天天熱門:“小舉措”撬動“大革新”，陜西平利以網(wǎng)格之智賦能鄉(xiāng)村之治

10月19日，在陜西平利縣興隆鎮(zhèn)熊兒溝村，縣政法聯(lián)合宣傳小分隊隊員黃純炳（左）在進行鄉(xiāng)村治理共建共治共享平安建設宣傳（資料照片）。通訊員張婷攝

(資料圖片)

“為了幫我家規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)格員馬友元操碎了心?！?2月5日，陜西平利縣洛河鎮(zhèn)蓮花臺村村民張學平說，“我常年在外務工，馬友元多次打電話勸我回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年春天我回家后，馬友元又上門和我一起謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”最終，張學平采用套種方式種植了19畝玉米和大豆，還養(yǎng)了雞、羊、蜂。今秋，他家的產(chǎn)業(yè)樣樣大豐收。

“想要興產(chǎn)業(yè)，有人想辦法；鄰里有糾紛，有人來調(diào)解。網(wǎng)格分得細了，村民辦事就更方便了?！鄙徎ㄅ_村黨支部書記黃宜山說。

在全力創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣中，陜西平利縣以“小切口”打開“大局面”，以“小舉措”撬動“大革新”，扎實走好共建共治共享的鄉(xiāng)村治理路子。

“小網(wǎng)格”發(fā)揮“大作用”

“我擔任總網(wǎng)格長，3名支部委員擔任二級網(wǎng)格長，9名小組長擔任三級網(wǎng)格員。我們13人無縫對接全村9個網(wǎng)格554戶人家，對350戶放心戶每季度走訪一次、138戶關心戶每月走訪一次、66戶連心戶每半月走訪一次?！秉S宜山說。

在陜西平利縣，網(wǎng)格員不但要當好群眾政策法規(guī)的“宣傳員”、村規(guī)民約的“監(jiān)督員”、社情民意的“信息員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”和社會正氣的“指導員”，還要通過上門走訪等方式，及時響應網(wǎng)格內(nèi)群眾需求。

“人在‘網(wǎng)’中走，事在‘格’中辦，情在‘網(wǎng)’中留?！逼嚼h委政法委干部張婷介紹，平利縣共建一級網(wǎng)格152個、二級網(wǎng)格482個、三級網(wǎng)格1445個。各村黨支部書記任總網(wǎng)格長，各村“兩委”班子成員任二級網(wǎng)格長，三級網(wǎng)格員從村民小組長、治安中心戶長、公益性崗位人員中擇優(yōu)選聘。三級網(wǎng)格長圍繞社情民意收集、政策法律宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、幫辦代辦服務等6個方面的工作，為群眾做好服務。

以網(wǎng)格之智賦能鄉(xiāng)村之治。陜西平利縣整合綜治、基層黨建、應急管理等多個行業(yè)領域基層網(wǎng)格，在網(wǎng)格內(nèi)將責任落實到村到戶到人，將大小事務一網(wǎng)通辦。同時，該縣創(chuàng)新探索了網(wǎng)格事項的發(fā)現(xiàn)、處置、上報、交辦、辦結、回訪運行機制，形成了“情況全掌握、責任全覆蓋、聯(lián)系無遺漏、服務無盲區(qū)”的工作格局。

“小顧問”發(fā)揮“大能量”

“現(xiàn)在，我們不僅能享受上門的法律知識宣傳服務，還可以隨時隨地電話咨詢各項法律事務，真是太方便了?！逼嚼h綠康富硒獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負責人吳高哲的妻子饒朝華說。

今年，平利縣創(chuàng)新探索建立“一個市場主體一名法律顧問”機制，全方位為全縣農(nóng)業(yè)市場主體做好法律服務。6月15日，陜西平利縣成立農(nóng)業(yè)市場主體法律服務共同體，選聘40名執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富、專業(yè)素質(zhì)過硬的法律工作者和專業(yè)人士擔任法律顧問，為全縣800余家農(nóng)業(yè)市場主體提供法律服務。

法律顧問不僅上門開展法律咨詢服務，還開通微信平臺，線上線下幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的涉法難題，引導農(nóng)業(yè)市場主體依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權。

平利縣農(nóng)業(yè)市場主體法律服務共同體法律顧問辦公室工作人員黃維明說：“作為辦公室常駐辦公人員，我們會給農(nóng)業(yè)市場主體提供法律咨詢，解答大家提出的疑問。能在電話里答疑解惑的當時答復，不能當時答復的轉交法律服務團隊快速辦理?！?/p>

截至10月30日，平利縣農(nóng)業(yè)市場主體法律服務共同體團隊先后接受農(nóng)業(yè)市場主體法律咨詢260人次、上門宣傳90余次、幫助解決法律問題140件次。

“小切口”釋放“大效能”

“2017年，我家從太山廟村搬到錦屏社區(qū)。沒想到，年近花甲的我，住到社區(qū)后還找到了一份工作，有了穩(wěn)定收入。我白天在工廠上班，晚上還能跳廣場舞，這日子真是越過越舒坦了。”今年59歲的老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)居民劉治琴說。

錦屏社區(qū)黨支部書記江慧麗說：“平利縣推行‘山上興產(chǎn)業(yè)，山下建社區(qū)，社區(qū)辦工廠’做法，讓1000多戶4000多名群眾先后從11個村搬遷到錦屏社區(qū)。近幾年，社區(qū)以小課堂、小菜園、小管家、小餐廳、小市場等‘十小工程’為切入點，以宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)的環(huán)境和惠民、利民、便民的服務措施，保障搬遷群眾快速融入新社區(qū)、樂享新生活。”

據(jù)介紹，陜西平利縣已有近10萬人口搬遷到新居，陸續(xù)建成了110個安置區(qū)，一大批“以地為生、以農(nóng)為業(yè)”的“農(nóng)民”變成了“社區(qū)生活、務工為業(yè)”的“居民”。

為了推動搬遷群眾增收致富，盡快融入新生活，陜西平利縣創(chuàng)新探索推廣“新社區(qū)、新工廠、微服務、微治理”的“兩新兩微”模式，通過發(fā)展新社區(qū)工廠，幫助居民就業(yè)，以樂業(yè)穩(wěn)人心，通過“十小工程”解決生活“大問題”，在微服務微治理中創(chuàng)造品質(zhì)生活，讓搬遷群眾住得更加安心、放心、舒心，進一步把“平安順利幸福安康”的美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。

關鍵詞： 農(nóng)業(yè)市場 法律服務 法律顧問