排查化解矛盾糾紛57.9萬件！河南省持續(xù)深化“三零”創(chuàng)建齊抓共管保平安

凝心聚力抓創(chuàng)建

齊抓共管保平安

(資料圖)

——河南省持續(xù)深化“三零”創(chuàng)建綜述

核心提示

“別說有啥案件發(fā)生了，村里連吵架的都少見?！薄按謇锇惭b了攝像頭，就像有人在家門口24小時站崗放哨一樣，我們心里踏實得很！”……問及柘城縣皇集鄉(xiāng)易周村的治安環(huán)境，這里的村民紛紛點贊。大家從日常生活中感受到：平安就在身邊。

治政之要在于安民，人民群眾的安全感來源于全省聚力“三零”創(chuàng)建，各地平安環(huán)境持續(xù)向好。省委部署這項工作以來，全省上下迅速行動、扎實推進，去年共排查化解各類矛盾糾紛57.9萬件，刑事警情、治安警情實現(xiàn)雙下降。

凝聚合力，打好創(chuàng)建“組合拳”

基層強，則社會穩(wěn)、福祉穩(wěn)?！叭恪眲?chuàng)建，最關鍵的是做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。各地各單位堅持業(yè)務建設和平安建設同步抓、雙過硬，積極主動出新招、亮實招、使硬招，共同打出平安“組合拳”，最大限度把各類風險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。

省法院一站式多元矛盾調處中心等經驗做法受到最高人民法院肯定。省檢察院排查風險隱患案件53件，制定化解穩(wěn)控方案，落實“一人一案一專班”。省公安廳依托“一村（格）一警”機制，開展“登門入群”活動，全省公安機關以“豫祝平安”專項行動為牽引，統(tǒng)籌治安整治、打擊犯罪等系列行動，堅決守牢安全穩(wěn)定防線。省司法廳在全省開展“排查化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定”專項行動，綜合運用司法所、人民調解、村（居）法律顧問、法律援助、社區(qū)矯正等五種力量17萬余人，加強矛盾糾紛排查化解。過去一年，全省各類人民調解組織共排查化解矛盾糾紛58.92萬件，調解成功率達98%。

團省委發(fā)動團干部、青年志愿者等10萬余人次，入戶15萬余戶，走訪群眾38萬余人次。省婦聯(lián)摸排重點人群33萬余人、重點家庭3萬余戶，入戶25萬余次，走訪群眾55萬余人、困境留守兒童12萬余人。省教育廳針對有早期心理創(chuàng)傷、家庭生活困難、親子關系緊張、單親家庭、留守兒童等重點群體逐校開展心理排查。

省民政廳將矛盾糾紛排查化解工作納入節(jié)假日日調度和旬調度、月通報，去年12月底組織開展為期兩個月的省、市、縣三級消防安全隱患集中排查整治，對各類民政服務機構消防安全等方面存在的問題隱患開展全覆蓋、拉網式排查整治。省信訪局開展重復信訪積案集中專項治理，深化訪調對接，全程跟進化解矛盾。省委組織部、省總工會、省人社廳、省住建廳、省衛(wèi)健委、省退役軍人事務廳、省應急管理廳等部門均按照職責，常態(tài)化推進“深化‘三零’創(chuàng)建矛盾糾紛排查化解”工作走深走實。

創(chuàng)新形式，擦亮地方特色

焦作市解放區(qū)居民劉某長期嗜酒如命，酒后言行失常，經常與人發(fā)生爭執(zhí)，成為轄區(qū)安全穩(wěn)定的一個隱患。2022年，焦作市公安局解放分局爭取戒酒治療專項資金，成功幫其戒掉酒癮。自此，劉某酒后滋事這一安全隱患從根源上被徹底消除。

面對矛盾糾紛排查化解“收集不全、流轉不暢、合力不足”等難題，焦作市公安局創(chuàng)新推出矛盾糾紛“四色四單”管控機制，根據難易和危害程度將矛盾糾紛劃分為“藍、黃、橙、紅”四個等級，同時積極落實“風險提醒單”“風險督辦單”“風險移交單”“風險問責單”工作模式，進一步提升了矛盾糾紛流轉的“清晰度”，以及矛盾糾紛排查化解全流程閉環(huán)推進。自2022年7月以來，該市歷史遺留和新發(fā)生的高風險矛盾糾紛全部化解，實現(xiàn)了“發(fā)一化一”的良好效果。

深化“三零”創(chuàng)建，離不開因地制宜、創(chuàng)新實踐?！叭恪眲?chuàng)建在全省鋪開以來，各地結合實際，守點穩(wěn)線控面，創(chuàng)經驗、建亮點，形成了可借鑒、可復制的工作經驗。

許昌市將每月10日設定為“聯(lián)鄉(xiāng)幫村工作日”，該市市委書記、市長等市四大班子領導，以及200多名縣處級干部、3000多名幫扶干部，深入上千個基層聯(lián)系點開展走訪調研，傾聽群眾訴求和多方意見，通過關口前移，著力將問題化解在基層、將隱患解決在萌芽狀態(tài)。

鄭州中原區(qū)建立“1144”工作模式，高效推動平安建設和“三零”創(chuàng)建工作落地落細落實，秉開山之勢、下繡花之功，促中原區(qū)平安和順。

洛陽以“三清兩建”為抓手持續(xù)排查化解矛盾糾紛，推動鄉(xiāng)村治理。

平頂山出臺《加強矛盾糾紛多元預防化解工作的實施意見》，分領域、按層級組建“核心、緊密、參與、群防”4個工作圈，推行“日調度、周例會、半月研判、月通報”4項機制，實施“預警、管控、治本”3大工程。

商丘堅持以“四個一”工作法推進“三零”平安創(chuàng)建，被評為“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

周口重新規(guī)范劃分14667個基礎網格，細劃“微網格”100622個，配齊網格長（員）。

航空港實驗區(qū)實施三級聯(lián)動、“六位一體”多元調處，村級“五人小組”網格覆蓋，小組“十戶聯(lián)排”，開展“社會心理服務介入”“道交一體化處理”，打造“港好如意”品牌。

“四治融合”，夯實平安根基

“小區(qū)晚上有人偷摸放炮，造成安全隱患又影響居民休息?！苯?，駐馬店市驛城區(qū)李女士為一件小事煩心。抱著試試看的心態(tài)，她通過微信平臺“驛格安”反映了自己的困擾，沒想到不到半天時間，事情就得到了妥善解決。

群眾的操心事煩心事就是政法干警的大事。為實現(xiàn)與群眾溝通“零距離”、服務“短平快”、矛盾“早解決”，2022年驛城區(qū)政法委平安辦引入微信數字化技術，推出企業(yè)微信（政務辦）平臺“驛格安”，方便居民對矛盾糾紛“隨手拍”“隨手報”，網格長“馬上看”“馬上辦”，這一舉措受到了群眾的一致好評。

如今，以打通基層社會治理“最后一米”為目標，抓住群眾最關心、最直接、最根本的問題，落小單元、落細任務，筑牢平安建設根基，已成為河南全省上下的共識。河南全面實施強基固本工程，解決好基層人、治、物、效問題，自治、法治、德治、數治相融合的基層治理體系不斷完善。

鶴壁利用大數據為“三零”創(chuàng)建工作賦能，專門搭建“三零”創(chuàng)建數據平臺，對全市行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位數量、名稱等級等進行全面摸排，對各類創(chuàng)建主體的數據信息實施動態(tài)監(jiān)測，及時變更，做到底數清、情況明，為“三零”創(chuàng)建工作夯實基礎數據支撐。據介紹，自該平臺正式運行以來，該市共有創(chuàng)建主體41600個，達標主體41182個，達標率99%。

新鄉(xiāng)出動人員52萬人次，入戶174萬余次，走訪群眾523萬余人。投入資金為115名“五星”全科網格員購買通訊服務及配套設備。利用矛盾糾紛排查化解平臺聯(lián)動“平安新鄉(xiāng)”APP“線上一網通調”，線上辦結矛盾糾紛9617起。

三門峽開展平安守護百日行動，組織4.5萬余名志愿者開展全天候巡邏，并實行周通報。

南陽依托3萬多全科網格，發(fā)動10萬人走訪群眾8.4萬余戶17萬余人，4900多個村（社區(qū)）均建立矛盾糾紛“6+N”臺賬。

關鍵詞： 化解矛盾 安全隱患 消防安全