調(diào)解矛盾糾紛20.3萬件！江西省司法廳發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢助力信訪事項(xiàng)有效化解

近年來，江西省司法廳積極推動人民調(diào)解參與信訪事項(xiàng)化解工作，不斷提升“訪調(diào)對接”實(shí)效，積極破解信訪積案化解難題，助力將信訪矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?022年，江西省人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛20.3萬件，其中化解信訪矛盾糾紛1.1萬余件，切實(shí)發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”作用。

強(qiáng)化組織保障，實(shí)現(xiàn)力量融合

加強(qiáng)制度建設(shè)。江西省司法廳先后會同省信訪局印發(fā)《關(guān)于在全省開展“訪調(diào)對接”試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步深化“訪調(diào)對接”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，規(guī)范人民調(diào)解參與信訪矛盾糾紛化解的范圍和方式，明確引導(dǎo)分流、登記受理、移送移交等工作流程，確?！霸L調(diào)對接”規(guī)范高效有序開展。

(資料圖片)

加強(qiáng)體系建設(shè)。江西省各級司法行政機(jī)關(guān)密切與信訪部門溝通，指導(dǎo)在信訪部門人民來訪接待中心設(shè)立信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會或派駐人民調(diào)解工作室116個，其中信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會54個，派駐人民調(diào)解工作室62個。此外，還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織1653個、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織20911個，為及時就地化解信訪矛盾糾紛提供堅實(shí)陣地保障。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)。指導(dǎo)各地從退休政法干警、“五老”人員、法律服務(wù)工作者等人員中選聘信訪事項(xiàng)專兼職人民調(diào)解員500余人，著力打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的專業(yè)化信訪事項(xiàng)人民調(diào)解員隊伍。同時，選聘省市縣三級人民調(diào)解專家1768名，其中省級調(diào)解專家50名，為高質(zhì)高效化解信訪矛盾糾紛提供有力人才支撐。

強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動

建立對接機(jī)制。深入貫徹《江西省矛盾糾紛多元化解條例》，指導(dǎo)各地建立健全“訪調(diào)對接”工作機(jī)制，目前已實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）對接機(jī)制全覆蓋。

建立預(yù)防機(jī)制。按照“防調(diào)結(jié)合、以防為主”的原則，推動各地建立“普法+調(diào)解+信訪”三位一體的信訪矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制，組織人民調(diào)解員深入開展法治宣傳和線上線下法律咨詢，增強(qiáng)群眾法治觀念，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求、依法有序維權(quán)。2022年，江西省共開展各類法治宣傳4.5萬余場次，發(fā)放法治宣傳資料60余萬冊，提供法律咨詢服務(wù)250余萬人次，最大限度從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。

建立排查機(jī)制。構(gòu)建人民調(diào)解員、人民調(diào)解組織、司法所、司法局四位一體的矛盾信息收集排查網(wǎng)絡(luò)，確保包括信訪事項(xiàng)在內(nèi)的矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。2022年，江西省人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查10萬余次，推動矛盾糾紛及時就地化解，將問題解決在基層、人員吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

強(qiáng)化方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多元化解

引入律師化解。按照依法化解、分類處理的原則，積極推動律師參與信訪矛盾糾紛化解，由律師通過法律闡釋引導(dǎo)信訪當(dāng)事人通過法定程序表達(dá)訴求、運(yùn)用法律手段解決糾紛、依靠法律途徑維護(hù)權(quán)益。2022年以來，江西省共有近3000名律師參與化解信訪矛盾糾紛，化解信訪案件6000余件。

推動專業(yè)化解。針對物業(yè)、生態(tài)環(huán)境、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動在相關(guān)領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，打造“一站式”專業(yè)調(diào)解平臺，為群眾提供專業(yè)化、精細(xì)化解紛服務(wù)。截至目前，江西省在醫(yī)療、交通事故、勞動爭議、物業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立“一站式”專業(yè)調(diào)解平臺509個，2022年共化解矛盾糾紛1.6萬余件，有效分流了信訪矛盾糾紛，切實(shí)把矛盾化解在行業(yè)內(nèi)、解決在最前端。

成立專班化解。為充分發(fā)揮調(diào)解能手業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)、水平高的特長，指導(dǎo)各地成立以調(diào)解能手為主的化解工作專班，積極參與信訪積案化解工作。

關(guān)鍵詞： 人民調(diào)解 江西省司法廳 人民調(diào)解委員會