環(huán)球最新：結(jié)案率達(dá)99%！山西創(chuàng)新機(jī)制破解涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件難題

涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件因被執(zhí)行主體身份特殊，執(zhí)行案件歷史成因復(fù)雜，執(zhí)行難度大，一直以來(lái)備受社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

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“黨政機(jī)關(guān)的公信力直接影響黨委政府的形象，但涉及到自己是被執(zhí)行人時(shí)，敢不敢刀刃向內(nèi)，敢不敢勇于承擔(dān)履行義務(wù)，公眾拭目以待！”“構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境，黨委政府要率先垂范，要求別人做到的自己首先要做到。當(dāng)自己成為被執(zhí)行人時(shí)，態(tài)度是什么，履行判決意愿如何，申請(qǐng)執(zhí)行人把它當(dāng)成了一把標(biāo)尺，窺一斑而知全豹?！薄?/p>

面對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)廣大人民群眾對(duì)于涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件的諸多聲音，山西省耐心傾聽(tīng)，積極回應(yīng)，推動(dòng)健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作大格局，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，健全完善信息共享、聯(lián)合懲戒、打擊拒執(zhí)、源頭治理機(jī)制，增強(qiáng)各方主體履行法院生效裁判的自覺(jué)，強(qiáng)化對(duì)干預(yù)阻撓執(zhí)行行為的責(zé)任追究，堅(jiān)決打好“解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

作為2022年“三晉執(zhí)行利劍”集中攻堅(jiān)行動(dòng)的最大亮點(diǎn)，山西省一改以往涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件由人民法院專(zhuān)事負(fù)責(zé)的慣例，采取黨委政法委牽頭，人民法院主抓的工作模式，將涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件納入統(tǒng)籌范圍，以前所未有的力度推動(dòng)案件執(zhí)行深度。

省委政法委對(duì)集中攻堅(jiān)行動(dòng)高度重視，從機(jī)制創(chuàng)新層面率先破局。要求各級(jí)黨委政法委一把手要把這項(xiàng)工作拿在手中、記在心上，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)、瓶頸難題。對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督導(dǎo)，倒排工期、逐案攻堅(jiān)。

為便于各市黨委政法委和人民政府實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)履行義務(wù)情況，更好推動(dòng)案件執(zhí)行，在省委政法委的指導(dǎo)下，省高院按照履行義務(wù)主體所在地和執(zhí)行法院兩類(lèi)主體身份，分類(lèi)建立了涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件《義務(wù)主體未履行到位案件臺(tái)賬》《執(zhí)行案件未執(zhí)結(jié)案件臺(tái)賬》。對(duì)兩類(lèi)主體每周結(jié)案率、執(zhí)行到位率予以精準(zhǔn)通報(bào)、動(dòng)態(tài)排名，并將各黨政機(jī)關(guān)履行義務(wù)情況和執(zhí)行法院攻堅(jiān)進(jìn)展情況報(bào)告各級(jí)黨委以及各級(jí)人民政府。

省委政法委還大力推進(jìn)落實(shí)省市縣各級(jí)黨委、政府涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)黨委政法委與法院聯(lián)合通報(bào)、督辦約談，與發(fā)改委等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合信用懲戒，將涉訴政府單位債務(wù)清償納入預(yù)算管理等方式，促進(jìn)各類(lèi)特殊主體帶頭履行生效裁判，帶頭樹(shù)立法治、誠(chéng)信良好形象。

太原市迎澤區(qū)人民法院在執(zhí)行一起外省企業(yè)與被執(zhí)行人平陸縣某政府職能部門(mén)合同糾紛一案中，執(zhí)行法官帶隊(duì)前往平陸縣與政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商推進(jìn)案件執(zhí)行，當(dāng)?shù)卣e極配合，政法委書(shū)記全力協(xié)調(diào)支持法院執(zhí)行工作。后被執(zhí)行人作出履行承諾，經(jīng)法院多次主持調(diào)解，雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。

大同市中級(jí)人民法院在執(zhí)行河北保定某公司與被執(zhí)行人大同市某市屬行政職能單位建設(shè)工程合同糾紛一案中，鑒于被執(zhí)行人無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金予以?xún)斶€，該院積極敦促被執(zhí)行人向市政府申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政預(yù)算。在市委政法委的積極協(xié)調(diào)下，大同市政府批復(fù)了包括本案執(zhí)行標(biāo)的在內(nèi)的共計(jì)3件涉及該行政職能單位拖欠民營(yíng)企業(yè)債務(wù)的預(yù)算申請(qǐng)，不僅使本案得到圓滿(mǎn)解決，還將處于訴訟階段的其他案件提前予以化解，真正收到了“解決一件、影響一片”的良好效果，也使外省企業(yè)對(duì)我省黨委、政府、法院共同攜手營(yíng)造良好法治營(yíng)商環(huán)境的信心倍增。

目前，山西省涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件難題破解正在日趨規(guī)范。全省積極推進(jìn)將涉訴政府債務(wù)納入預(yù)算管理，關(guān)口前移；各級(jí)法院在訴訟環(huán)節(jié)向涉訴黨政機(jī)關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)通報(bào)相關(guān)情況，督促其提前關(guān)注和介入；各級(jí)黨委政法委推動(dòng)建立黨政機(jī)關(guān)自動(dòng)履行生效裁判考評(píng)機(jī)制，構(gòu)建形成源頭防范、執(zhí)前督促、考評(píng)約束、懲戒兜底的黨政機(jī)關(guān)自動(dòng)履行生效裁判工作大格局，有力提升了黨政機(jī)關(guān)履行生效裁判義務(wù)的思想行動(dòng)自覺(jué)。

截至2022年12月31日，全省涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件四批任務(wù)臺(tái)賬內(nèi)的603件案件中，已執(zhí)行結(jié)案597件，結(jié)案率達(dá)99%，實(shí)際執(zhí)行到位金額31369.16萬(wàn)元。

為鞏固拓展“三晉執(zhí)行利劍”行動(dòng)成效，特別是夯實(shí)全省涉黨政機(jī)關(guān)被執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)動(dòng)態(tài)清零目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)涉黨政機(jī)關(guān)案件主動(dòng)自覺(jué)履行的良好機(jī)制與成效，作為執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)制度成果，省委依法治省辦出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）〉切實(shí)履行法院生效裁判的通知》，省委政法委、省高院制定《關(guān)于強(qiáng)化涉黨政機(jī)關(guān)案件執(zhí)行措施的意見(jiàn)》等制度辦法，積極推進(jìn)法治山西、平安山西、誠(chéng)信山西建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、鏗鏘有力。廣大人民群眾、省內(nèi)外企業(yè)家都紛紛贊譽(yù)：“這一系列務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)了法治化營(yíng)商環(huán)境，理念一活、氣象更新，切實(shí)感受到了公平正義就在身邊！”

來(lái)源：山西政法微信公眾號(hào)

關(guān)鍵詞： 被執(zhí)行人 各級(jí)黨委 案件執(zhí)行