全球熱議:接待群眾來訪2500人、化解矛盾糾紛1500件，北京門頭溝法院這樣解決山區(qū)群眾“急難愁盼”

“我們村發(fā)展民宿有幾年了，一個(gè)官司也沒有！”說這話的，是北京市門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)王坡村黨支部書記王永清，語氣中盡是欣慰和自豪。對(duì)于這種“無訟”狀態(tài)，王永清最想感謝的是門頭溝法院的黨群司法服務(wù)站。

多年來，門頭溝法院一直堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，堅(jiān)持以黨建平臺(tái)為依托，在齋堂法庭、潭柘寺法庭和王平村法庭分別設(shè)立集“黨群聯(lián)系聯(lián)絡(luò)、矛盾糾紛化解、法治宣傳教育、黨員實(shí)訓(xùn)鍛煉”為一體的黨群司法服務(wù)站，形成“群眾點(diǎn)單、黨群司法服務(wù)站接單、黨員辦單”的工作模式，切實(shí)解決山區(qū)群眾的“急難愁盼”問題。

【資料圖】

自成立以來，黨群司法服務(wù)站與150余個(gè)基層黨組織開展200余場(chǎng)共建活動(dòng)，累計(jì)接待群眾來訪2500人次，訴前化解矛盾糾紛1500余件，提供法律咨詢、普法宣傳、風(fēng)險(xiǎn)研判等服務(wù)1000余次。2022年，黨群司法服務(wù)站獲評(píng)“北京法院黨建創(chuàng)新示范案例”。

群眾家門口的“服務(wù)站”

“我們從小就住在這里，現(xiàn)在險(xiǎn)村改造新房都蓋好了，村里卻讓我們?nèi)プ夥孔?，這是什么道理？”王平鎮(zhèn)某村的村民在黨群司法服務(wù)站里向值班法官馬鋼錘訴說。

經(jīng)過實(shí)地調(diào)查、走訪調(diào)研，馬鋼錘了解到，這個(gè)村子剛剛完成險(xiǎn)村改造，村委會(huì)與某建筑公司簽訂了建設(shè)施工合同，工程完工后，村委會(huì)尚有36％的工程款未支付，因此建筑公司拒絕交房，如今百余戶村民有家卻不能住，村委會(huì)因債務(wù)問題難以運(yùn)轉(zhuǎn)，建筑公司也準(zhǔn)備起訴村委會(huì)。

“這個(gè)情況如果通過訴訟處理，原被告責(zé)任是厘清了，可是百余戶村民卻可能長(zhǎng)時(shí)間住不進(jìn)自己的房子。”馬鋼錘說道。

為此，馬鋼錘通過黨群司法服務(wù)站“接單”，主動(dòng)聯(lián)系鎮(zhèn)黨委一同與村委會(huì)、建筑公司開展調(diào)解工作，經(jīng)過各方多次的溝通協(xié)調(diào)，建筑公司與村委會(huì)達(dá)成了分期還款協(xié)議，村民如愿搬進(jìn)了期盼已久的新房，村內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也逐漸恢復(fù)正常。

“不論是解決糾紛，還是法律咨詢，啥事都可以來這里說道說道。知道群眾的真實(shí)訴求，才能把實(shí)事辦到大家心坎上?！遍T頭溝法院副院長(zhǎng)畢芳芳在介紹黨群司法服務(wù)站時(shí)這樣說。

走進(jìn)黨群司法服務(wù)站，記者發(fā)現(xiàn)桌上有好幾本《群眾來訪登記本》，干警們說這是黨群司法服務(wù)站的“接單本”，本子里記錄著山區(qū)群眾通過現(xiàn)場(chǎng)、電話、微信等形式向黨群司法服務(wù)站下的“需求訂單”，每一頁的“解決情況”一欄，詳細(xì)記錄著“訂單”的辦理過程和結(jié)果，一筆一劃皆是干警們?yōu)樯絽^(qū)群眾解難題的注腳。

護(hù)航“門頭溝法院小院”品牌發(fā)展

宋福強(qiáng)是門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)白虎頭村的村支書，十幾年前，他就帶領(lǐng)村民鑿山修路，把廢棄荒山變成了百畝棗園。如今，宋福強(qiáng)又抓住了綠色發(fā)展的機(jī)遇，帶著全村干民宿。“村里想發(fā)展民宿為村民增收，最近想找投資方融資，要簽合同了，我不太放心，能不能請(qǐng)法官幫我們看看?！彼胃?qiáng)找到了黨群司法服務(wù)站。

值班法官謝耀宗現(xiàn)場(chǎng)“接單”，簡(jiǎn)單釋法說理后，約定3天后前往村委會(huì)實(shí)地解答疑問。當(dāng)天，謝耀宗詳細(xì)了解了村里發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)具體模式，協(xié)助村委會(huì)審核融資擔(dān)保相關(guān)合同，并就民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)村干部進(jìn)行了提示。

如何給整個(gè)門頭溝區(qū)的民宿產(chǎn)業(yè)加一道“法律安全鎖”？這是黨群司法服務(wù)站此后一段時(shí)間的“頭等大事”。為此，黨群司法服務(wù)站靠前服務(wù)，牽頭與區(qū)文旅部門建立服務(wù)保障民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“體檢”、防控重大發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立一系列工作機(jī)制，切實(shí)為民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，向全區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布《民宿產(chǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控指南》。

合作開發(fā)、勞動(dòng)用工、解紛指引……需要注意哪些風(fēng)險(xiǎn)，什么情況下需要承擔(dān)責(zé)任，足足50條，一看就明白。

隨后，黨群司法服務(wù)站還幫助火村、葦子水村、王坡村等十余村建立民宿產(chǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三年來，黨員干警陸續(xù)走進(jìn)民宿發(fā)展村居、民宿企業(yè)進(jìn)行專題宣講50余場(chǎng)，為民宿經(jīng)營(yíng)主體提供法律咨詢、合同審查、矛盾化解指導(dǎo)等服務(wù)200余次。

“以前提起門頭溝就是煤炭，如今，旅游、民宿等新業(yè)態(tài)紛紛涌入，這對(duì)村民來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，很多村民觀望不敢行動(dòng)，有些村民大膽行動(dòng)但忽視風(fēng)險(xiǎn)。這就需要我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任，為鄉(xiāng)村振興加好油、充滿電?！绷钠疬@些工作，齋堂法庭庭長(zhǎng)謝耀宗眼里有光。

法治鄉(xiāng)村建設(shè)的“宣講隊(duì)”

“飛來大獎(jiǎng)您莫信，反復(fù)套錢無底洞；以房養(yǎng)老是騙局，房產(chǎn)您別隨便抵……”潭柘寺鎮(zhèn)南村的“農(nóng)民法治夜?！闭陂_講，因?yàn)槔夏耆司佣?，今天夜校主題是“預(yù)防養(yǎng)老詐騙”。

“之所以選擇在夜間，是為了不影響農(nóng)忙，不想讓大家顧得上農(nóng)活就顧不上上課。農(nóng)閑的時(shí)候，我們也會(huì)在白天下村，只要有空就過來念叨念叨、叮囑叮囑，時(shí)間長(zhǎng)了大家自然就有法律意識(shí)了。”潭柘寺法庭庭長(zhǎng)譚勇說道。

為了滿足山區(qū)群眾對(duì)法律知識(shí)的需求，黨群司法服務(wù)站每個(gè)月都會(huì)定期下村開展普法宣傳活動(dòng)。一張桌子、一條橫幅、一顆熱心，田間地頭、村口廣場(chǎng)、老槐樹下都是“課堂”，生動(dòng)、接地氣的語言武裝了村民的頭腦，也溫暖了群眾的心田。據(jù)了解，三年來，黨群司法服務(wù)站累計(jì)開展普法宣傳300余次，惠及群眾8000余人。

此外，在普法宣講的同時(shí)，黨群司法服務(wù)站還吸收了幾類“關(guān)鍵人”加入普法宣傳隊(duì)伍，他們是村干部、網(wǎng)格員、退伍軍人、老教師。相較于法官，在村里，他們?nèi)烁?、事更熟、村情更熟，有時(shí)候在調(diào)解的時(shí)候，他們的幾句話、幾個(gè)舉動(dòng)，就能起到四兩撥千斤的效果。

于是，黨群司法服務(wù)站將培育新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍納入普法宣傳工作。陸續(xù)吸納30多名“關(guān)鍵人”成為村民身邊的法治宣傳員和兼職調(diào)解員，通過定期培訓(xùn)，讓他們成為村里的“法律明白人”，在帶動(dòng)、影響更多人養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的習(xí)慣的同時(shí)，不斷擴(kuò)大多元解紛“朋友圈”。

“黨群司法服務(wù)站是門頭溝法院司法為民、主動(dòng)為民、智慧為民的一個(gè)小切口，更是基層人民法院堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念實(shí)實(shí)在在的決心?！遍T頭溝法院黨組書記、院長(zhǎng)亓紀(jì)表示。下一步，門頭溝法院將繼續(xù)堅(jiān)持人民至上的理念，依法履職、主動(dòng)作為，做深做實(shí)黨群司法服務(wù)站的各項(xiàng)工作，把好事辦得更好、實(shí)事辦得更實(shí)。

關(guān)鍵詞： 建筑公司 法律咨詢 法律風(fēng)險(xiǎn)