“跑”了的房子終于回來(lái)了！內(nèi)蒙古鄂爾多斯法紀(jì)“聯(lián)動(dòng)”書寫涉法涉訴信訪“最優(yōu)解”

2023年春節(jié)對(duì)于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)金民雅苑小區(qū)44戶居民來(lái)說(shuō)，是最暖心的一個(gè)春節(jié)。

“我被開發(fā)商‘一房一賣一抵’的行為可是坑苦了，今天是我十一年來(lái)最高興的一天，‘跑’了的房子終于回來(lái)了。”從工作人員手里接過(guò)房屋鑰匙的金民雅苑居民劉艷蘭激動(dòng)不已。

(資料圖)

其實(shí)這個(gè)春節(jié)不止這44戶居民感到暖心，對(duì)于金民雅苑小區(qū)開發(fā)公司負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，也是特別舒心的一個(gè)春節(jié)。他說(shuō)：“十一年前，本想拿這44套住宅通過(guò)抵押貸款的方式籌集建設(shè)資金救急，當(dāng)時(shí)認(rèn)為三個(gè)月一定能還上，不料越陷越深，一面是要查封執(zhí)行抵押房產(chǎn)，一面是需要向44戶居民交房，這讓我焦頭爛額，幸虧東勝區(qū)委政法委、紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)介入，多方協(xié)調(diào)，幫助我把這個(gè)麻煩事解決了，今天我終于可以松口氣了?！?/p>

“房地產(chǎn)用新建成的房子為我做了抵押物置換，我給房地產(chǎn)延長(zhǎng)了還款期限，如果他們到期不還我還可以執(zhí)行他們重新置換的財(cái)產(chǎn)?！眰鶛?quán)人王某某能拿到現(xiàn)金，且依然有抵押物做保障，也非常滿意。

能讓“塵封”十一年的涉法涉訴信訪積案，從“無(wú)解”到“群眾滿意、多方滿意”的“優(yōu)解”，得益于鄂爾多斯市委、市紀(jì)委監(jiān)委開展的市域基層社會(huì)治理專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，得益于東勝區(qū)委、政府開展的房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理行動(dòng)，得益于東勝區(qū)探索實(shí)施的“紀(jì)委監(jiān)委+政法委+法院+N”的涉法涉訴信訪問(wèn)題化解機(jī)制。

政法委抓總統(tǒng)籌、建制度強(qiáng)保障

制度強(qiáng)、保障實(shí)。為了全面推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)關(guān)于化解矛盾的工作要求，本著“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)治、民生問(wèn)題聯(lián)解”的思路，東勝區(qū)在處理涉法涉訴信訪問(wèn)題上，及時(shí)制定出臺(tái)了《‘紀(jì)委監(jiān)委+政法委+法院+N’推進(jìn)涉法涉訴信訪問(wèn)題多元聯(lián)動(dòng)化解實(shí)施方案》制度，細(xì)化量化了各自職責(zé)分工，建立了聯(lián)席聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，通過(guò)政法委統(tǒng)籌推進(jìn)、法院主導(dǎo)化解、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)，使矛盾糾紛、信訪事項(xiàng)化解既有制度保障，又能在紀(jì)律法律的框架下有序進(jìn)行。

同時(shí)，東勝區(qū)充分借助鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)委處級(jí)干部包聯(lián)鎮(zhèn)街道推動(dòng)信訪矛盾化解的工作優(yōu)勢(shì)，按照東勝區(qū)委、政府的安排部署，針對(duì)不同的信訪事項(xiàng)成立不同的工作專班，實(shí)行專班專組專人包聯(lián)推動(dòng)，于是34個(gè)涉及房地產(chǎn)的涉法涉訴重點(diǎn)項(xiàng)目有了包聯(lián)服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)。正如金民雅苑小區(qū)開發(fā)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，“想也沒想到政府會(huì)管我們，還有這么好的工作人員幫助我們解決問(wèn)題?！?/p>

法院牽頭、部門合力攻堅(jiān)破難題

一子落，全盤活。一直以來(lái)，房地產(chǎn)領(lǐng)域涉法涉訴信訪問(wèn)題大都集中在法院審執(zhí)層面。特別是針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的“一房二賣”和“一房一賣一抵”損害廣大購(gòu)房群眾切身利益的信訪事項(xiàng)，需要法院牽頭，多部門聯(lián)合推動(dòng)。

法院按照房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作專班梳理出工作任務(wù)清單，積極就相關(guān)事項(xiàng)與辦案旗縣法院進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并得到大力支持。同時(shí)對(duì)涉案企業(yè)新清查出資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)依法查封;公安、檢察、信訪等部門聯(lián)合對(duì)20多家問(wèn)題房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，并通過(guò)“穿透式”清查資產(chǎn)等方式，讓涉案企業(yè)亮出了家底，多渠道盤活了資金;自然資源、住房建設(shè)等部門及時(shí)介入幫助企業(yè)辦理各類手續(xù)，讓“半拉子工程”快速重啟;司法、街道社區(qū)等工作人員在耐心細(xì)致做好信訪群眾的思想工作前提下，及時(shí)進(jìn)行司法解釋與求助，并定期通報(bào)工作推進(jìn)情況，讓他們安心;工作專班定期調(diào)度協(xié)調(diào)，明確工作思路、梳理工作任務(wù)、解決工作堵點(diǎn)、推動(dòng)工作落實(shí)。

所有部門抱定“事要解決”的信心和“不把歷史遺留問(wèn)題留給歷史”的決心，橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、合力攻堅(jiān)，整體向疑難復(fù)雜涉法涉訴信訪案件“宣戰(zhàn)”。

與此同時(shí)，東勝區(qū)委、政府以矛盾糾紛多元化解中心為主陣地，把訴調(diào)對(duì)接中心、聯(lián)合接訪中心、矛盾調(diào)處中心、勞動(dòng)仲裁中心等“多中心”整合為“一中心”，要求紀(jì)檢、政法、信訪、司法行政等部門一體常駐，住建、自然資源等部門定期輪駐，給新的涉法涉訴信訪事項(xiàng)的解決安了個(gè)家。

紀(jì)委監(jiān)委“四辦”機(jī)制強(qiáng)監(jiān)督

本著群眾反映的信訪問(wèn)題優(yōu)先解決的原則，不搞“一問(wèn)了之”“一查了之”，而是按照市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的要求關(guān)口前移、源頭治理、全程監(jiān)督，將徹底解決群眾合理訴求的信訪事項(xiàng)納入市域基層治理專項(xiàng)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，運(yùn)用督辦、盯辦、協(xié)辦、查辦的“四辦”機(jī)制，定期聽取匯報(bào)、及時(shí)指導(dǎo)推動(dòng)。

督辦，就是督導(dǎo)重點(diǎn)部門關(guān)鍵人的積極履職,直面矛盾不回避問(wèn)題;盯辦，就是緊盯群眾利益不受侵害的目標(biāo)導(dǎo)向，從始至終直至徹底解決;協(xié)辦，就是協(xié)調(diào)各部門合力盡職，幫助想辦法提建議;查辦，就是嚴(yán)肅查處在處理信訪問(wèn)題中的不作為慢作為亂作為的行為。

目前，市區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共派出30名干部，深入東勝區(qū)一線跟進(jìn)監(jiān)督，全過(guò)程盯辦監(jiān)督。累計(jì)召開面對(duì)面督導(dǎo)會(huì)議15次，協(xié)助主體責(zé)任部門跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)推進(jìn)6次，提出意見建議12條。同時(shí)對(duì)兩個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談提醒。

在“紀(jì)委監(jiān)委+政法委+法院+N”工作機(jī)制充分運(yùn)用下：2022年?yáng)|勝區(qū)恢復(fù)逾期建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)，5個(gè)項(xiàng)目達(dá)到交付房屋條件，1010戶購(gòu)房群眾入住了新房;519套房屋的“一房二賣”“一房一賣一抵”糾紛得以化解，老百姓由衷感嘆“跑”了的房子，政府又給我們要回來(lái)了;為10581戶群眾辦理了房產(chǎn)證……

政法委的負(fù)責(zé)同志有感而發(fā)，“這個(gè)工作機(jī)制的創(chuàng)建，不僅讓我們有效地解決人民群眾的‘急難愁盼’，也助推優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展注入了活力?！狈ㄔ旱呢?fù)責(zé)同志說(shuō)，老百姓送的這面錦旗是自己從事司法工作20多年最珍重的禮物!?(王曉萍)

關(guān)鍵詞： 涉法涉訴 雅苑小區(qū) 工作人員