全球快訊:西藏：三級檢察院聯(lián)動化解濕地保護(hù)與群眾安全間的矛盾

西藏：三級檢察院聯(lián)動化解濕地保護(hù)與群眾安全間的矛盾

整改后的南木拉濕地風(fēng)光

(資料圖)

在美麗的青藏高原，有一塊美麗的馬泉河濕地。

馬泉河濕地自然保護(hù)區(qū)在西藏自治區(qū)仲巴縣內(nèi)，地處雅魯藏布江源頭，是包括河流濕地、沼澤濕地和湖泊濕地的大型濕地，區(qū)域內(nèi)動植物資源豐富。

然而，一邊是美麗的濕地需要保護(hù)，一邊是當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活在汛期因濕地水位上漲受到威脅。2022年，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)面臨著這個兩難的問題。這個難題，他們是怎樣化解的呢？

“現(xiàn)在，人工水渠已基本被拆除，南木拉濕地水體面積恢復(fù)至7.14平方公里，修復(fù)水體3.57平方公里。檢察機(jī)關(guān)還開展了多次普法宣傳活動，當(dāng)?shù)厝罕姷沫h(huán)保意識普遍得到增強(qiáng)，還積極參與到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中。”近日，仲巴縣檢察院檢察官前往南木拉濕地開展“回頭看”時，發(fā)現(xiàn)此前已經(jīng)干涸的濕地重現(xiàn)生機(jī)。

“南木拉濕地屬于馬泉河濕地自然保護(hù)區(qū)，地處雅魯藏布江源頭、上游區(qū)域?！敝侔涂h檢察院黨組書記、檢察長羅布告訴記者，2022年5月，仲巴縣檢察院在開展雅魯藏布江流域生態(tài)環(huán)境和野生動植物保護(hù)公益訴訟監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)，南木拉濕地下游新修了一條長約7962米的人工水渠，將上游來水直接引流至馬泉河內(nèi)，導(dǎo)致南木拉濕地人工水渠西側(cè)區(qū)域因失去水源而干涸沙化，水體面積由原來的7.48平方公里減少為3.57平方公里。

“享有‘南木拉宜居迷人、河流旋游村莊’美譽(yù)的濕地因此走了樣，濕地地貌改變，地表植被干枯、濕地功能萎縮，生態(tài)環(huán)境遭到了破壞……”羅布說。

隨后，仲巴縣檢察院立即成立專案組，前往濕地查看、收集證據(jù)，并多次召開案件研判會，最終決定對南木拉濕地生態(tài)環(huán)境受損問題立案調(diào)查。其間，仲巴縣檢察院主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報南木拉濕地生態(tài)環(huán)境受損問題及辦案情況，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府及相關(guān)行政機(jī)關(guān)的高度重視和大力支持。

為什么當(dāng)?shù)匾抟粭l影響濕地生態(tài)的水渠呢？經(jīng)調(diào)查，檢察官了解到每年汛期南木拉濕地漲水嚴(yán)重，危及附近群眾的住房及牲畜安全。對此，當(dāng)?shù)厝罕娪?019年聯(lián)名向仲巴縣水利局提出在向南木拉濕地供水的魚拉藏布河修建水壩的申請。經(jīng)仲巴縣政府同意，該水壩于2020年12月開工修建。完工后，魚拉藏布河流向南木拉濕地的水被引流至馬泉河，致使一年多時間里南木拉濕地失去水源。

“由于該案是日喀則市首例濕地保護(hù)案件，無經(jīng)驗可循，辦案組在調(diào)查取證、法律適用、事實認(rèn)定等方面缺乏辦案經(jīng)驗，特別是依靠現(xiàn)有取證手段難以保障證據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性，難以精準(zhǔn)定性濕地受損面積等相關(guān)狀況?！蔽鞑刈灾螀^(qū)檢察院副檢察長格桑旺姆介紹，為確保辦案質(zhì)效，2022年6月初，自治區(qū)檢察院協(xié)調(diào)中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院提供技術(shù)支持，及時出具監(jiān)測分析報告。同時，日喀則市檢察院組建公益訴訟辦案團(tuán)隊，下沉一線指導(dǎo)辦案，針對取證方式、證據(jù)收集等提出意見建議。

“我們對照中國科學(xué)院衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，解析案情，指出濕地受損情形……”為了推動多方參與濕地保護(hù)工作，仲巴縣檢察院決定對該案組織召開公開聽證會，并邀請人大代表、政協(xié)委員、村民代表等作為聽證員參加。會上，聽證員一致表示，希望檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮法律監(jiān)督作用，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，推進(jìn)濕地水源恢復(fù)工作。

2022年6月18日，西藏自治區(qū)檢察院黨組書記、檢察長夏克勤赴仲巴縣調(diào)研時，現(xiàn)場指導(dǎo)辦案，詳細(xì)聽取了技術(shù)專家對南木拉濕地水源截流前后的數(shù)據(jù)分析，并要求相關(guān)各方密切協(xié)作，依法履行職責(zé)，推動南木拉濕地生態(tài)環(huán)境受損等問題徹底解決。

隨后，仲巴縣自然資源局及時與該縣水利局對接整改工作，制定南木拉濕地修復(fù)方案，明確工作任務(wù)和保障措施，為修復(fù)濕地提供工作指引?！罢闹?，相關(guān)各方合力推進(jìn)工作，整治水源，恢復(fù)水流，使南木拉濕地生態(tài)環(huán)境迅速恢復(fù)。”羅布說。

“保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的同時，也要保障好群眾的利益?！庇浾吡私獾?，為解決濕地水源恢復(fù)后汛期漲水影響人民群眾生產(chǎn)生活的問題，仲巴縣水利局邀請專家到現(xiàn)場進(jìn)行考察，經(jīng)論證，專家提出在魚拉藏布河流經(jīng)巴雄村和南木拉村的河段修建防洪堤。目前，此項目已完成招標(biāo)工作。

就這樣，經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)行政機(jī)關(guān)五個多月的共同努力，不僅有效保護(hù)了濕地，也化解了當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，受到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷某浞终J(rèn)可。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)環(huán)境 檢察機(jī)關(guān) 生產(chǎn)生活