環(huán)球最資訊丨如何讓廢棄農藥瓶不再“漂泊”？重慶永川檢察官這樣為農業(yè)環(huán)境安全保駕護航

“以前這些農藥瓶都是隨意處置了，現(xiàn)在瓶子可以賣錢了，大家都積極地撿來賣?！苯?，重慶市永川區(qū)檢察院在轄區(qū)開展督促農藥行業(yè)規(guī)范經營公益訴訟案“回頭看”時，某村村委會主任介紹了農藥包裝廢棄物的回收情況。

【資料圖】

這一切的變化，還得從2020年檢察機關的一項公益訴訟專項行動說起。

讓人“很頭疼”的農藥瓶

2020年初，永川區(qū)檢察院公益訴訟部門檢察官在下鄉(xiāng)途中發(fā)現(xiàn)，一些廢棄的農藥瓶、包裝袋被隨意丟棄在農田里、河溝中。

據(jù)當?shù)卮甯刹糠从?，群眾一般在河邊完成灌水兌藥后，就將沒用的農藥瓶、袋子就地丟棄；也有扔垃圾箱或者直接填埋的；還有把農藥包裝和垃圾一起焚燒的，刺鼻的味道飄老遠。

“這讓我們感到很擔憂，大量農藥包裝廢棄物，無論是隨意丟棄、焚燒還是填埋，都必然會對水源、大氣或土壤等造成很大的污染，長久來看甚至還會進入生物鏈，對環(huán)境和人類健康造成危害?！庇来▍^(qū)檢察院公益訴訟檢察干警廖俊說。

為了弄清轄區(qū)農藥包裝廢棄物的處置情況，該院隨機走訪調查了13家農藥經營者、4家農業(yè)生產企業(yè)，并到永川區(qū)農業(yè)農村委、相關村委會了解情況，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)農藥包裝廢棄物回收工作未依法全面開展，還存在部分農藥經營者對超期農藥處置不規(guī)范、農藥購銷臺賬建立不完善等系列問題。

為進一步解決這讓人“頭疼”的問題，根據(jù)《農藥管理條例》《農藥經營許可管理辦法》等法律法規(guī)，2020年8月3日，永川區(qū)檢察院向永川區(qū)農業(yè)農村委發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，要求切實加強整改。

檢察建議促進有效治理

檢察建議要求，對檢察機關調查中發(fā)現(xiàn)的農藥廢棄物回收不到位、超期農藥處置不規(guī)范、農藥購銷臺賬不完善等問題依法進行處理；同時，加強法治宣傳、政策引導和日常監(jiān)督管理，推進農藥市場規(guī)范管理，推動轄區(qū)做好農藥廢棄物回收處置工作。

收到檢察建議后，該區(qū)農業(yè)農村委立即組織力量迅速進行排查和督促整改，對涉嫌違法情形進行立案查處。

“農業(yè)農村委加大執(zhí)法檢查力度后，行業(yè)經營更規(guī)范了，但是光靠執(zhí)法和強調收集，效果還不是很明顯，作為購買者的群眾未真正關心和參與到農藥包裝廢棄物回收工作中來，管理起來很難，廢棄的農藥瓶還一直在‘漂泊"?！庇来▍^(qū)檢察院檢察五部主任楊宏強在跟蹤建議進展時了解到這個情況。

用回收為漂泊斷根

永川區(qū)檢察院繼續(xù)跟進案件辦理，該區(qū)農業(yè)農村委制定了專門工作方案，通過政府購買服務，引進社會力量參與農藥廢棄物治理，以發(fā)揮市場機制作用，達到根治效果。

截至2022年12月中下旬，永川區(qū)已投入專項資金，建立起覆蓋全區(qū)23個鎮(zhèn)街和代表性大戶的213個農藥包裝廢棄物集中處置回收點，形成農藥包裝廢棄物“鎮(zhèn)街和農業(yè)大戶定點回收——集中分類整理——清點打包轉運——無害化處置”的一體化回收處理流程。

“目前我們已回收農藥包裝廢棄物999160個，約11.99噸，并與環(huán)?？萍脊竞炗喠颂幹脜f(xié)議，將全部按要求進行無害化處理?！庇来▍^(qū)農業(yè)農村委就整改落實情況向永川區(qū)檢察院進行書面回復并承諾：“將把農藥包裝廢棄物回收納入農藥監(jiān)管常態(tài)化管理，將農藥包裝廢棄物回收率提高到80%以上，處置率達到100%?！?/p>

2022年11月底，永川區(qū)檢察院檢察官來到永川區(qū)農業(yè)農村委定點合作的環(huán)?？萍脊具M行現(xiàn)場“回訪”，了解回收處置工作開展情況?！搬槍厥栈貋淼陌b廢棄物，我們將嚴格依法處置?！痹摴鞠嚓P負責人介紹說，“我們公司還配備了流動宣傳車走村串巷，加大回收政策、工作意義等宣傳，進一步加強了回收工作?！?/p>

“我們將堅持用好回收這種模式，持續(xù)加強專項資金投入，用‘小錢’辦好環(huán)保大事、民生大事。”永川區(qū)農業(yè)農村委負責人介紹，下一步還將繼續(xù)加大對農藥市場的監(jiān)管，為永川農業(yè)生產安全、農產品質量安全以及農業(yè)環(huán)境安全保駕護航。

關鍵詞： 區(qū)檢察院 檢察建議 公益訴訟