矛盾調(diào)解成功率96%！看寧夏銀川市如何以法治引領(lǐng)回應群眾期盼……

???????????????????圖為市民在憲法宣傳標語前留影。

(資料圖片)

法治精神落地生根浸潤人心，成為全社會共同信仰；法治力量推動穩(wěn)定與進步，繪就秀美銀川幸福底色。近年來，寧夏銀川市堅持以法治為引領(lǐng)回應群眾期盼，豎起法治“邊界線”，托起法治“公平秤”，拓寬法治“惠民路”，推動全面依法治市工作邁上新臺階。

28件立法項目關(guān)注民生關(guān)鍵事

“要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，多渠道匯聚群眾的意愿，為地方立法貢獻智慧?！苯?，自治區(qū)人大常委會調(diào)研組到北京大成律師事務所銀川分所就基層立法聯(lián)系點建設情況進行調(diào)研，并對下一步工作提出要求。

設立基層立法聯(lián)系點，推動立法成果更多惠及全體民眾。今年，銀川市圍繞城鄉(xiāng)建設與管理等方面，面向全市公開征集立法建議項目，編制五年立法規(guī)劃，安排立法項目28件。加強對行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，行政規(guī)范性文件合法性審查率、報備率均達到100%。扎實開展法律法規(guī)專項清理工作，組織對地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件中就享受生育保險待遇作出限制規(guī)定內(nèi)容、水能資源開發(fā)利用權(quán)開展專項清理。

守護公平正義讓執(zhí)法司法更有溫度

“考試能否過關(guān)直接決定著是否能順利履新，不能有一絲掉以輕心?！苯衲?月，銀川市西夏區(qū)對20名新提拔、轉(zhuǎn)任重要崗位和晉升職級的干部開展了任前法律知識考試。

將領(lǐng)導干部法治素養(yǎng)提升作為法治政府建設重要抓手落到實處，是銀川市“建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府”篇章中的一項舉措。

今年，銀川市主動向社會公開重大行政決策目錄11項，接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師在重大行政決策、法治政府建設工作中的積極作用，邀請市政府法律顧問全程參與市政府常務會、專題會等重大行政決策事項81次，審查合同、涉法性文件104件。

運用法治思維和法治方式推動各項工作，持續(xù)提升基層政務服務水平。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革和綜合行政執(zhí)法改革，全面推行一窗式受理、一站式辦理。建立涵蓋市民大廳、政務服務中心等的“四級一體”政務服務體系，實現(xiàn)123個事項不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理，48個事項不出村（社區(qū)）辦理。深入推進綜合執(zhí)法改革，將市民政局等11家單位的部分行政執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)至綜合執(zhí)法部門。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，健全完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度。全面推行多領(lǐng)域包容免罰清單。扎實推進行政應訴突出問題專項治理，在全區(qū)率先出臺行政機關(guān)負責人出庭應訴工作規(guī)定，截至10月底，今年全市行政機關(guān)負責人出庭率為91.18%，同比上升16.3%；行政案件敗訴率為30.49%，同比下降8.4%。

推動執(zhí)法司法責任制綜合配套改革向縱深發(fā)展，健全案件審查公開聽證制度，履行認罪認罰從寬制度的主導責任，完成全國認罪認罰控辯協(xié)商全程同步錄音錄像試點任務。堅決打擊社會面突出違法犯罪，做好重點人員監(jiān)管。優(yōu)化智慧法院建設，推廣“智慧執(zhí)行”App等訴訟服務功能。建成全區(qū)首家公益訴訟指揮中心，建立工作指引、辦案機制13項。全市公安機關(guān)精準優(yōu)化“365天×24小時”全天候政務服務，全力破解企業(yè)群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”的堵點痛點問題。

強化依法治理增進群眾福祉

近日，永寧縣司法局望洪司法所調(diào)解了一起村民與村委會的人身損害賠償糾紛。張某和妻子干完農(nóng)活騎車回家，行駛至一處路口時撞上被損壞的限高桿，造成張某頭部受傷，后經(jīng)鑒定為十級傷殘。在調(diào)解人員的努力下，村委會最終賠償張某各項費用4.8萬元。

銀川市努力讓法治成為社會共識和基本準則，讓群眾的獲得感更有成色。

將公共法律服務資源向村居延伸服務，為群眾提供法律援助、人民調(diào)解、公證、司法鑒定、仲裁等業(yè)務指引和查詢等便捷化法律服務。組織律師深入開展“百所聯(lián)百會”服務民營企業(yè)活動。打造“塞上楓橋”品牌，全市建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心281個，各級人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛大排查22920次，調(diào)解矛盾糾紛5432件，調(diào)解成功率96%。成立銀川市行政復議咨詢委員會，在全區(qū)率先使用行政復議平臺，發(fā)揮行政復議化解爭議的主渠道作用。

嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，對84家普法責任單位的“四清單”進行全面修訂。實現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化，開展憲法宣傳活動1013場次。開展“美好生活民法典相伴”等20項法治主題宣傳。將法治文化陣地建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立法治文化陣地571個。培育“法律明白人”及其骨干4861名，實現(xiàn)村（社區(qū)）“法律明白人”全覆蓋。

關(guān)鍵詞： 行政執(zhí)法 行政復議 人民調(diào)解