環(huán)球最新：結案率達99%！山西創(chuàng)新機制破解涉黨政機關執(zhí)行案件難題

涉黨政機關執(zhí)行案件因被執(zhí)行主體身份特殊，執(zhí)行案件歷史成因復雜，執(zhí)行難度大，一直以來備受社會各界的廣泛關注。

(資料圖片僅供參考)

“黨政機關的公信力直接影響黨委政府的形象，但涉及到自己是被執(zhí)行人時，敢不敢刀刃向內(nèi)，敢不敢勇于承擔履行義務，公眾拭目以待！”“構建法治化營商環(huán)境，黨委政府要率先垂范，要求別人做到的自己首先要做到。當自己成為被執(zhí)行人時，態(tài)度是什么，履行判決意愿如何，申請執(zhí)行人把它當成了一把標尺，窺一斑而知全豹?！薄?/p>

面對長期以來廣大人民群眾對于涉黨政機關執(zhí)行案件的諸多聲音，山西省耐心傾聽，積極回應，推動健全“黨委領導、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動、社會參與”的工作大格局，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，健全完善信息共享、聯(lián)合懲戒、打擊拒執(zhí)、源頭治理機制，增強各方主體履行法院生效裁判的自覺，強化對干預阻撓執(zhí)行行為的責任追究，堅決打好“解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

作為2022年“三晉執(zhí)行利劍”集中攻堅行動的最大亮點，山西省一改以往涉黨政機關執(zhí)行案件由人民法院專事負責的慣例，采取黨委政法委牽頭，人民法院主抓的工作模式，將涉黨政機關執(zhí)行案件納入統(tǒng)籌范圍，以前所未有的力度推動案件執(zhí)行深度。

省委政法委對集中攻堅行動高度重視，從機制創(chuàng)新層面率先破局。要求各級黨委政法委一把手要把這項工作拿在手中、記在心上，緊盯時間節(jié)點、瓶頸難題。對重點案件掛牌督導，倒排工期、逐案攻堅。

為便于各市黨委政法委和人民政府實時掌握轄區(qū)黨政機關履行義務情況，更好推動案件執(zhí)行，在省委政法委的指導下，省高院按照履行義務主體所在地和執(zhí)行法院兩類主體身份，分類建立了涉黨政機關執(zhí)行案件《義務主體未履行到位案件臺賬》《執(zhí)行案件未執(zhí)結案件臺賬》。對兩類主體每周結案率、執(zhí)行到位率予以精準通報、動態(tài)排名，并將各黨政機關履行義務情況和執(zhí)行法院攻堅進展情況報告各級黨委以及各級人民政府。

省委政法委還大力推進落實省市縣各級黨委、政府涉黨政機關執(zhí)行案件溝通協(xié)調(diào)機制，通過黨委政法委與法院聯(lián)合通報、督辦約談，與發(fā)改委等部門開展聯(lián)合信用懲戒，將涉訴政府單位債務清償納入預算管理等方式，促進各類特殊主體帶頭履行生效裁判，帶頭樹立法治、誠信良好形象。

太原市迎澤區(qū)人民法院在執(zhí)行一起外省企業(yè)與被執(zhí)行人平陸縣某政府職能部門合同糾紛一案中，執(zhí)行法官帶隊前往平陸縣與政府主要領導協(xié)商推進案件執(zhí)行，當?shù)卣e極配合，政法委書記全力協(xié)調(diào)支持法院執(zhí)行工作。后被執(zhí)行人作出履行承諾，經(jīng)法院多次主持調(diào)解，雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議。

大同市中級人民法院在執(zhí)行河北保定某公司與被執(zhí)行人大同市某市屬行政職能單位建設工程合同糾紛一案中，鑒于被執(zhí)行人無專項資金予以償還，該院積極敦促被執(zhí)行人向市政府申請專項財政預算。在市委政法委的積極協(xié)調(diào)下，大同市政府批復了包括本案執(zhí)行標的在內(nèi)的共計3件涉及該行政職能單位拖欠民營企業(yè)債務的預算申請，不僅使本案得到圓滿解決，還將處于訴訟階段的其他案件提前予以化解，真正收到了“解決一件、影響一片”的良好效果，也使外省企業(yè)對我省黨委、政府、法院共同攜手營造良好法治營商環(huán)境的信心倍增。

目前，山西省涉黨政機關執(zhí)行案件難題破解正在日趨規(guī)范。全省積極推進將涉訴政府債務納入預算管理，關口前移；各級法院在訴訟環(huán)節(jié)向涉訴黨政機關上級機關、主管部門通報相關情況，督促其提前關注和介入；各級黨委政法委推動建立黨政機關自動履行生效裁判考評機制，構建形成源頭防范、執(zhí)前督促、考評約束、懲戒兜底的黨政機關自動履行生效裁判工作大格局，有力提升了黨政機關履行生效裁判義務的思想行動自覺。

截至2022年12月31日，全省涉黨政機關執(zhí)行案件四批任務臺賬內(nèi)的603件案件中，已執(zhí)行結案597件，結案率達99%，實際執(zhí)行到位金額31369.16萬元。

為鞏固拓展“三晉執(zhí)行利劍”行動成效，特別是夯實全省涉黨政機關被執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)動態(tài)清零目標，實現(xiàn)涉黨政機關案件主動自覺履行的良好機制與成效，作為執(zhí)行攻堅行動制度成果，省委依法治省辦出臺《關于深入貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2021-2025年）〉切實履行法院生效裁判的通知》，省委政法委、省高院制定《關于強化涉黨政機關案件執(zhí)行措施的意見》等制度辦法，積極推進法治山西、平安山西、誠信山西建設蹄疾步穩(wěn)、鏗鏘有力。廣大人民群眾、省內(nèi)外企業(yè)家都紛紛贊譽：“這一系列務實舉措，進一步創(chuàng)優(yōu)了法治化營商環(huán)境，理念一活、氣象更新，切實感受到了公平正義就在身邊！”

來源：山西政法微信公眾號

關鍵詞： 被執(zhí)行人 各級黨委 案件執(zhí)行