環(huán)球即時(shí)看！矛盾糾紛化解率達(dá)97.2%！山西朔州公安“一號(hào)工程”為基層治理賦能

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今年以來，山西省朔州市公安局黨委把派出所警務(wù)機(jī)制改革列為2022年全市公安工作的“一號(hào)工程”，以“四個(gè)堅(jiān)持”工作舉措，疏通基層堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，促進(jìn)公安基層治理水平全面提升。截至目前，朔州已建成并運(yùn)行綜合指揮室43個(gè)、警務(wù)室105個(gè)，795名專兼職民輔警扎根在基層。全市刑事案件立案同比下降5.28%、行政案件受案同比下降9.16%，警務(wù)機(jī)制改革成效初顯。

堅(jiān)持高位推進(jìn)、科學(xué)布局，確保改革工作高質(zhì)量鋪開

今年以來，朔州市公安局黨委高度重視基層基礎(chǔ)工作，以派出所警務(wù)機(jī)制改革工作為動(dòng)力，全力開展“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用工作，全面提升朔州公安基層基礎(chǔ)工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視是高效開展的“定心丸”。市縣公安機(jī)關(guān)黨委把派出所警務(wù)機(jī)制改革作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各級(jí)戶政部門為具體責(zé)任單位，堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)改革深入開展。組織嚴(yán)密有力是高位推進(jìn)的“總開關(guān)”。制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)派出所警務(wù)機(jī)制改革先行試點(diǎn)的工作實(shí)施方案（試行）》，成立“一把手”掛帥的加強(qiáng)派出所工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革。制度及時(shí)跟進(jìn)是穩(wěn)步推進(jìn)的“壓艙石”。堅(jiān)持報(bào)告制度、臺(tái)賬管理制度、考核制度、督導(dǎo)落實(shí)制度、宣傳制度等“五制度”，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效。

堅(jiān)持典型引領(lǐng)、固化經(jīng)驗(yàn)，繪就派出所警務(wù)運(yùn)行新藍(lán)圖

朔州市公安局黨委積極探索符合本地實(shí)際的派出所警務(wù)運(yùn)行新機(jī)制，先行試點(diǎn)、分類確定。分級(jí)確定試點(diǎn)。結(jié)合全市派出所現(xiàn)狀，確定管轄人口多、治安狀況相對(duì)復(fù)雜的7個(gè)城鎮(zhèn)派出所為市級(jí)改革試點(diǎn)派出所，其他縣、市自行確定1-2個(gè)改革試點(diǎn)，同步推進(jìn)改革工作。分類確定機(jī)制。7個(gè)試點(diǎn)所結(jié)合轄區(qū)不同人口、治安狀況等因素，對(duì)轄區(qū)的警務(wù)區(qū)和警務(wù)室布置進(jìn)行再規(guī)劃，制定符合自身實(shí)際的改革方案和警務(wù)運(yùn)行模式。以點(diǎn)帶面推開。組織相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了解試點(diǎn)派出所“兩隊(duì)一室”運(yùn)轉(zhuǎn)模式，學(xué)習(xí)警務(wù)機(jī)制改革成果，發(fā)揮典型輻射帶動(dòng)作用。按照人口密度、轄區(qū)特點(diǎn)、治安復(fù)雜程度，將全市派出所優(yōu)化整合為45個(gè)派出所，12個(gè)所推行“兩隊(duì)一室”模式，33個(gè)所推行“一隊(duì)一室+N個(gè)警務(wù)室”模式。

堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、綜合保障，推動(dòng)派出所工作提質(zhì)增效

推進(jìn)機(jī)制落實(shí)。制定印發(fā)《朔州市公安局關(guān)于建立健全警種部門支援派出所機(jī)制的實(shí)施意見》《社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)施方案》《常見警情處警指引和派出所辦理刑事案件負(fù)面清單》等，為派出所提供“無條件、有時(shí)限”支援。推動(dòng)警力下沉。優(yōu)化整合派出所，將全市55個(gè)派出所整合為45個(gè)。通過選調(diào)、新分配、借調(diào)警力歸建等硬措施，新下沉警力105人。推動(dòng)綜合保障。聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)《朔州市公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》，明確提出經(jīng)費(fèi)、裝備要向派出所傾斜，截至目前，全市已累計(jì)投入改革經(jīng)費(fèi)超2500余萬元。情指中心、信通等部門積極打通各類網(wǎng)絡(luò)設(shè)備通道，105家警務(wù)室全部接入公安網(wǎng)。推動(dòng)民警專職化。今年以來，110接處警平臺(tái)分流非警務(wù)警情17174起，分流非警務(wù)事項(xiàng)同比上升127.5%，保證了社區(qū)民警80%以上的工作時(shí)間沉在社區(qū)。同時(shí)，建立健全“全警種支援派出所”接處警機(jī)制，全力打造“塞上衛(wèi)士”巡邏防控體系，互相支援、互為補(bǔ)充。

堅(jiān)持警網(wǎng)融合、共同治理，塑造社區(qū)警務(wù)新形象

推動(dòng)警網(wǎng)資源融合。聯(lián)合市委平安辦出臺(tái)《關(guān)于在全市推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格化服務(wù)管理深度融合的意見（試行）》，通過警網(wǎng)融合民輔警、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員等社區(qū)力量，形成共建共治共享格局。打通服務(wù)群眾“最初一公里”。全市派出所在居民區(qū)、企業(yè)（單位）、人員聚集場(chǎng)所張貼社區(qū)警務(wù)工作服務(wù)牌，公示社區(qū)民輔警、社工、網(wǎng)格員的電話、微信二維碼等信息，讓群眾能夠第一時(shí)間找到社區(qū)民輔警、社工、網(wǎng)格員。推動(dòng)民警“進(jìn)班子”。積極推進(jìn)派出所所長(zhǎng)、社區(qū)民警“進(jìn)班子”工作，截至10月初，48名派出所所長(zhǎng)已進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨工委班子、118名社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)（村）“兩委”班子。打造品牌調(diào)解室。充分挖掘平魯“林三調(diào)解室”、山陰“海平調(diào)解室”等品牌調(diào)解室作用。積極依托基層綜治平臺(tái)和“庭所對(duì)接”“民調(diào)入所”“律師進(jìn)所”參與多元化解機(jī)制，打造朔州公安“長(zhǎng)城”品牌社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)與基層治理網(wǎng)格深度融合。截至目前，全市已組建117支社區(qū)警務(wù)隊(duì)，共建立調(diào)解室121個(gè)，排查各類矛盾糾紛2671件，妥善化解2624件，化解率達(dá)97.2%。

（來源：山西政法微信公眾號(hào)）

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