全球時(shí)訊：破解對(duì)賬難、計(jì)算難痛點(diǎn)，她用科技賦能審判，實(shí)現(xiàn)借貸紛爭(zhēng)快速化解

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究生畢業(yè)后，她一路向北，向下扎根，步履為尺探知城鄉(xiāng)脈搏；向下生根，歷經(jīng)千案淬煉精進(jìn)篤行；向下植根，揮灑翰墨為楫揚(yáng)帆探索。她就是第六屆北京市審判業(yè)務(wù)專家、昌平法院民二庭副庭長(zhǎng)朱晉華。

夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐淬煉專業(yè)

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研究生畢業(yè)的前夕，朱晉華下定決心報(bào)考法院，那一刻她突然體會(huì)到神圣莊嚴(yán)感。十幾年來(lái)，朱晉華對(duì)此一直記憶猶新。當(dāng)年，新入院大學(xué)生要到人民法庭鍛煉，站在群山懷抱的一座三層小樓前，朱晉華感受到這片農(nóng)村土地的生機(jī)和活力，以滿腔熱忱投入到司法工作中。不論大雪紛飛時(shí)上山勘驗(yàn)土地，還是酷暑烈日中查勘雞舍，她都樂(lè)在其中。她堅(jiān)信，唯有將法治信仰融入每一件“小”案件里，積跬步至千里，才能以精益求精的品質(zhì)打造精品案件。

在開展審判工作之初，“自甘風(fēng)險(xiǎn)”尚未被列入減輕責(zé)任或免除責(zé)任的法定理由，只是作為一種裁判理念被運(yùn)用到審判實(shí)踐中。面對(duì)領(lǐng)域空白，朱晉華在處理相關(guān)侵權(quán)類糾紛時(shí)，多次與法學(xué)專家研討論證，并在參考比較法的基礎(chǔ)上，妥善審理了“女子跳橋輕生被軋狀告司機(jī)案”“學(xué)生課間打鬧成重傷狀告學(xué)校案”等，成為較早在司法實(shí)踐中運(yùn)用受損人風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則的案例，得到社會(huì)廣泛關(guān)注和媒體聚焦報(bào)道，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。

昌平素有“京師之枕”的美譽(yù)，這里坐落著萬(wàn)畝良田，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。在推進(jìn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中，部分地區(qū)受利益驅(qū)動(dòng)，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)”為名，在大棚里“種”房子、果園里“栽”別墅。為根治這一頑疾，昌平區(qū)在“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)背景下，開展了“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治。

朱晉華在審理一起農(nóng)村土地承包合同糾紛案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該處農(nóng)業(yè)園整治區(qū)域面積廣，涉及群體多，存在產(chǎn)生群體性矛盾的風(fēng)險(xiǎn)。為達(dá)到“審理一案，教育一片”的效果，朱晉華主動(dòng)將勘驗(yàn)、取證，審理、宣判等流程全公開。

勘驗(yàn)當(dāng)日，數(shù)百名業(yè)主自發(fā)參與，她首先解答業(yè)主們關(guān)心的共性問(wèn)題，隨后組織在場(chǎng)業(yè)主指定數(shù)名代表，邀請(qǐng)村鎮(zhèn)有關(guān)人員參與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。在庭審環(huán)節(jié)，業(yè)主與媒體共同旁聽、全程見證。案件宣判后，雙方當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果均表示認(rèn)可，未提起上訴。在該案的示范帶動(dòng)下，后續(xù)其他業(yè)主與園區(qū)經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛也得到妥善化解。案件審理結(jié)束后，朱晉華進(jìn)一步總結(jié)審理經(jīng)驗(yàn)，形成了“效力識(shí)別—全面審查—合意判斷—分類處置”涉違法建設(shè)農(nóng)村土地承包合同糾紛審理模型，成為區(qū)域類型案件的裁判指引。該案也被評(píng)為北京法院為“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)提供司法保障優(yōu)秀案例。

在多年審判工作中，朱晉華秉持精研實(shí)干作風(fēng)，把案件辦成案例，把觀點(diǎn)煉成規(guī)則。她撰寫的多篇案例入選《中國(guó)法院年度案例》，多篇學(xué)術(shù)論文、司法統(tǒng)計(jì)等在全國(guó)等各項(xiàng)評(píng)比中榮獲各類獎(jiǎng)項(xiàng)，多篇文章發(fā)表于各類學(xué)術(shù)期刊，被評(píng)選為昌平法院首屆審判業(yè)務(wù)專家，為昌平法院爭(zhēng)創(chuàng)特色人才高地發(fā)揮骨干作用。

雁陣齊飛致遠(yuǎn)共振轄區(qū)發(fā)展

為處理好農(nóng)村土地“三權(quán)分置”糾紛案件，助推農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置改革，朱晉華與兩名骨干法官、數(shù)名法官助理組成涉農(nóng)糾紛專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，五年間集中審結(jié)了“外嫁女”“進(jìn)城戶”權(quán)益保護(hù)案、其他方式承包權(quán)益糾紛、承包方與土地經(jīng)營(yíng)方補(bǔ)償款分配糾紛、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)期限認(rèn)定等一批疑難復(fù)雜案件。

此外，審判團(tuán)隊(duì)持續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，承辦北京法院第五期“京法精品課堂”，為全市同行講授涉農(nóng)審判要點(diǎn)；與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院建立全國(guó)土地承包仲裁員培訓(xùn)合作機(jī)制；制定《辦案規(guī)范匯編》，指導(dǎo)開展涉農(nóng)地糾紛調(diào)解、仲裁工作；向轄區(qū)街鎮(zhèn)及相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)送司法建議5篇，7次組織召開機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)形成村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解、區(qū)級(jí)仲裁、法院裁決的涉農(nóng)地糾紛“三維聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)司法智慧。

在北京“兩區(qū)”建設(shè)中，昌平區(qū)立足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)功能定位，積極打造未來(lái)科學(xué)城“兩谷一園”。為精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，朱晉華積極研判商事案件審理中涌現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，最大限度發(fā)揮司法能動(dòng)性。疫情期間，為幫助中小微企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，她與同事編寫《中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情防范風(fēng)險(xiǎn)法律建議白皮書》《金融審判與金融風(fēng)險(xiǎn)防范白皮書》，開啟線上“京法巡回講堂”，為中關(guān)村科學(xué)園昌平園的數(shù)百家企業(yè)開展在線培訓(xùn)，受到企業(yè)廣泛贊譽(yù)。

為進(jìn)一步發(fā)揮破產(chǎn)審判助力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的重要作用，朱晉華積極探索破產(chǎn)預(yù)重整及處置機(jī)制，穩(wěn)妥審理了具有較大影響的破產(chǎn)案件。

在聯(lián)綠-新奧合并重整案件中，聯(lián)綠集團(tuán)、新奧集團(tuán)是分別具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先專利技術(shù)及行業(yè)最高資質(zhì)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，收到其實(shí)質(zhì)合并重整申請(qǐng)后，朱晉華隨即對(duì)公司進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查。為精準(zhǔn)識(shí)別債務(wù)人重整價(jià)值，她探索適用“預(yù)重整”程序，根據(jù)債權(quán)人意見迅速指定臨時(shí)管理人，同時(shí)全程監(jiān)督管理人依法行權(quán)、規(guī)范履職，保障合并重整順利完成。該案件入選最高人民法院十大典型破產(chǎn)案例，被評(píng)價(jià)為“充分尊重債權(quán)人意愿，給予各方主體商業(yè)決策空間，有力保障各方權(quán)益的有益探索”。

科技賦能審判前行致敬芳華

自2015年以來(lái)，民間借貸案件數(shù)量已位居全國(guó)法院一審受理民商事案件類型首位，案件審理存在對(duì)賬難、計(jì)算難等問(wèn)題。為高效率低成本解決該類糾紛，朱晉華牽頭研發(fā)借貸計(jì)算軟件。她與同事認(rèn)真調(diào)研，與工程師線上溝通，通宵達(dá)旦設(shè)計(jì)圖紙、梳理流程、確定細(xì)節(jié)、測(cè)試運(yùn)行，歷時(shí)四個(gè)月設(shè)計(jì)完成“階梯式”民間借貸計(jì)算（交互）管理系統(tǒng)，并取得了軟件著作權(quán)。通過(guò)便利化的交互功能、自動(dòng)化的規(guī)則適用、精細(xì)化的數(shù)據(jù)算法，實(shí)現(xiàn)紛爭(zhēng)快速化解。

該系統(tǒng)自運(yùn)行以來(lái)，在民間借貸案件中提供輔助計(jì)算，使用已達(dá)8000余次，獲評(píng)2021年全國(guó)政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例。

“只有相信自己從事的是偉大的工作，人們才會(huì)怡然自得。”朱晉華深信每一個(gè)案件對(duì)司法進(jìn)步都具有不可替代的價(jià)值。心有方向，腳有力量，她將在基層的大舞臺(tái)上以“時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕”的精神前行不輟，致敬芳華，接續(xù)奮斗！

文/北京政法網(wǎng)董振杰

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