世界即時：山西太原用“專業(yè)法官+接地氣調(diào)解員”的模式讓“訴”止步于“源”

法官與調(diào)解員并肩協(xié)作，一條“雙向奔赴”的糾紛化解“高速路”已經(jīng)通車。近年來，山西省太原市萬柏林區(qū)人民法院積極探索建立“人和”柏林，用“專業(yè)法官+接地氣調(diào)解員”的模式讓“訴”止步于“源”。

(資料圖)

在“百聆”，您來傾訴我來聽

“你們知道嗎？萬柏林法院有個‘百聆工作站’，多虧了那里的法官和調(diào)解員，我哥哥的養(yǎng)老問題才有了著落?！奔敬鬆斠挥袡C會就向身邊的朋友介紹“百聆工作站”。

前不久，年過七旬的季大爺來到萬柏林法院立案大廳訴訟服務(wù)中心，他顫顫巍巍遞上一紙訴狀，要替80歲的大哥將侄兒告到法院?！拔壹依洗?0歲了，最近癱瘓在床，不能自理，但是他的兒子不聞不問、不管不顧，我一個七十多歲的老頭一個人照顧老大，真的受不了啊！我著急啊……”說著說著，情緒激動處，老人佝僂的身軀劇烈咳嗽起來。訴服中心工作人員看到案件事實清楚、法律關(guān)系簡單，于是詢問老人是否愿意訴前調(diào)解。老人表示只想解決大哥的贍養(yǎng)問題，讓大哥老有所依。便將季大爺扶進“百聆工作站”坐下。為了緩解老人情緒，駐站法官與調(diào)解員蹲在椅子旁邊，聆聽老人的“絮叨”。

這是一起贍養(yǎng)糾紛，季某與父親爭吵后，離家多年，雙方互不往來。父親生病后，全靠弟兄照顧，兒子未曾露面，親戚們與其多次溝通無效，季父不得已委托弟弟季大爺將獨生子季某訴至法院。聆聽完整個過程，調(diào)解員們一番釋法析理后，老人心情逐漸平復(fù)，離開了法院。老人走后不久調(diào)解員們卻忙了起來。當(dāng)天下午，調(diào)解員米玲親自上門，通過物業(yè)找到季某，聆聽季某內(nèi)心的糾結(jié)與疙瘩。在聆聽過程中，調(diào)解員找到了父子倆矛盾的焦點，早年母親去世，父親準(zhǔn)備再婚，兒子不理解父親此舉，而父親教育方式又比較偏激，倆人發(fā)生沖突甚至拳腳相向，后來兒子離家出走。多年以來父子倆互相記掛，只不過都性格倔強，不愿先低頭，季某并非不愿贍養(yǎng)，只是不知道如何和父親“從頭再來”。于是，調(diào)解員從人情、法律、孝道等方面入手，說服他盡快將生病的父親妥善進行安排。一番曉之以理、動之以情的溝通之后，季某流下了淚水，他同意將父親盡快送到養(yǎng)老院。

“中國老百姓最不好打官司，一旦雙方撕破臉提起了訴訟，很多人都會積聚滿腹怨氣。要想做到讓他們服判息訴，實現(xiàn)案結(jié)事了，我們就必須想方設(shè)法化解掉他們的情緒。”有著豐富調(diào)解經(jīng)驗的“百聆工作站”法官袁文靜告訴記者，“其實老百姓不僅需要有地方‘要個說法’，更需要有地方‘聽我說話’?！亳觥幻皇侨∪f柏林區(qū)的諧音，二是以‘聆音察理’取中國古代判官的五聽審訊藝術(shù)之意。懂得了傾聽，就該算是進入了調(diào)解藝術(shù)的大門?！?o:p>

既要案結(jié)，更要事了

在翻看《萬柏林法院人民調(diào)解員手記》時，記者看到這樣一段話：“我們每個調(diào)解員手中都有多個案件，大多是因業(yè)主對物業(yè)服務(wù)不滿意，不交物業(yè)費，其中主要的一個原因就是業(yè)主對物業(yè)公司提供的小區(qū)衛(wèi)生清潔、停車管理、公共設(shè)施修繕等方面服務(wù)不滿意。調(diào)解中，一定要做到于法有據(jù)，于情有理，既要案結(jié)更要事了?！闭{(diào)解員王娟睿在調(diào)解完棘手且火藥味十足的物業(yè)合同糾紛后有感而發(fā)。

2018年6月，包某、王某、李某等多位業(yè)主入住某小區(qū)，當(dāng)時小區(qū)內(nèi)道路整潔、配電柜等公共設(shè)施俱全，但自2020年5月開始，公共設(shè)施有的損毀，有的路面下雨積水，如不及時處理，住戶連走出樓門都十分困難。包某等人認(rèn)為自己交納的物業(yè)費中包含了優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，多次向物業(yè)管理部門反映，沒人答復(fù)，便停止支付物業(yè)費。

在接到該小區(qū)物業(yè)合同糾紛案件后，在法官的指導(dǎo)下，調(diào)解員們分頭行動，通過電話、短信、微信等方式，聯(lián)系當(dāng)事人，安排原告、律師及多位業(yè)主面對面溝通，主動傾聽，從陳述中分析雙方隱含在訴請和答辯中的真實意思表達，同時向雙方詳細(xì)釋明民法典關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同雙方的權(quán)利義務(wù)規(guī)定。不僅如此，他們還多次上門走訪，了解物業(yè)管理情況，建議物業(yè)部門維修相關(guān)道路、自動門，整改物業(yè)管理漏洞，宣傳法律知識，并要求業(yè)主及時繳納物業(yè)費，還帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)新施行的民法典。同時，給業(yè)主們講清，業(yè)主委員會或業(yè)主大會與依法選聘的物業(yè)公司簽訂的物業(yè)服務(wù)合同，對全體業(yè)主具有約束力，物業(yè)公司有權(quán)要求不動產(chǎn)權(quán)利人按物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)計付費用。如果業(yè)主對物業(yè)公司提供的服務(wù)質(zhì)量有異議，應(yīng)當(dāng)另行主張，不能成為拒付物業(yè)管理服務(wù)費的理由。很快，物業(yè)部門對業(yè)主們提出的道路下水部分進行修整、維修了自動門、配齊配電柜門鎖。調(diào)解員再一次上門查看路面修整進展情況，并一一通知業(yè)主，通過調(diào)解員數(shù)次登門釋法，大多數(shù)業(yè)主對物業(yè)的改善表示滿意。業(yè)主們還邀請調(diào)解員現(xiàn)場見證他們向物管繳納物業(yè)費的情況。

為了案結(jié)事了，調(diào)解員們在每一起案件中都發(fā)揮了不可估量的作用，不僅減輕了法院辦案壓力，節(jié)約了社會資源，也通過事前化解矛盾，促進了社會的和諧。

精挑細(xì)選的調(diào)解員們

目前，該院一共有13名人民調(diào)解員，有教師、醫(yī)生、律師、退休法官等，有些調(diào)解員為了更好地開展工作還通過了國家司法考試。雖然，他們不是萬柏林法院的“正規(guī)軍”，但他們用一腔熱血、一片情懷、一身正氣譜寫了一支支和諧之歌、穩(wěn)定之曲，“春風(fēng)化雨暖人心、訴源治理解紛爭”一面面錦旗是群眾對他們的高度認(rèn)可。

每一位受聘的人民調(diào)解員，在上崗前都要到萬柏林法院的各個庭室實習(xí)一段時間，了解法院工作，為之后開展調(diào)解工作打下扎實的基礎(chǔ)。該院還經(jīng)常組織開展調(diào)解員培訓(xùn)，實行調(diào)解“傳幫帶”模式，為新任專職特邀調(diào)解員選任調(diào)解經(jīng)驗豐富的員額法官、調(diào)解員作為導(dǎo)師，促進新任調(diào)解員快速成長。在加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，該院還通過考核和監(jiān)督，建立調(diào)解員分類分層管理模式，以實現(xiàn)特邀調(diào)解員的能力具備、流程規(guī)范、渠道通暢，推動專職特邀調(diào)解效能持續(xù)釋放。

有壓力才有動力，為了更好地開展調(diào)解工作，該院對人民調(diào)解員考核指標(biāo)精細(xì)化，明確調(diào)解工作考核標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)解員考勤以及參與調(diào)解、案件調(diào)成、確定送達地址、固定無爭議事實等數(shù)量情況作為主要考核內(nèi)容，并設(shè)置優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個工作考核等級，將考核結(jié)果作為調(diào)解員補貼發(fā)放、續(xù)聘和解聘的重要依據(jù)。有了條條框框的約束，調(diào)解員們更加明確了方向。面對巨大的工作量，調(diào)解員們沒有一絲懈怠，與法官們分工協(xié)作。剛過了春節(jié)，他們便投入到了緊張的工作中。

人民調(diào)解員每一次調(diào)解，都是一次正能量的積攢，每一位調(diào)解員，都是弘揚傳播正能量的種子。萬柏林法院通過延伸法律服務(wù)的觸角，溫暖人心，埋下法治信仰的種子，“解鎖”各項法治服務(wù)的新舉措，有力推動“訴”的治理與“訴”的提升，最大限度使糾紛止于未發(fā)、止于萌芽。

（本文轉(zhuǎn)自山西法制報）

關(guān)鍵詞： 物業(yè)公司 公共設(shè)施 物業(yè)管理