調解矛盾糾紛20.3萬件！江西省司法廳發(fā)揮人民調解優(yōu)勢助力信訪事項有效化解

近年來，江西省司法廳積極推動人民調解參與信訪事項化解工作，不斷提升“訪調對接”實效，積極破解信訪積案化解難題，助力將信訪矛盾糾紛化解在基層、解決在當?shù)亍?022年，江西省人民調解組織共調解矛盾糾紛20.3萬件，其中化解信訪矛盾糾紛1.1萬余件，切實發(fā)揮了人民調解維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用。

強化組織保障，實現(xiàn)力量融合

加強制度建設。江西省司法廳先后會同省信訪局印發(fā)《關于在全省開展“訪調對接”試點工作的通知》和《關于進一步深化“訪調對接”試點工作的指導意見》，在總結試點工作的基礎上，規(guī)范人民調解參與信訪矛盾糾紛化解的范圍和方式，明確引導分流、登記受理、移送移交等工作流程，確?！霸L調對接”規(guī)范高效有序開展。

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加強體系建設。江西省各級司法行政機關密切與信訪部門溝通，指導在信訪部門人民來訪接待中心設立信訪事項人民調解委員會或派駐人民調解工作室116個，其中信訪事項人民調解委員會54個，派駐人民調解工作室62個。此外，還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調解組織1653個、村（社區(qū)）人民調解組織20911個，為及時就地化解信訪矛盾糾紛提供堅實陣地保障。

加強隊伍建設。指導各地從退休政法干警、“五老”人員、法律服務工作者等人員中選聘信訪事項專兼職人民調解員500余人，著力打造一支政治素質好、業(yè)務能力強、服務水平高的專業(yè)化信訪事項人民調解員隊伍。同時，選聘省市縣三級人民調解專家1768名，其中省級調解專家50名，為高質高效化解信訪矛盾糾紛提供有力人才支撐。

強化機制建設，實現(xiàn)工作聯(lián)動

建立對接機制。深入貫徹《江西省矛盾糾紛多元化解條例》，指導各地建立健全“訪調對接”工作機制，目前已實現(xiàn)縣（市、區(qū)）對接機制全覆蓋。

建立預防機制。按照“防調結合、以防為主”的原則，推動各地建立“普法+調解+信訪”三位一體的信訪矛盾糾紛預防機制，組織人民調解員深入開展法治宣傳和線上線下法律咨詢，增強群眾法治觀念，引導群眾理性表達訴求、依法有序維權。2022年，江西省共開展各類法治宣傳4.5萬余場次，發(fā)放法治宣傳資料60余萬冊，提供法律咨詢服務250余萬人次，最大限度從源頭上預防和減少信訪問題的產生。

建立排查機制。構建人民調解員、人民調解組織、司法所、司法局四位一體的矛盾信息收集排查網絡，確保包括信訪事項在內的矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。2022年，江西省人民調解組織開展矛盾糾紛排查10萬余次，推動矛盾糾紛及時就地化解，將問題解決在基層、人員吸附在當?shù)亍?/p>

強化方式創(chuàng)新，實現(xiàn)多元化解

引入律師化解。按照依法化解、分類處理的原則，積極推動律師參與信訪矛盾糾紛化解，由律師通過法律闡釋引導信訪當事人通過法定程序表達訴求、運用法律手段解決糾紛、依靠法律途徑維護權益。2022年以來，江西省共有近3000名律師參與化解信訪矛盾糾紛，化解信訪案件6000余件。

推動專業(yè)化解。針對物業(yè)、生態(tài)環(huán)境、消費等重點領域，推動在相關領域建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織，打造“一站式”專業(yè)調解平臺，為群眾提供專業(yè)化、精細化解紛服務。截至目前，江西省在醫(yī)療、交通事故、勞動爭議、物業(yè)等重點領域設立“一站式”專業(yè)調解平臺509個，2022年共化解矛盾糾紛1.6萬余件，有效分流了信訪矛盾糾紛，切實把矛盾化解在行業(yè)內、解決在最前端。

成立專班化解。為充分發(fā)揮調解能手業(yè)務精、技能強、水平高的特長，指導各地成立以調解能手為主的化解工作專班，積極參與信訪積案化解工作。

關鍵詞： 人民調解 江西省司法廳 人民調解委員會