今年以來,山東省泰安市公安局泰山分局錨定“讓黨放心、讓群眾安心”目標要求,以“打造社會治安高地”為主線,探索實施“融治理”工作,全警全力、從嚴從實抓好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項安保措施,切實維護國泰民安的良好治安環(huán)境。
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一、融網(wǎng)格——定人定崗定責(zé)打造“網(wǎng)格警務(wù)共同體”
緊緊抓住市委市政府推進黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化社會治理的有利契機,以派出所“兩隊一室”改革,推進“警網(wǎng)融合”,11個派出所所長任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委副書記,社區(qū)警務(wù)隊定人定崗定責(zé),社區(qū)民警進190個社區(qū)(村)“兩委”班子,民警、輔警全面下沉到由黨委政府建立的980個網(wǎng)格中,按照“一格一警、一格多員”標準,打造以“網(wǎng)格警務(wù)指導(dǎo)員(社區(qū)民警)、網(wǎng)格警務(wù)管理員(輔警、專職網(wǎng)格員等)、網(wǎng)格警務(wù)協(xié)管員(警務(wù)助理、樓長等)”為主體的網(wǎng)格警務(wù)共同體,社區(qū)警務(wù)室與社區(qū)黨群服務(wù)中心同址辦公率達100%,實現(xiàn)公安警務(wù)力量和網(wǎng)格力量工作良性互動,優(yōu)勢互補,借力共贏。
社區(qū)民警輔警融匯治保主任、網(wǎng)格員、樓長等主體力量,匯聚法律志愿者、政法工作人員等專業(yè)力量,建立一元主導(dǎo)多元化解矛盾糾紛調(diào)解機制,深入摸排多發(fā)易發(fā)的家庭、鄰里、拆遷、物業(yè)等矛盾糾紛,開展糾紛調(diào)解。針對矛盾糾紛主體多元化、訴求多元化、類型多元化的新特點,堅持“用不同的鑰匙開不同的鎖”,根據(jù)性質(zhì)和復(fù)雜程度實行現(xiàn)場自調(diào)、警司聯(lián)調(diào)、N包1綜調(diào)的階梯性處置,推行“一糾紛(隱患)一對策、一專班、一檔案”化解措施,涌現(xiàn)出了“老楊工作室”“省心調(diào)解室”等一批源調(diào)解、源防范品牌。今年以來,排查化解各類矛盾243起,化解率達到100%,有效防控“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。
“財西社區(qū)共劃分了6大網(wǎng)格,我們在每個網(wǎng)格建立了一支網(wǎng)格警務(wù)工作隊,由1名輔警、1名網(wǎng)格員、若干名樓長單元長等組成,把社區(qū)內(nèi)的警情、案情、社情、民意全部納入管理范圍,及時就地化解群眾矛盾,對于一些急難復(fù)雜的糾紛,我們邀請老楊指導(dǎo)化解,真正做到矛盾不出網(wǎng)格?!必斣磁沙鏊斘魃鐓^(qū)民警、網(wǎng)格警務(wù)指導(dǎo)員李鋒說。
二、融大眾——“路上見警察、身邊有義警”讓安全感滿格
樹牢“警力有限、民力無窮”的工作理念,培育壯大“泰山義警”群防群治隊伍,重點聚合“兩長兩員三群體”(樓長、店長、物管員、保安員、出租車司機、環(huán)衛(wèi)工人、外賣小哥)力量,廣泛發(fā)布招募令,“泰山義警”隊伍擴充到3218人。設(shè)立“泰山義警”管理辦公室,精心設(shè)計標識,規(guī)范勤務(wù)裝備,厘清職責(zé)任務(wù),“泰山義警”統(tǒng)一稱號、標識、裝備,按照平時分派、應(yīng)急集中、隨時拉動模式,配合公安機關(guān)完成好治安巡邏、防范宣傳等職責(zé)任務(wù)。依托全區(qū)打好融治理治安防控人民戰(zhàn)爭舉報獎勵辦法,重要線索、事項一事一獎、一人一獎,群眾參與社會治理的積極性顯著提升。
1月10日,分局啟動“泰網(wǎng)”大巡防,科學(xué)劃定重點、防范、一般三級巡防區(qū)域,以特警巡邏隊、派出所常態(tài)巡邏警力為主體,以機關(guān)、便衣、攜犬、無人機、視頻監(jiān)控巡防力量為補充,每日27個巡邏組、112名巡防警力開展不間斷巡邏。融合城管、環(huán)保、市場監(jiān)管等6個巡邏組、115人的部門力量,“泰山義警”49組、598人的社會力量,構(gòu)建起“公安專業(yè)力量巡防重點區(qū)域、部門力量巡防防范區(qū)域、泰山義警巡防一般區(qū)域”的疊加式立體化巡防模式,實現(xiàn)了“民警+義警”人員互補、“路面+街巷”全域覆蓋,呈現(xiàn)大街小巷有義警、群防群治有成效的生動局面?!疤┥搅x警”積極參與涉危險物品、黃賭毒等違法線索舉報,今年來舉報線索126條,兌現(xiàn)獎勵資金0.8萬元。
“看到‘泰山義警’招募令,我報名參加了社區(qū)的治安巡邏義警隊,在“泰網(wǎng)”大巡防中,我們義警也編組在社區(qū)背街小巷開展步巡,與派出所巡邏隊互補。2月27日,我們在巡邏中發(fā)現(xiàn)了一名倒在路邊的醉酒男子,經(jīng)過耐心詢問,聯(lián)系了他的家人把他接回。社區(qū)居民普遍反映路上見警察、身邊有義警,安全感提升了不少?!比仙鐓^(qū)治安巡邏義警隊隊長徐翔說。
三、融部門——“警種+”“公安+”模式擰成合力協(xié)同作戰(zhàn)
堅持“靠前一步、主動作為”警務(wù)理念,不斷健全完善“警種+”“公安+”模式,實現(xiàn)打擊治理提質(zhì)增效。在內(nèi)部,以“融警種”為核心,按照“派出所主防、警種主戰(zhàn)”原則,建立“派出所吹哨、警種報到”機制,構(gòu)建“協(xié)作配合、無縫對接、快速反應(yīng)”一體化、常態(tài)化聯(lián)動格局。在外部,搭建“公安+綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、司法、交通、文旅等5個職能部門+N”聯(lián)動機制,問題一把抓、上來再分家、掛賬快銷號、獎懲墻上掛,部門協(xié)作從“柔性協(xié)調(diào)”變?yōu)椤奥?lián)動落實”。
以新型犯罪研究中心、暴力犯罪預(yù)防中心為牽引,融合力量、資源、手段,集中治安、刑偵、網(wǎng)安、派出所等多警種力量,深入開展“大整治攻堅工程”,打造“春雷”行動打擊整治品牌。今年以來,成功偵破了系列砸車玻璃盜竊案、“2.13”幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案等一批大要案件,特別是電詐破案數(shù)同比上升57.1%,治安警情同比下降17.9%。劃定11個戰(zhàn)區(qū),深入開展“九小場所”消防綜合治理,娛樂服務(wù)場所不間斷、滾動式排查,物流寄遞單位、加油站加氣站拉網(wǎng)式安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患同步發(fā)函抄告主管部門。今年來,共發(fā)現(xiàn)整改安全隱患2052處,下發(fā)責(zé)令改正通知書643份,未發(fā)生安全事故。
“我們市場監(jiān)管和公安、綜合執(zhí)法、文旅等部門開展經(jīng)常性聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問題會商研判、明責(zé)辦理,既破除了部門壁壘,又解決了單一部門執(zhí)法權(quán)力不夠的問題,實現(xiàn)了進一扇門、查多種患的效果?!鄙细呤袌霰O(jiān)管所李華棟說。
四、融業(yè)務(wù)——業(yè)務(wù)搭乘一趟車,展現(xiàn)泰山“心”警務(wù)
以打造“全科網(wǎng)格警察”為載體,網(wǎng)格民警把走訪服務(wù)作為常態(tài)工作方式,在做實信息采集、人員管控、矛盾化解、隱患排查等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,開展禁毒反詐、交通安全、治安防范等宣傳工作,推進交管、出入境、戶政等服務(wù)事項進網(wǎng)格,優(yōu)化代辦、幫辦、上門辦等警務(wù)服務(wù)舉措,實現(xiàn)業(yè)務(wù)搭乘一趟車、一次進門全覆蓋。設(shè)立“一窗通辦”服務(wù)窗口,依托社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)置警務(wù)服務(wù)崗,線下網(wǎng)格代辦、捎辦,受理群眾高頻服務(wù)事項;線上“泰山e警”24小時網(wǎng)上受理、自助服務(wù),讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,辦理警務(wù)服務(wù)2370余件,展現(xiàn)了泰山“心”警務(wù)。
“我們現(xiàn)在大事小情都直接聯(lián)系網(wǎng)格警員,難事急事都能盡量幫著解決。3號樓老李的老伴常年臥床不能動,前幾天說得用身份證,急的不得了,跟網(wǎng)格民警訾憲玉說了之后,他接著聯(lián)系所里的戶籍員,帶著設(shè)備上門照相、采集信息,用了沒1個小時就辦好了?!奔易|湖社區(qū)的居民王霞說。
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