環(huán)球看點！讓公平正義以看得見的方式實現(xiàn)——聚焦最高法工作報告中的“公開印記”

“以公開促公正樹公信”“讓公平正義以看得見的方式實現(xiàn)”。

3月7日下午，十四屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，最高人民法院工作報告中的“公開印記”，讓公平正義更加可觸、可觀、可感。

(資料圖)

司法公開，是評判一個國家法治水平的重要標準。黨的十八大以來，人民法院始終堅持提升司法公開程度，保障人民群眾對司法活動的知情、參與、表達、監(jiān)督權，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

全流程公開，讓權力在陽光下運行

“審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺讓司法活動在陽光下運行，讓公平正義以看得見的方式實現(xiàn)?！眻蟾嬷械脑捳Z擲地有聲！

時間回到25年前的夏天，北京市第一中級人民法院向社會敞開大門，拉開大規(guī)模庭審公開的序幕。

1998年6月，北京一中院發(fā)出了一張庭審旁聽證，上面記錄著人民法院第一次向社會作出的公開承諾：凡年滿18周歲的公民，均可憑有效證件旁聽公開庭審的案件。

此后，人民法院在審判實踐中不斷探索。黨的十八大以來，最高人民法院建成審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺，出臺十余個司法公開規(guī)范性文件，開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制成為展示司法公正的重要窗口。

立案、審理、裁判、執(zhí)行，各個節(jié)點全范圍公開——

不僅公開庭審過程、判決結果，也公開審判流程和生效判決執(zhí)行情況；不僅公開判決的最終結果，也公開裁判理由；不僅向當事人和訴訟參與人公開，也向社會公開；不僅公開庭審信息，還公開司法政務等司法活動相關信息。

各種載體、多種形式、全渠道公開——

傳統(tǒng)媒體、政務網(wǎng)站、白皮書、新聞發(fā)布會，12368訴訟服務熱線、微博、微信、移動新聞客戶端、手機App……多樣化司法公開格局逐漸形成。到目前為止，中國庭審公開網(wǎng)累計直播庭審超過2100萬場，訪問量超過500億人次，有的庭審累計觀看量突破千萬。

司法公開與訴訟服務全面對接——

建成人民法院在線服務平臺，整合調解、立案、閱卷、送達、保全等訴訟服務功能，實現(xiàn)訴訟服務“一網(wǎng)通辦、一站全辦”。僅需一部智能手機，“指尖上的正義”便觸手可及。

“陽光是最好的防腐劑?！彪S著法治建設進程的加快，人民群眾對司法公開透明的期待愈加強烈，而人民法院也通過審判執(zhí)行踐行了對社會的公開承諾。

“人民法院通過審判流程公開、執(zhí)行信息公開、裁判文書公開、巡回審判等一系列司法公開措施，更好地保障了人民群眾對司法活動的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，讓司法權力在陽光下運行?！比珖舜蟠怼①F州省遵義職業(yè)技術學院現(xiàn)代農業(yè)系教授邱寧宏表示，希望法院繼續(xù)加大司法公開力度，切實保障人民群眾參與司法、監(jiān)督司法的權利，讓司法腐敗無法藏身。

科技創(chuàng)新，讓司法公開插上“數(shù)字翅膀”

“越是公眾關注案件，越是依法主動公開，讓人民群眾監(jiān)督司法活動、見證司法公正，讓熱點案件審判成為全民共享的法治公開課。”這一切，離不開智慧法院建設，司法工作與現(xiàn)代科技深度融合，為便民利民提供了新路徑。

“2020年8月30日，中國裁判文書網(wǎng)的文書總量超過了1億篇?！?/p>

從無到有，從“零”到“破億”，中國裁判文書網(wǎng)只用了7年零2個月的時間。

2013年7月1日，中國裁判文書網(wǎng)開通。這是“正義不僅要實現(xiàn)，而且要以看得見的方式實現(xiàn)”的實際舉措，是構建陽光司法機制的堅定決心，更是實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標的必然要求。

報告中提及，中國裁判文書網(wǎng)公開文書1.4億份、訪問量逾千億次，中國庭審公開網(wǎng)直播庭審超過2100萬場。

讓公正“可視化”，是信息時代賦予司法的新要求。

這個全球最大的裁判文書公開網(wǎng)站，正在通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)司法信息的互通互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，讓全世界及時了解中國的司法狀況。

由中國社會科學院法學研究所等發(fā)布的2020年度中國司法透明度指數(shù)第三方評估結果顯示，中國裁判文書網(wǎng)在倒逼司法權力規(guī)范運行、推進普法宣傳、依托司法大數(shù)據(jù)服務經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的作用日益彰顯，成為司法公開最大亮點。

其他司法公開平臺的數(shù)據(jù)也同樣令人矚目。

數(shù)千萬案件的審判流程信息數(shù)據(jù)、幾十億計的公開案件信息項、千萬場直播庭審、百億級的在線觀看人數(shù)……不斷突破的數(shù)字背后，開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制愈加清晰，順應互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展、愈加公開透明的司法審判體系正逐漸展現(xiàn)在公眾面前。

近年來，中國法院以智慧法院建設為契機，大力推動司法公開與“互聯(lián)網(wǎng)+”的跨界融合?！笆濉睍r期，全國法院建成人民法院信息化3.0版，有力推動了司法公開的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化、信息化，不斷促進從公開內容到公開方式的全面優(yōu)化升級。

隨著科技進步，智慧化、數(shù)字化成為發(fā)展趨勢，依托互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術，各級人民法院建立起法院政務網(wǎng)站、12368訴訟服務平臺等?！爸讣馍系姆ㄔ骸薄耙苿踊ヂ?lián)時代的法院”日漸成為司法公開的新陣地。

中國法院的司法公開，正在以其獨特做法和顯著成效，向世界展示智慧時代的司法文明。

“正義應當以看得見的方式實現(xiàn)?！比珖舜蟠恚闶萍加邢薰军h委副書記、紀委書記劉懿艷表示，隨著大數(shù)據(jù)時代到來，司法公開又注入了新動能，增添了新活力。人民法院向科技借力，以數(shù)字賦能，有效保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。“這是司法機關勇氣、智慧和擔當?shù)捏w現(xiàn)?！?/p>

主動開放，積極構建良性溝通機制

“24小時自助法院”“在線矛盾糾紛多元化解平臺”——浙江省諸暨市人民法院開展線上法院開放日活動，向公眾介紹“金字招牌”。

區(qū)塊鏈應用、AI虛擬法官——北京法院集中舉辦法院開放日活動，邀請社會各界代表200余人參觀智慧法院建設。

“六一”兒童節(jié)公眾開放日、“國家憲法日”主題開放日……每逢重要節(jié)日，最高人民法院都會打開大門，邀請社會各界人士前來參觀交流。

人民法院主動開放，既有“走出去”的宣傳普法，又有“請進來”的監(jiān)督交流，讓法院不再神秘，讓司法更接地氣。

各級人民法院通過建立公眾開放日、開通留言欄目、搭建專門化溝通平臺等方式，構建法院與民眾的良性互動機制。

最高人民法院機關及六個巡回法庭經(jīng)常舉辦主題鮮明、形式多樣的公眾開放日活動，邀請各界群眾參觀法院、旁聽庭審，直觀感受最高審判機關的魅力和人民司法事業(yè)發(fā)展成就。

最高人民法院先后在官方網(wǎng)站開通民意溝通電子郵箱、“大法官留言”欄目，將最高人民法院擬出臺的司法解釋、指導意見、改革方案等，向社會公布，廣泛征求意見。

各地法院還積極通過司法互動平臺、陽光司法指數(shù)評估等方式，不斷增進與公眾的溝通，提升司法透明度和公信力。

司法公開，是人民群眾了解司法、走近司法、評價司法的重要途徑，不僅增加了公眾對法院的了解與信任，也增強了社會各界對法院的監(jiān)督。

——裁判文書的公開，為社會提供了豐富的研究資源，搭建了全面展現(xiàn)法官法律素養(yǎng)、文字水平和價值取向的平臺，成為法官接受監(jiān)督、自律和他律的重要機制。

——執(zhí)行信息的公開，通過對失信被執(zhí)行人信息的公布，有力震懾了拒不履行法院生效裁判的“老賴”，有效保障了債權人的合法權益。

——審判流程的公開，使公眾可以參與、知曉、監(jiān)督法院的審判工作，有效地推進了司法公開進程。

——新聞發(fā)言人及新聞發(fā)布會制度，進一步加強了法院與人民群眾的聯(lián)系和溝通，保障了人民群眾對司法活動的知情權。

——法院開放日活動，邀請社會各界群眾走進法院，零距離接觸法官、了解法院，深度感受司法的公開公正。

以公開促公正，以公正贏公信。

“曲靖法院在平時工作中十分重視開展法院開放日活動，經(jīng)常組織法官前往學校進行普法工作，在預防未成年人犯罪和加強未成年人司法保護方面做得很好?！比珖舜蟠恚甘械诙W校長、副書記李青霖表示，人民法院通過司法公開滿足了當事人的知情權、參與權，讓人民群眾以看得見的方式感受到公平正義，不僅有力推進了司法改革，也全面拉近了與群眾的距離。

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