當(dāng)前關(guān)注：專屬觀護(hù)碼、定制幫教方案……江蘇省蘇州檢察推出“V計劃”守護(hù)流動未成年人

□本報記者?羅莎莎

□本報通訊員?史瑩璁

(相關(guān)資料圖)

從阡陌交錯到高樓林立,對于大多數(shù)跟隨務(wù)工父母進(jìn)城的未成年人而言,輾轉(zhuǎn)于鄉(xiāng)村和城市間讓他們充滿了“不安定感”,且城市歸屬感和身份認(rèn)同感的匱乏也容易讓他們走上犯罪的道路或成為犯罪侵害的對象。

2019年至2021年,江蘇省蘇州市檢察機(jī)關(guān)提起公訴的未成年被告人中非本地戶籍占比近八成,且不少是因為家庭監(jiān)護(hù)不當(dāng)、存在不良或嚴(yán)重不良行為習(xí)慣等問題所導(dǎo)致。為此,蘇州市檢察機(jī)關(guān)推出“護(hù)航流動未成年人V計劃”,通過創(chuàng)新綜合救助機(jī)制、賦能數(shù)字化精準(zhǔn)幫教、探索流動兒童普法全覆蓋,構(gòu)建流動未成年人保護(hù)大格局,為教育挽救流動未成年人提供更多“可能”的實踐探索。

創(chuàng)建機(jī)制破解難題

簡易的木板床,幾件破舊的衣服堆在角落,一個廢棄的窩棚就是17歲男孩小劉的“家”。

小劉年少時父母雙亡,在姐姐嫁到蘇州后,輟學(xué)來到蘇州打工。疫情期間,他從工廠離職獨自流浪,斷絕一切外界聯(lián)絡(luò),長期居住在河邊的廢棄窩棚里。

2021年1月,因生活拮據(jù),小劉先后4次在蘇州市吳中區(qū)一快餐店盜竊現(xiàn)金共計1600余元?？紤]到小劉雖然是多次盜竊,但犯罪情節(jié)輕微,主觀惡性較小,認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度好,因此,吳中區(qū)人民檢察院依法對小劉作出附條件不起訴決定。

吳中區(qū)檢察院檢察官助理張珮珺介紹:“通過社會調(diào)查我們了解到,小劉由于長期缺乏親友關(guān)愛、過早進(jìn)入社會等原因讓他產(chǎn)生了消極厭世的情緒,甚至多次拒絕姐姐的幫助。”

了解這一情況后,吳中區(qū)檢察院為他定制了以“改善親屬關(guān)系、自信心重塑”為核心的幫教方案,通過團(tuán)體心理輔導(dǎo)、心理創(chuàng)傷修復(fù)等舉措,從根源上提升個人生活技能,重塑自信心。

“以前我總怕麻煩你,現(xiàn)在我知道你都是為了我好?！痹趲徒踢^程中,小劉給姐姐寫下一封信,坦言自己不應(yīng)該自暴自棄。看到小劉的轉(zhuǎn)變,檢察機(jī)關(guān)幫助小劉找到新工作,還與姐姐一起建了美好生活資金庫,重燃起他對生活的希望。

《法治日報》記者了解到,在蘇州市人民檢察院實施的“護(hù)航流動未成年人V計劃”項目中,綜合救助困境兒童是其中的重要一環(huán)。根據(jù)項目實施方案,全市檢察機(jī)關(guān)要建立健全未成年人司法救助機(jī)制,對符合條件的流動未成年人尤其是孤兒、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童開展經(jīng)濟(jì)幫扶、心理疏導(dǎo)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等綜合救助工作。

為此,張家港、昆山等地率先探索推動轄區(qū)出臺突發(fā)困境未成年人聯(lián)動保護(hù)的機(jī)制舉措。在此基礎(chǔ)上,今年,蘇州市檢察院推動市未保委出臺《關(guān)于加強(qiáng)特殊困境未成年人救助保護(hù)工作的意見》,建立臨時照護(hù)兜底、及時介入干預(yù)、常態(tài)跟蹤管理“三步走”工作機(jī)制,探索破解流動困境未成年人救助難題,確保像小劉這樣的流動未成年人在城市留得下來,生活得幸福。

數(shù)字加持精準(zhǔn)幫教

有了綜合救助為流動未成年人“兜底”,個性化的精準(zhǔn)幫教成為涉罪流動未成年人回歸“正途”的必經(jīng)之路。

2021年2月,小張在網(wǎng)吧幫助他人盜竊手機(jī)被上海市靜安區(qū)人民檢察院作出不起訴決定。但其父親在常熟打工,而幫教期間需要經(jīng)常往返上海、常熟兩地,靜安區(qū)檢察院決定聯(lián)合常熟市人民檢察院啟動為期3個月的異地幫教。

常熟市檢察院在接到小張的幫教“需求單”后,發(fā)現(xiàn)其因父母離異,從小跟著父親輾轉(zhuǎn)重慶、上海多地打工,流動與不安定成為生活的“常態(tài)”,也讓小張長期輟學(xué)待業(yè)在家,在網(wǎng)絡(luò)中尋求心理慰藉。

為此,常熟市檢察院為小張“綁定”了專屬觀護(hù)碼,上傳定制幫教方案,通過線上督促幫扶對象進(jìn)行地理位置簽到、學(xué)習(xí)打卡,對完成情況進(jìn)行綜合研判評估,自動生成表現(xiàn)得分,并對低分值進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警,同時了解小張的就業(yè)意愿,化解父子心結(jié),改善家庭關(guān)系。如今,小張已經(jīng)在常熟找了一份穩(wěn)定的工作,父子倆決定在常熟安家。

2021年,針對流動未成年人因輟學(xué)、待業(yè)等缺乏常態(tài)化監(jiān)管的情形,常熟市檢察院創(chuàng)新探索“司法社工+觀護(hù)碼”的雙線考察機(jī)制,由司法社工家訪、開展社會調(diào)查、定期思想溝通等方式,實現(xiàn)對幫教對象的動態(tài)管控、智慧幫教。

“現(xiàn)在,在觀護(hù)碼平臺上,我們司法社工也有了專屬賬號,可以更便捷地跟蹤定位幫教未成年人學(xué)習(xí)情況、位置信息?！背Ｊ焓写猴L(fēng)社會事務(wù)所司法社工范毓華表示,平臺針對檢察官、幫教對象、監(jiān)護(hù)人、司法社工等不同主體分設(shè)不同角色賬戶及操作權(quán)限,有效聯(lián)動各方力量共同實施幫教。

自觀護(hù)碼運用以來,常熟市檢察院已對34名涉罪流動未成年人實現(xiàn)動態(tài)評估、智能幫教,并逐人形成完整的幫教檔案方便后續(xù)跟蹤回訪,鞏固幫教成效。2022年,觀護(hù)碼嵌入人臉識別系統(tǒng),幫教對象需刷臉認(rèn)證后,登錄并進(jìn)行簽到打卡等幫教活動,為實現(xiàn)精準(zhǔn)幫教提供更多可復(fù)制可推廣的實踐樣本。

預(yù)防在先有效“呵護(hù)”

“同學(xué)們,今天關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的課程就上到這里,如果大家生活中有遇到類似的問題可以向我反映……”9月9日,吳江區(qū)人民檢察院未檢檢察官付雷來到該區(qū)七都隱讀小學(xué)為六年級學(xué)生們送上“開班第一課”。

這已是付雷擔(dān)任該校駐校檢察官的第7個年頭。7年間,在吳江,像他一樣長期“駐點”新市民子弟學(xué)校的檢察官共有21名,實現(xiàn)全區(qū)新市民子弟學(xué)校全覆蓋。他們開展校園普法活動,并先后提前介入?yún)f(xié)助學(xué)校解決多起事件。

近年來,吳江區(qū)檢察院還建立了在校未成年人涉罪“綠、黃、紅”分級預(yù)警機(jī)制,連續(xù)7年向區(qū)教育局出具預(yù)警報告,通報在校學(xué)生犯罪和受害的基本情況、態(tài)勢分析、預(yù)防舉措,有效降低了全區(qū)未成年人犯罪及權(quán)益受損害案件的發(fā)生率。

“立足法律監(jiān)督全方位關(guān)愛守護(hù)流動未成年人,讓法律的溫度照亮每一個孩子的未來始終是蘇州未檢人的堅守?！碧K州市檢察院第八檢察部主任黃曉夢表示,以無差別教育挽救、最大化關(guān)愛救助、分級式監(jiān)護(hù)干預(yù)、系統(tǒng)性場景預(yù)防、精準(zhǔn)向自護(hù)賦能5個切入口,在全市范圍內(nèi)推開一系列守護(hù)流動未成年人的專項行動。其中,全市兩級檢察機(jī)關(guān)向流動未成年人傾斜普法資源,連續(xù)兩年為全市“愛心暑托班”送上“法治第一課”,為在蘇務(wù)工人員子女講授法律知識和安全自護(hù)知識。

流動的是生活,不變的是關(guān)愛。“流動未成年人作為一個特殊群體,更需要為他們提供特殊保護(hù)、優(yōu)先保護(hù),全市檢察機(jī)關(guān)將以強(qiáng)化融合履職為支撐,推動檢察保護(hù)真正融入其他‘五大保護(hù)’,真正讓他們在蘇州擁有‘歸屬感’和‘幸福感’?！碧K州市檢察院黨組書記、檢察長李軍表示。

關(guān)鍵詞： 未成年人 檢察機(jī)關(guān) 常熟市檢察院