每日訊息!內(nèi)蒙古自治區(qū)首例林業(yè)碳匯賠償領(lǐng)域案件當(dāng)庭宣判

森林資源是一種極為重要的自然資源，具有生長慢、周期長、生態(tài)效益顯著等特點(diǎn)。盜伐林木的行為，不僅會損害森林資源，還會損害森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值，尤其是造成了林業(yè)碳匯價(jià)值損害。

3月1日，由阿爾山市檢察院提起的吳某某涉嫌盜伐林木刑事附帶民事公益訴訟一案在阿爾山市法院公開開庭審理，該案系內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)提起的首例用林業(yè)碳匯產(chǎn)品來折抵生態(tài)損害賠償?shù)男淌赂綆袷鹿嬖V訟案。

試“碳”之初

(相關(guān)資料圖)

2022年6月，被告人吳某某以非法占有為目的，雇傭他人擅自砍伐國有林木進(jìn)行造橋。經(jīng)評估鑒定砍伐鉆天柳、白樺、落葉松立木蓄積量為3.37立方米，共計(jì)65株。偵查機(jī)關(guān)移送阿爾山市檢察院審查起訴后，同年12月，阿爾山市檢察院委托阿爾山林業(yè)局森林調(diào)查設(shè)計(jì)大隊(duì)向吳某某出具了盜伐林木異地植被生態(tài)修復(fù)方案，總投資3062元。承辦檢察官考慮到阿爾山冬天寒冷漫長，植物生長期短且速度緩慢，被告人如果通過認(rèn)購碳匯的方式進(jìn)行賠償，可以更有利于生態(tài)修復(fù)。在興安盟檢察分院溝通對接和大力支持下，阿爾山市檢察院決定要求吳某某賠償生態(tài)服務(wù)功能損失費(fèi)（以碳匯代償）。2023年2月8日，阿爾山市檢察院委托內(nèi)蒙古天合林業(yè)碳匯研究院專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評估，相關(guān)專家評議后得出被毀壞林地直接導(dǎo)致?lián)p失的碳減排量為37.0173噸，并根據(jù)內(nèi)蒙古森工集團(tuán)克一河森林工業(yè)有限責(zé)任公司出具的林業(yè)碳匯資源減排價(jià)格，計(jì)算毀林民事?lián)p失賠償價(jià)值為1850元。

為提升辦案質(zhì)效，讓被告人真正了解購買碳匯產(chǎn)品代替固碳釋氧損失的意義，引導(dǎo)被告人從生態(tài)環(huán)境的“破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶迯?fù)者”，阿爾山市檢察院召開線上公開聽證會，邀請鑒定專家、森工集團(tuán)碳匯辦負(fù)責(zé)人參與，聽證員一致同意檢察機(jī)關(guān)對吳某某的處理意見。吳某某真心悔過，自愿承擔(dān)生態(tài)損害責(zé)任和生態(tài)服務(wù)功能損失責(zé)任，并與內(nèi)蒙古森工集團(tuán)克一河森林工業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了林業(yè)碳匯交易協(xié)議。

當(dāng)庭宣判、加強(qiáng)生態(tài)司法保護(hù)合力

庭審中，公訴機(jī)關(guān)暨附帶民事公益訴訟起訴人圍繞盜伐林木刑事責(zé)任以及生態(tài)環(huán)境損失、“雙碳”修復(fù)理念、被告人認(rèn)購碳匯產(chǎn)品彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境受到的損失等問題進(jìn)行舉證。被告人吳某某對自己盜伐林木事實(shí)供認(rèn)不諱，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并當(dāng)庭表示愿意承擔(dān)破壞生態(tài)環(huán)境的責(zé)任及支付生態(tài)修復(fù)費(fèi)用和碳匯交易費(fèi)用。法院全部支持檢察機(jī)關(guān)提出的訴訟請求，以盜伐林木罪判處被告人吳某某拘役四個月，緩刑六個月，并處罰金人民幣5000元；于判決生效后十日內(nèi)支付修復(fù)破壞林地所需費(fèi)用3062元；按照碳匯交易協(xié)議的要求購買林業(yè)碳匯項(xiàng)目碳減排量，賠償生態(tài)服務(wù)功能損失費(fèi)人民幣1850元和專家意見費(fèi)。

生態(tài)有價(jià)，傳統(tǒng)生態(tài)修復(fù)模式，不足以補(bǔ)償受損生態(tài)系統(tǒng)的全部價(jià)值，而可量化、可定價(jià)、可交易的林業(yè)碳匯，就是重要切入口。黨的二十大報(bào)告明確提出要走人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化道路，推進(jìn)“雙碳”工作是破解資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。2022年11月29日，國家林業(yè)和草原局公布了2022年度林業(yè)碳匯試點(diǎn)市（縣）和國有林場森林碳匯試點(diǎn)名單，認(rèn)定林業(yè)碳匯試點(diǎn)市（縣）18個，全區(qū)僅2地入選，興安盟阿爾山市榜上有名。檢察機(jī)關(guān)也將不斷探索建立在公益訴訟中認(rèn)購碳匯產(chǎn)品替代生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，為以后破壞林木行為造成的生態(tài)損害案件提供可復(fù)制可操作的方案，探索創(chuàng)建司法碳匯林基地，為筑牢祖國北方重要生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)檢察力量。

雙碳小知識

林業(yè)碳匯

林業(yè)碳匯是指通過植樹造林、森林管理等措施，利用植物光合作用，吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植物和土壤中，從而降低溫室氣體在大氣中濃度的過程。二氧化碳排放企業(yè)或生態(tài)環(huán)境損害行為人，可通過購買林業(yè)碳匯或賠償碳匯價(jià)值損失，抵消自身相應(yīng)的碳排放或者損害行為造成的林業(yè)碳匯價(jià)值損害，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)。

碳達(dá)峰

某個國家或地區(qū)的二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，經(jīng)歷平臺期后持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰意味著一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與二氧化碳排放實(shí)現(xiàn)“脫鉤”，即經(jīng)濟(jì)增長不再以碳排放增加為代價(jià)。

碳中和

某個國家或地區(qū)在規(guī)定時期內(nèi)人為排放的二氧化碳，與通過植樹造林、碳捕集利用與封存等移除的二氧化碳相互抵消。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會《全球升溫1.5℃特別報(bào)告》，碳中和即為二氧化碳的凈零排放。

關(guān)鍵詞： 二氧化碳 生態(tài)環(huán)境 市檢察院