天天熱門(mén):“小舉措”撬動(dòng)“大革新”，陜西平利以網(wǎng)格之智賦能鄉(xiāng)村之治

10月19日，在陜西平利縣興隆鎮(zhèn)熊兒溝村，縣政法聯(lián)合宣傳小分隊(duì)隊(duì)員黃純炳（左）在進(jìn)行鄉(xiāng)村治理共建共治共享平安建設(shè)宣傳（資料照片）。通訊員張婷攝

(資料圖片)

“為了幫我家規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)格員馬友元操碎了心?！?2月5日，陜西平利縣洛河鎮(zhèn)蓮花臺(tái)村村民張學(xué)平說(shuō)，“我常年在外務(wù)工，馬友元多次打電話勸我回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年春天我回家后，馬友元又上門(mén)和我一起謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！弊罱K，張學(xué)平采用套種方式種植了19畝玉米和大豆，還養(yǎng)了雞、羊、蜂。今秋，他家的產(chǎn)業(yè)樣樣大豐收。

“想要興產(chǎn)業(yè)，有人想辦法；鄰里有糾紛，有人來(lái)調(diào)解。網(wǎng)格分得細(xì)了，村民辦事就更方便了?！鄙徎ㄅ_(tái)村黨支部書(shū)記黃宜山說(shuō)。

在全力創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣中，陜西平利縣以“小切口”打開(kāi)“大局面”，以“小舉措”撬動(dòng)“大革新”，扎實(shí)走好共建共治共享的鄉(xiāng)村治理路子。

“小網(wǎng)格”發(fā)揮“大作用”

“我擔(dān)任總網(wǎng)格長(zhǎng)，3名支部委員擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，9名小組長(zhǎng)擔(dān)任三級(jí)網(wǎng)格員。我們13人無(wú)縫對(duì)接全村9個(gè)網(wǎng)格554戶(hù)人家，對(duì)350戶(hù)放心戶(hù)每季度走訪一次、138戶(hù)關(guān)心戶(hù)每月走訪一次、66戶(hù)連心戶(hù)每半月走訪一次?！秉S宜山說(shuō)。

在陜西平利縣，網(wǎng)格員不但要當(dāng)好群眾政策法規(guī)的“宣傳員”、村規(guī)民約的“監(jiān)督員”、社情民意的“信息員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”和社會(huì)正氣的“指導(dǎo)員”，還要通過(guò)上門(mén)走訪等方式，及時(shí)響應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)群眾需求。

“人在‘網(wǎng)’中走，事在‘格’中辦，情在‘網(wǎng)’中留?！逼嚼h委政法委干部張婷介紹，平利縣共建一級(jí)網(wǎng)格152個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格482個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格1445個(gè)。各村黨支部書(shū)記任總網(wǎng)格長(zhǎng)，各村“兩委”班子成員任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，三級(jí)網(wǎng)格員從村民小組長(zhǎng)、治安中心戶(hù)長(zhǎng)、公益性崗位人員中擇優(yōu)選聘。三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)圍繞社情民意收集、政策法律宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、幫辦代辦服務(wù)等6個(gè)方面的工作，為群眾做好服務(wù)。

以網(wǎng)格之智賦能鄉(xiāng)村之治。陜西平利縣整合綜治、基層黨建、應(yīng)急管理等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域基層網(wǎng)格，在網(wǎng)格內(nèi)將責(zé)任落實(shí)到村到戶(hù)到人，將大小事務(wù)一網(wǎng)通辦。同時(shí)，該縣創(chuàng)新探索了網(wǎng)格事項(xiàng)的發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)、交辦、辦結(jié)、回訪運(yùn)行機(jī)制，形成了“情況全掌握、責(zé)任全覆蓋、聯(lián)系無(wú)遺漏、服務(wù)無(wú)盲區(qū)”的工作格局。

“小顧問(wèn)”發(fā)揮“大能量”

“現(xiàn)在，我們不僅能享受上門(mén)的法律知識(shí)宣傳服務(wù)，還可以隨時(shí)隨地電話咨詢(xún)各項(xiàng)法律事務(wù)，真是太方便了。”平利縣綠康富硒獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人吳高哲的妻子饒朝華說(shuō)。

今年，平利縣創(chuàng)新探索建立“一個(gè)市場(chǎng)主體一名法律顧問(wèn)”機(jī)制，全方位為全縣農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體做好法律服務(wù)。6月15日，陜西平利縣成立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體法律服務(wù)共同體，選聘40名執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的法律工作者和專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任法律顧問(wèn)，為全縣800余家農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體提供法律服務(wù)。

法律顧問(wèn)不僅上門(mén)開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)，還開(kāi)通微信平臺(tái)，線上線下幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的涉法難題，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。

平利縣農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體法律服務(wù)共同體法律顧問(wèn)辦公室工作人員黃維明說(shuō)：“作為辦公室常駐辦公人員，我們會(huì)給農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體提供法律咨詢(xún)，解答大家提出的疑問(wèn)。能在電話里答疑解惑的當(dāng)時(shí)答復(fù)，不能當(dāng)時(shí)答復(fù)的轉(zhuǎn)交法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)快速辦理?！?/p>

截至10月30日，平利縣農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體法律服務(wù)共同體團(tuán)隊(duì)先后接受農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體法律咨詢(xún)260人次、上門(mén)宣傳90余次、幫助解決法律問(wèn)題140件次。

“小切口”釋放“大效能”

“2017年，我家從太山廟村搬到錦屏社區(qū)。沒(méi)想到，年近花甲的我，住到社區(qū)后還找到了一份工作，有了穩(wěn)定收入。我白天在工廠上班，晚上還能跳廣場(chǎng)舞，這日子真是越過(guò)越舒坦了?！苯衲?9歲的老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)居民劉治琴說(shuō)。

錦屏社區(qū)黨支部書(shū)記江慧麗說(shuō)：“平利縣推行‘山上興產(chǎn)業(yè)，山下建社區(qū)，社區(qū)辦工廠’做法，讓1000多戶(hù)4000多名群眾先后從11個(gè)村搬遷到錦屏社區(qū)。近幾年，社區(qū)以小課堂、小菜園、小管家、小餐廳、小市場(chǎng)等‘十小工程’為切入點(diǎn)，以宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)的環(huán)境和惠民、利民、便民的服務(wù)措施，保障搬遷群眾快速融入新社區(qū)、樂(lè)享新生活?！?/p>

據(jù)介紹，陜西平利縣已有近10萬(wàn)人口搬遷到新居，陸續(xù)建成了110個(gè)安置區(qū)，一大批“以地為生、以農(nóng)為業(yè)”的“農(nóng)民”變成了“社區(qū)生活、務(wù)工為業(yè)”的“居民”。

為了推動(dòng)搬遷群眾增收致富，盡快融入新生活，陜西平利縣創(chuàng)新探索推廣“新社區(qū)、新工廠、微服務(wù)、微治理”的“兩新兩微”模式，通過(guò)發(fā)展新社區(qū)工廠，幫助居民就業(yè)，以樂(lè)業(yè)穩(wěn)人心，通過(guò)“十小工程”解決生活“大問(wèn)題”，在微服務(wù)微治理中創(chuàng)造品質(zhì)生活，讓搬遷群眾住得更加安心、放心、舒心，進(jìn)一步把“平安順利幸福安康”的美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)市場(chǎng) 法律服務(wù) 法律顧問(wèn)