排查化解矛盾糾紛57.9萬件！河南省持續(xù)深化“三零”創(chuàng)建齊抓共管保平安

凝心聚力抓創(chuàng)建

齊抓共管保平安

(資料圖)

——河南省持續(xù)深化“三零”創(chuàng)建綜述

核心提示

“別說有啥案件發(fā)生了，村里連吵架的都少見?！薄按謇锇惭b了攝像頭，就像有人在家門口24小時(shí)站崗放哨一樣，我們心里踏實(shí)得很！”……問及柘城縣皇集鄉(xiāng)易周村的治安環(huán)境，這里的村民紛紛點(diǎn)贊。大家從日常生活中感受到：平安就在身邊。

治政之要在于安民，人民群眾的安全感來源于全省聚力“三零”創(chuàng)建，各地平安環(huán)境持續(xù)向好。省委部署這項(xiàng)工作以來，全省上下迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，去年共排查化解各類矛盾糾紛57.9萬件，刑事警情、治安警情實(shí)現(xiàn)雙下降。

凝聚合力，打好創(chuàng)建“組合拳”

基層強(qiáng)，則社會(huì)穩(wěn)、福祉穩(wěn)?！叭恪眲?chuàng)建，最關(guān)鍵的是做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。各地各單位堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和平安建設(shè)同步抓、雙過硬，積極主動(dòng)出新招、亮實(shí)招、使硬招，共同打出平安“組合拳”，最大限度把各類風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。

省法院一站式多元矛盾調(diào)處中心等經(jīng)驗(yàn)做法受到最高人民法院肯定。省檢察院排查風(fēng)險(xiǎn)隱患案件53件，制定化解穩(wěn)控方案，落實(shí)“一人一案一專班”。省公安廳依托“一村（格）一警”機(jī)制，開展“登門入群”活動(dòng)，全省公安機(jī)關(guān)以“豫祝平安”專項(xiàng)行動(dòng)為牽引，統(tǒng)籌治安整治、打擊犯罪等系列行動(dòng)，堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定防線。省司法廳在全省開展“排查化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用司法所、人民調(diào)解、村（居）法律顧問、法律援助、社區(qū)矯正等五種力量17萬余人，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。過去一年，全省各類人民調(diào)解組織共排查化解矛盾糾紛58.92萬件，調(diào)解成功率達(dá)98%。

團(tuán)省委發(fā)動(dòng)團(tuán)干部、青年志愿者等10萬余人次，入戶15萬余戶，走訪群眾38萬余人次。省婦聯(lián)摸排重點(diǎn)人群33萬余人、重點(diǎn)家庭3萬余戶，入戶25萬余次，走訪群眾55萬余人、困境留守兒童12萬余人。省教育廳針對(duì)有早期心理創(chuàng)傷、家庭生活困難、親子關(guān)系緊張、單親家庭、留守兒童等重點(diǎn)群體逐校開展心理排查。

省民政廳將矛盾糾紛排查化解工作納入節(jié)假日日調(diào)度和旬調(diào)度、月通報(bào)，去年12月底組織開展為期兩個(gè)月的省、市、縣三級(jí)消防安全隱患集中排查整治，對(duì)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全等方面存在的問題隱患開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治。省信訪局開展重復(fù)信訪積案集中專項(xiàng)治理，深化訪調(diào)對(duì)接，全程跟進(jìn)化解矛盾。省委組織部、省總工會(huì)、省人社廳、省住建廳、省衛(wèi)健委、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳等部門均按照職責(zé)，常態(tài)化推進(jìn)“深化‘三零’創(chuàng)建矛盾糾紛排查化解”工作走深走實(shí)。

創(chuàng)新形式，擦亮地方特色

焦作市解放區(qū)居民劉某長(zhǎng)期嗜酒如命，酒后言行失常，經(jīng)常與人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，成為轄區(qū)安全穩(wěn)定的一個(gè)隱患。2022年，焦作市公安局解放分局爭(zhēng)取戒酒治療專項(xiàng)資金，成功幫其戒掉酒癮。自此，劉某酒后滋事這一安全隱患從根源上被徹底消除。

面對(duì)矛盾糾紛排查化解“收集不全、流轉(zhuǎn)不暢、合力不足”等難題，焦作市公安局創(chuàng)新推出矛盾糾紛“四色四單”管控機(jī)制，根據(jù)難易和危害程度將矛盾糾紛劃分為“藍(lán)、黃、橙、紅”四個(gè)等級(jí)，同時(shí)積極落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)提醒單”“風(fēng)險(xiǎn)督辦單”“風(fēng)險(xiǎn)移交單”“風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)單”工作模式，進(jìn)一步提升了矛盾糾紛流轉(zhuǎn)的“清晰度”，以及矛盾糾紛排查化解全流程閉環(huán)推進(jìn)。自2022年7月以來，該市歷史遺留和新發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛全部化解，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)一化一”的良好效果。

深化“三零”創(chuàng)建，離不開因地制宜、創(chuàng)新實(shí)踐?！叭恪眲?chuàng)建在全省鋪開以來，各地結(jié)合實(shí)際，守點(diǎn)穩(wěn)線控面，創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、建亮點(diǎn)，形成了可借鑒、可復(fù)制的工作經(jīng)驗(yàn)。

許昌市將每月10日設(shè)定為“聯(lián)鄉(xiāng)幫村工作日”，該市市委書記、市長(zhǎng)等市四大班子領(lǐng)導(dǎo)，以及200多名縣處級(jí)干部、3000多名幫扶干部，深入上千個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)開展走訪調(diào)研，傾聽群眾訴求和多方意見，通過關(guān)口前移，著力將問題化解在基層、將隱患解決在萌芽狀態(tài)。

鄭州中原區(qū)建立“1144”工作模式，高效推動(dòng)平安建設(shè)和“三零”創(chuàng)建工作落地落細(xì)落實(shí)，秉開山之勢(shì)、下繡花之功，促中原區(qū)平安和順。

洛陽以“三清兩建”為抓手持續(xù)排查化解矛盾糾紛，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。

平頂山出臺(tái)《加強(qiáng)矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作的實(shí)施意見》，分領(lǐng)域、按層級(jí)組建“核心、緊密、參與、群防”4個(gè)工作圈，推行“日調(diào)度、周例會(huì)、半月研判、月通報(bào)”4項(xiàng)機(jī)制，實(shí)施“預(yù)警、管控、治本”3大工程。

商丘堅(jiān)持以“四個(gè)一”工作法推進(jìn)“三零”平安創(chuàng)建，被評(píng)為“中國(guó)改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

周口重新規(guī)范劃分14667個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，細(xì)劃“微網(wǎng)格”100622個(gè)，配齊網(wǎng)格長(zhǎng)（員）。

航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施三級(jí)聯(lián)動(dòng)、“六位一體”多元調(diào)處，村級(jí)“五人小組”網(wǎng)格覆蓋，小組“十戶聯(lián)排”，開展“社會(huì)心理服務(wù)介入”“道交一體化處理”，打造“港好如意”品牌。

“四治融合”，夯實(shí)平安根基

“小區(qū)晚上有人偷摸放炮，造成安全隱患又影響居民休息。”近日，駐馬店市驛城區(qū)李女士為一件小事煩心。抱著試試看的心態(tài)，她通過微信平臺(tái)“驛格安”反映了自己的困擾，沒想到不到半天時(shí)間，事情就得到了妥善解決。

群眾的操心事煩心事就是政法干警的大事。為實(shí)現(xiàn)與群眾溝通“零距離”、服務(wù)“短平快”、矛盾“早解決”，2022年驛城區(qū)政法委平安辦引入微信數(shù)字化技術(shù)，推出企業(yè)微信（政務(wù)辦）平臺(tái)“驛格安”，方便居民對(duì)矛盾糾紛“隨手拍”“隨手報(bào)”，網(wǎng)格長(zhǎng)“馬上看”“馬上辦”，這一舉措受到了群眾的一致好評(píng)。

如今，以打通基層社會(huì)治理“最后一米”為目標(biāo)，抓住群眾最關(guān)心、最直接、最根本的問題，落小單元、落細(xì)任務(wù)，筑牢平安建設(shè)根基，已成為河南全省上下的共識(shí)。河南全面實(shí)施強(qiáng)基固本工程，解決好基層人、治、物、效問題，自治、法治、德治、數(shù)治相融合的基層治理體系不斷完善。

鶴壁利用大數(shù)據(jù)為“三零”創(chuàng)建工作賦能，專門搭建“三零”創(chuàng)建數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)全市行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位數(shù)量、名稱等級(jí)等進(jìn)行全面摸排，對(duì)各類創(chuàng)建主體的數(shù)據(jù)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)變更，做到底數(shù)清、情況明，為“三零”創(chuàng)建工作夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。據(jù)介紹，自該平臺(tái)正式運(yùn)行以來，該市共有創(chuàng)建主體41600個(gè)，達(dá)標(biāo)主體41182個(gè)，達(dá)標(biāo)率99%。

新鄉(xiāng)出動(dòng)人員52萬人次，入戶174萬余次，走訪群眾523萬余人。投入資金為115名“五星”全科網(wǎng)格員購(gòu)買通訊服務(wù)及配套設(shè)備。利用矛盾糾紛排查化解平臺(tái)聯(lián)動(dòng)“平安新鄉(xiāng)”APP“線上一網(wǎng)通調(diào)”，線上辦結(jié)矛盾糾紛9617起。

三門峽開展平安守護(hù)百日行動(dòng)，組織4.5萬余名志愿者開展全天候巡邏，并實(shí)行周通報(bào)。

南陽依托3萬多全科網(wǎng)格，發(fā)動(dòng)10萬人走訪群眾8.4萬余戶17萬余人，4900多個(gè)村（社區(qū)）均建立矛盾糾紛“6+N”臺(tái)賬。

關(guān)鍵詞： 化解矛盾 安全隱患 消防安全