名下房產(chǎn)莫名被辦理他人居住證？蹊蹺案件牽出黑灰“產(chǎn)業(yè)鏈”……

自己名下的房產(chǎn)里莫名被辦理了兩名陌生兒童的居住證，然而該房產(chǎn)自買下起，自己就從未將身份證與房產(chǎn)證原件交予他人，也從未配合或委托過他人辦理居住證……這樣一樁蹊蹺的案件背后，隱藏著一條“業(yè)務”嫻熟、分工明確的產(chǎn)業(yè)鏈，通過行業(yè)“內(nèi)鬼”作祟，有償“幫助”他人騙領上海市居住證。

為了堵住漏洞，根治違規(guī)申領上海市居住證的問題，規(guī)范房屋租賃市場秩序，上海市徐匯區(qū)人民檢察院通過制發(fā)檢察建議，攜手徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局，開展了一系列的社會治理工作。

為辦入學，家長找“中介”違規(guī)申領居住證

【資料圖】

“警官，我的房子莫名被辦理了兩個陌生人的居住證，我想報案……”2021年4月的一天，徐匯警方接到了一則來自于市民李先生的報案。自己名下的房產(chǎn)怎么會有他人可以申請居住證，擔心這可能會對自己造成不利影響，李先生趕緊前來報案。

隨著民警的偵查，真相逐漸浮出水面……

原來，2020年，家有兩名適齡上學兒童的張女士，正為孩子選擇上哪所小學發(fā)愁。經(jīng)過多方考慮后，她“瞄”準了徐匯區(qū)內(nèi)的一所小學。然而，由于該學校入學需徐匯區(qū)的戶籍或居住證，自己和家人既非徐匯區(qū)戶籍，又無居住證，張女士便在他人介紹下，聯(lián)系上了一個聲稱“可以幫忙辦理居住證”的“中介”許某。

對方告訴張女士，可以找到一個“房東”，通過與其簽訂房屋租賃合同，從而辦理徐匯轄區(qū)內(nèi)的居住證。隨即，張女士便按照對方指示，將兩個孩子的相關資料照片發(fā)給了對方。過了沒多久，對方交予張女士一份上海市住房租賃合同備案通知書，后來，憑借該通知書，張女士按流程進行了居住登記，六個月后兩個孩子申辦了居住證。

2021年4月，街道人口辦工作人員在核查居住登記情況時發(fā)現(xiàn)，兩個小孩并未居住在該房子內(nèi)，遂立即與房東李先生聯(lián)系。這才發(fā)現(xiàn)，原來，李先生對張女士的兩個小孩辦理居住證的事情毫不知情。于是，李先生立即報警。

后來，通過該“中介”順藤摸瓜層層挖掘，徐匯警方與檢察機關發(fā)現(xiàn)，在他的背后，竟還隱藏著一個侵犯公民個人信息的犯罪團伙。

“房本群”“網(wǎng)簽群”層層聯(lián)動，牟利60余萬

原來，許某與劉某、黃某本同為房產(chǎn)中介，在從事居間介紹的過程中，幾人嗅到了“商機”。2021年2月，三人借用他人名義成立了上海某商務咨詢有限公司，其主要業(yè)務就包括幫人辦理居住證等。

據(jù)三人及公司員工供述，他們的客源有些來自于在網(wǎng)站上或朋友圈里發(fā)的廣告，也有些來自于他人介紹等外部“渠道”，而被用于幫人辦理居住證的房源和房東信息則主要來自一個名為何某的人。

何某原是某房地產(chǎn)經(jīng)紀公司的員工，自2020年底便開始從公司系統(tǒng)內(nèi)下載客戶資料信息，隨后以每份200元到400元價格賣給許某等人。據(jù)許某和劉某交代，何某和他們建了個“房本群”，這個群主要用來匹配客戶需求和現(xiàn)有房源信息。

“一般我們找到需要辦理居住證的客戶后，就安排公司的金某根據(jù)客戶的不同需求進行初步梳理，將相同區(qū)域、地段需求的客戶歸在一起，然后分類發(fā)在‘房本群’里，這個時候何某就會根據(jù)不同客戶的需求，找到相應不動產(chǎn)的房產(chǎn)信息和房東信息發(fā)在群里。”

之后，金某再將客戶需求與具體房源進行第二次匹配，“一般在2室的房子里安排2到4個人，3室的房子里安排3-5個人‘居住’較為合適，待這些信息匹配工作歸納好后，金某就會發(fā)到我們組建的兩個‘網(wǎng)簽群’里?！?/p>

而在“網(wǎng)簽群”里，還有一些房地產(chǎn)經(jīng)紀公司的人，他們會依據(jù)金某發(fā)送的信息，制作房屋租賃合同并進行網(wǎng)簽，“后面我們就會派人拿著合同和備案申請書帶客戶去申領上海市住房租賃合同備案通知書，有了這個通知書，客戶就可以申請辦居住證了。”

經(jīng)查證，至案發(fā)，該商務咨詢公司共非法獲利至少60余萬元。后經(jīng)徐匯檢察院依法提起公訴，徐匯區(qū)人民法院依法以侵犯公民個人信息罪，判處何某有期徒刑3年3個月，并處罰金人民幣2萬元；以侵犯公民個人信息罪，買賣國家機關公文罪，判處許某、劉某、黃某、金某等人有期徒刑1年10個月至3年6個月不等，并處罰金人民幣1萬元至3萬元不等。同時，因何某、許某、劉某、黃某、金某等人的行為嚴重損害了社會公共利益，徐匯區(qū)檢察院依照《個人信息保護法》向徐匯法院提起了刑事附帶民事公益訴訟。

一份檢察建議推動一次社會治理

案件辦結(jié)之余，其暴露出的管理問題也引起承辦檢察官的關注。

“當時，在租賃網(wǎng)簽備案的過程中，實際上并不需要房東本人到場，只要我拿到的網(wǎng)簽備案申請書上有房東的簽字就可以，而其實這個簽字也并非房東簽的，這也是本案因此發(fā)案的一個問題所在?！?/p>

承辦檢察官告訴記者，為了堵住漏洞，根治違規(guī)申領上海市居住證的問題，規(guī)范房屋租賃市場的秩序，此后，徐匯檢察院通過制發(fā)檢察建議，攜手徐匯區(qū)相關部門，開展了一系列的社會治理工作。

根據(jù)徐匯區(qū)房管局的反饋，記者獲悉，目前，在住房租賃合同網(wǎng)簽過程中已增設了“人臉識別”環(huán)節(jié)，只有房東通過人臉識別，完成房源核驗后，才可進行租賃合同網(wǎng)簽。同時針對目前辦理租賃合同備案時無需房屋產(chǎn)權(quán)人到場的政策，要求相關業(yè)務受理部門在受理租賃合同網(wǎng)簽備案過程中，嚴格審核租賃合同及人員信息等相關資料，與相關租賃當事人進一步核實信息，通過向出租房屋屬地街道核實情況、核查出租房屋產(chǎn)權(quán)人確認書等方式，確保真實租賃行為。

檢察官提醒市民，申請居住證應當依照真實情況，提交真實、有效的申請材料，切勿試圖走“歪門邪道”，也希望房地產(chǎn)經(jīng)紀公司等能夠接觸到客戶信息、房產(chǎn)信息或有權(quán)限進行網(wǎng)簽的從業(yè)人員，能夠遵守法律規(guī)定，恪守職業(yè)道德，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)合法合規(guī)地履行工作職責，否則得到的只會是法律的懲罰。

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