企業(yè)有呼聲 檢察有回應(yīng)！海南檢察機關(guān)為民營企業(yè)發(fā)展提供立體司法保障 精彩看點

“感謝檢察機關(guān)及時指出我們企業(yè)管理方面存在的問題，我們將以此為戒，不斷強化全體員工法治意識，將企業(yè)合規(guī)建設(shè)長期有效地運行下去?！比涨?，在海南省三亞市城郊人民檢察院召開的涉企合規(guī)案件公開聽證會上，涉案企業(yè)代表表示。

2022年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作準備的關(guān)鍵之年，也是海南檢察工作“質(zhì)量建設(shè)年”。去年以來，海南檢察機關(guān)深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”，堅持黨委有部署、檢察有行動，企業(yè)有呼聲、檢察有回應(yīng)，充分履行檢察職能，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的法治化營商環(huán)境，切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益，為民營企業(yè)發(fā)展提供立體司法保障。

(資料圖片僅供參考)

?？谑协偵絽^(qū)檢察院干警走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)（瓊山檢察院供圖）

找準監(jiān)督靶向“安企”有力

“在辦理涉企業(yè)糾紛案件過程中，對企業(yè)信息進行調(diào)查核實十分重要。”近日，海南省人民檢察院第六檢察部相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

為進一步強化調(diào)查核實工作，省檢察院為全體民事檢察人員開通了“天眼查”會員賬戶，利用信息查詢功能全面掌握企業(yè)相關(guān)信息，為辦案提供便利，依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

此外，為強化信息化、智能化等科技手段在案件線索發(fā)現(xiàn)機制上的運用，省檢察院依托海南省政務(wù)信息共享交換平臺，實現(xiàn)各級法院“轄區(qū)失信人員信息”和“轄區(qū)限高人員信息”與檢察機關(guān)共享。

三亞市檢察機關(guān)民事檢察部門注重從刑民交織案件中識別“套路貸”線索，依職權(quán)對案件進行監(jiān)督、依法抗訴，合法權(quán)益被侵犯的投資經(jīng)營者被判歸還一百余萬元，起底了惡勢力團伙“套路貸陷阱”，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

據(jù)了解，針對因企業(yè)規(guī)模較小、單罰制單位犯罪等其他不適宜作不起訴的案件，海南檢察機關(guān)通過制發(fā)檢察建議或者要求企業(yè)出具合規(guī)承諾書的方式督促企業(yè)加強合規(guī)建設(shè)；針對企業(yè)作為被害單位的案件，向企業(yè)發(fā)出檢察建議并及時跟蹤回訪，協(xié)助建立反舞弊合規(guī)管理等內(nèi)控機制。

監(jiān)督全面到位“護企”有方

海南檢察機關(guān)發(fā)揮監(jiān)督職能，問需于企，護企發(fā)展。

圍繞涉企案件超標的額查封、行政處罰、行政補償?shù)扔绊懨駹I企業(yè)發(fā)展的重大問題，海南省檢察院部署開展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督等專項活動，全省各級檢察院行政檢察部門扎實開展“全面深化行政檢察監(jiān)督，依法護航民生民利”專項活動，推動行政爭議實質(zhì)性化解工作，有效為企業(yè)發(fā)展“松綁”解困。

數(shù)據(jù)顯示，2022年海南省檢一分院開展涉民營企業(yè)刑事“掛案”專項清理，共受理涉企民事行政監(jiān)督案件49件，已辦結(jié)34件，督促轄區(qū)院對排查出來的15件積案進行清零，積極幫助涉案企業(yè)擺脫訴訟之困、回歸正常經(jīng)營。

法治是培育營商環(huán)境的重要土壤，海南檢察機關(guān)認真貫徹落實“少捕慎訴慎押”的司法政策，依法審慎辦理涉及非公企業(yè)案件。

?？谑袡z察院完善企業(yè)家容錯糾錯機制，對企業(yè)負責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪慎用強制措施，依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑建議，不捕3人、不訴1人，最大限度減少司法辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。建立對涉案企業(yè)定期回訪機制，深入企業(yè)、重點項目走訪并提供法律咨詢11次。

促進企業(yè)發(fā)展“惠企”有招

針對近年來海南市場主體大幅增加的實際，海南檢察機關(guān)主動探索推行涉案企業(yè)合規(guī)改革，較早建立省級第三方監(jiān)督評估機制和專業(yè)人才庫，辦理了一批取得良好效果的涉案企業(yè)合規(guī)案件。

2022年3月，海南省檢一分院辦案檢察官在辦理一起非法占用農(nóng)用地案過程中，經(jīng)綜合考慮案情、企業(yè)合規(guī)建設(shè)成效、公開聽證評估意見等情況后，依法對兩家企業(yè)及5名責(zé)任人作出不起訴決定。

為促進企業(yè)合規(guī)整改，加強訴源治理，海南省檢一分院向萬寧市政府制發(fā)檢察建議，推動萬寧市企業(yè)合規(guī)改革，取得了“辦理一起案件、扶助一批企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”的良好效果。該案例被海南省檢察院確定為海南省檢察機關(guān)企業(yè)合規(guī)改革典型案例。

2022年3月2日，萬寧市檢察院組織召開涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制籌備會暨第三方機制管委會聯(lián)席會議，與成員單位共同會簽了《關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制實施細則（試行）》，并在刑事案件中啟動涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制。

據(jù)介紹，海南檢察機關(guān)在全國率先建立省級第三方監(jiān)督評估機制和專業(yè)人員庫，辦理企業(yè)合規(guī)案件44件，比2021年上升69.2%。這一做法入選海南省“能力提升建設(shè)年”暨深化拓展“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動首批典型案例。

提供司法服務(wù)“暖企”有心

完善機制，增強服務(wù)民營經(jīng)濟保障合力。

2022年8月，三亞市檢察院與市工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制的做法，入選《工商聯(lián)與檢察機關(guān)溝通聯(lián)系機制》，受到全國工商聯(lián)、最高人民檢察院嘉獎。

海南各級檢察機關(guān)建立與轄區(qū)工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制，建立聯(lián)席會議制度、定期通報情況、共同開展調(diào)研等常態(tài)化機制，全面把握民營企業(yè)的司法需求，不斷增強服務(wù)的針對性和有效性。

?？谑袡z察院召開全省首例涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督案公開聽證會，監(jiān)督社區(qū)矯正機構(gòu)批準外出生產(chǎn)經(jīng)營193人次，切實解決涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營的憂心事、煩心事。

海南省檢察院黨組書記、檢察長張毅表示，接下來，海南檢察機關(guān)將繼續(xù)堅持以司法辦案為中心，做到打擊和保護并重，努力打造具有海南特色的安商惠企改革創(chuàng)新品牌。（張星）

關(guān)鍵詞： 檢察機關(guān) 企業(yè)發(fā)展 聯(lián)系機制