名下房產(chǎn)莫名被辦理他人居住證？蹊蹺案件牽出黑灰“產(chǎn)業(yè)鏈”……

自己名下的房產(chǎn)里莫名被辦理了兩名陌生兒童的居住證，然而該房產(chǎn)自買下起，自己就從未將身份證與房產(chǎn)證原件交予他人，也從未配合或委托過他人辦理居住證……這樣一樁蹊蹺的案件背后，隱藏著一條“業(yè)務(wù)”嫻熟、分工明確的產(chǎn)業(yè)鏈，通過行業(yè)“內(nèi)鬼”作祟，有償“幫助”他人騙領(lǐng)上海市居住證。

為了堵住漏洞，根治違規(guī)申領(lǐng)上海市居住證的問題，規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)秩序，上海市徐匯區(qū)人民檢察院通過制發(fā)檢察建議，攜手徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局，開展了一系列的社會(huì)治理工作。

為辦入學(xué)，家長找“中介”違規(guī)申領(lǐng)居住證

【資料圖】

“警官，我的房子莫名被辦理了兩個(gè)陌生人的居住證，我想報(bào)案……”2021年4月的一天，徐匯警方接到了一則來自于市民李先生的報(bào)案。自己名下的房產(chǎn)怎么會(huì)有他人可以申請(qǐng)居住證，擔(dān)心這可能會(huì)對(duì)自己造成不利影響，李先生趕緊前來報(bào)案。

隨著民警的偵查，真相逐漸浮出水面……

原來，2020年，家有兩名適齡上學(xué)兒童的張女士，正為孩子選擇上哪所小學(xué)發(fā)愁。經(jīng)過多方考慮后，她“瞄”準(zhǔn)了徐匯區(qū)內(nèi)的一所小學(xué)。然而，由于該學(xué)校入學(xué)需徐匯區(qū)的戶籍或居住證，自己和家人既非徐匯區(qū)戶籍，又無居住證，張女士便在他人介紹下，聯(lián)系上了一個(gè)聲稱“可以幫忙辦理居住證”的“中介”許某。

對(duì)方告訴張女士，可以找到一個(gè)“房東”，通過與其簽訂房屋租賃合同，從而辦理徐匯轄區(qū)內(nèi)的居住證。隨即，張女士便按照對(duì)方指示，將兩個(gè)孩子的相關(guān)資料照片發(fā)給了對(duì)方。過了沒多久，對(duì)方交予張女士一份上海市住房租賃合同備案通知書，后來，憑借該通知書，張女士按流程進(jìn)行了居住登記，六個(gè)月后兩個(gè)孩子申辦了居住證。

2021年4月，街道人口辦工作人員在核查居住登記情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)小孩并未居住在該房子內(nèi)，遂立即與房東李先生聯(lián)系。這才發(fā)現(xiàn)，原來，李先生對(duì)張女士的兩個(gè)小孩辦理居住證的事情毫不知情。于是，李先生立即報(bào)警。

后來，通過該“中介”順藤摸瓜層層挖掘，徐匯警方與檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，在他的背后，竟還隱藏著一個(gè)侵犯公民個(gè)人信息的犯罪團(tuán)伙。

“房本群”“網(wǎng)簽群”層層聯(lián)動(dòng)，牟利60余萬

原來，許某與劉某、黃某本同為房產(chǎn)中介，在從事居間介紹的過程中，幾人嗅到了“商機(jī)”。2021年2月，三人借用他人名義成立了上海某商務(wù)咨詢有限公司，其主要業(yè)務(wù)就包括幫人辦理居住證等。

據(jù)三人及公司員工供述，他們的客源有些來自于在網(wǎng)站上或朋友圈里發(fā)的廣告，也有些來自于他人介紹等外部“渠道”，而被用于幫人辦理居住證的房源和房東信息則主要來自一個(gè)名為何某的人。

何某原是某房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司的員工，自2020年底便開始從公司系統(tǒng)內(nèi)下載客戶資料信息，隨后以每份200元到400元價(jià)格賣給許某等人。據(jù)許某和劉某交代，何某和他們建了個(gè)“房本群”，這個(gè)群主要用來匹配客戶需求和現(xiàn)有房源信息。

“一般我們找到需要辦理居住證的客戶后，就安排公司的金某根據(jù)客戶的不同需求進(jìn)行初步梳理，將相同區(qū)域、地段需求的客戶歸在一起，然后分類發(fā)在‘房本群’里，這個(gè)時(shí)候何某就會(huì)根據(jù)不同客戶的需求，找到相應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)的房產(chǎn)信息和房東信息發(fā)在群里。”

之后，金某再將客戶需求與具體房源進(jìn)行第二次匹配，“一般在2室的房子里安排2到4個(gè)人，3室的房子里安排3-5個(gè)人‘居住’較為合適，待這些信息匹配工作歸納好后，金某就會(huì)發(fā)到我們組建的兩個(gè)‘網(wǎng)簽群’里。”

而在“網(wǎng)簽群”里，還有一些房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司的人，他們會(huì)依據(jù)金某發(fā)送的信息，制作房屋租賃合同并進(jìn)行網(wǎng)簽，“后面我們就會(huì)派人拿著合同和備案申請(qǐng)書帶客戶去申領(lǐng)上海市住房租賃合同備案通知書，有了這個(gè)通知書，客戶就可以申請(qǐng)辦居住證了?！?/p>

經(jīng)查證，至案發(fā)，該商務(wù)咨詢公司共非法獲利至少60余萬元。后經(jīng)徐匯檢察院依法提起公訴，徐匯區(qū)人民法院依法以侵犯公民個(gè)人信息罪，判處何某有期徒刑3年3個(gè)月，并處罰金人民幣2萬元；以侵犯公民個(gè)人信息罪，買賣國家機(jī)關(guān)公文罪，判處許某、劉某、黃某、金某等人有期徒刑1年10個(gè)月至3年6個(gè)月不等，并處罰金人民幣1萬元至3萬元不等。同時(shí)，因何某、許某、劉某、黃某、金某等人的行為嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公共利益，徐匯區(qū)檢察院依照《個(gè)人信息保護(hù)法》向徐匯法院提起了刑事附帶民事公益訴訟。

一份檢察建議推動(dòng)一次社會(huì)治理

案件辦結(jié)之余，其暴露出的管理問題也引起承辦檢察官的關(guān)注。

“當(dāng)時(shí)，在租賃網(wǎng)簽備案的過程中，實(shí)際上并不需要房東本人到場(chǎng)，只要我拿到的網(wǎng)簽備案申請(qǐng)書上有房東的簽字就可以，而其實(shí)這個(gè)簽字也并非房東簽的，這也是本案因此發(fā)案的一個(gè)問題所在?！?/p>

承辦檢察官告訴記者，為了堵住漏洞，根治違規(guī)申領(lǐng)上海市居住證的問題，規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)的秩序，此后，徐匯檢察院通過制發(fā)檢察建議，攜手徐匯區(qū)相關(guān)部門，開展了一系列的社會(huì)治理工作。

根據(jù)徐匯區(qū)房管局的反饋，記者獲悉，目前，在住房租賃合同網(wǎng)簽過程中已增設(shè)了“人臉識(shí)別”環(huán)節(jié)，只有房東通過人臉識(shí)別，完成房源核驗(yàn)后，才可進(jìn)行租賃合同網(wǎng)簽。同時(shí)針對(duì)目前辦理租賃合同備案時(shí)無需房屋產(chǎn)權(quán)人到場(chǎng)的政策，要求相關(guān)業(yè)務(wù)受理部門在受理租賃合同網(wǎng)簽備案過程中，嚴(yán)格審核租賃合同及人員信息等相關(guān)資料，與相關(guān)租賃當(dāng)事人進(jìn)一步核實(shí)信息，通過向出租房屋屬地街道核實(shí)情況、核查出租房屋產(chǎn)權(quán)人確認(rèn)書等方式，確保真實(shí)租賃行為。

檢察官提醒市民，申請(qǐng)居住證應(yīng)當(dāng)依照真實(shí)情況，提交真實(shí)、有效的申請(qǐng)材料，切勿試圖走“歪門邪道”，也希望房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司等能夠接觸到客戶信息、房產(chǎn)信息或有權(quán)限進(jìn)行網(wǎng)簽的從業(yè)人員，能夠遵守法律規(guī)定，恪守職業(yè)道德，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)合法合規(guī)地履行工作職責(zé)，否則得到的只會(huì)是法律的懲罰。

關(guān)鍵詞： 租賃合同 個(gè)人信息 房屋租賃