讓安全“看得見”“摸得著”<br>合肥公安構(gòu)筑立體式一體化防控網(wǎng)

法治日報記者?范天嬌

法治日報通訊員?仰孝應

近年來，安徽省合肥市公安局緊緊盯住爭創(chuàng)全國社會治安防控體系示范城市的有利契機，通過建立完善“四聯(lián)模式”，科學構(gòu)建“三圈五域”立體防控格局，全力推進智慧平安小區(qū)建設提檔升級，有力提高了防控體系整體效能和社會治理水平，讓安全“看得見”，“摸得著”。

(資料圖片)

凝聚強大合力

“今晚10點，派出所在弘陽廣場周邊開展夜巡。歡迎轄區(qū)熱心居民積極報名！”11月14日20時40分許，合肥市公安局蜀山分局五里墩派出所民警張薇在警民議事群中發(fā)布了義警招募通知。

僅僅幾分鐘后，義警名額就已報滿。他們身著專屬馬甲、戴紅袖標，走在主要干道、居民小區(qū)里，與民警一起守護轄區(qū)平安。

建設平安合肥，群眾既是受益者，也是重要的參與者和建設者。以建立健全社會治安防控協(xié)同聯(lián)動機制為牽引，合肥公安機關(guān)發(fā)揮組織領(lǐng)導能力，完善做實工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)的“四聯(lián)模式”。

按照合肥市委、市政府出臺的社會治安防控工作聯(lián)席會議制度，依托社會治安防控聯(lián)席工作機制開展日常調(diào)度、聯(lián)合檢查、重點治理、專項整治等工作；聯(lián)合職能部門和街道社區(qū)，按照“小規(guī)模、多點位、常態(tài)化”模式，持續(xù)開展“筑安”系列行動和“推磨轉(zhuǎn)圈”治安突出問題集中整治；探索建立新時期“合肥義警”群防群治隊伍，全市46家大型商場設置安保固定崗，54支專職巡邏隊伍、6559家商戶參與商場治安聯(lián)防，106家保安從業(yè)單位在全市校園、醫(yī)院、商超等重點部位開展義務巡邏……“全民創(chuàng)安”行動處處可見，在基層凝聚起強大合力。

團結(jié)就是力量，效果一一展現(xiàn)。全市黃賭警情連續(xù)六年大幅下降，培育出“廬州街坊”“小巷管家”“云川大媽”等一批群防群治特色品牌，26．19萬人的“合肥義警”隊伍日夜守護在大街小巷，越來越多的“平安＋”正在接續(xù)創(chuàng)建。

實現(xiàn)一體防控

“警察同志，我下車時拿錯行李箱了，麻煩幫我找下！”10月9日17時許，戴女士乘坐機場大巴抵達合肥南站，出站后才發(fā)現(xiàn)手上的行李箱拿錯了，于是焦急地來到合肥市公安局包河分局高鐵南站派出所警務站向民警求助。

民警經(jīng)過調(diào)查，找到了同樣因拿錯行李箱而焦急萬分的旅客嚴先生?？粗Ф鴱偷玫男欣钕?，戴女士和嚴先生對警務站的高效服務連連點贊。

不僅陸地建有警務站，隨時服務群眾，水上檢查站也應時而生，保護水域安全。近日，全市首個水上公安檢查站——巢湖船閘水上檢查站正式成立，兼具預警、核查、處置等功能。檢查站成立當天，公安、漁政等水上執(zhí)法部門的7艘船艇開展聯(lián)合巡航，進行安全檢查、法律法規(guī)宣傳及安全知識普及。

為了最大限度將風險隱患處置在萌芽狀態(tài)，合肥公安機關(guān)建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，以2架警用直升機、122個基層派出所、566個社區(qū)警務室、64個綜合警務站、122個地鐵警務室、44家網(wǎng)安警務室等為觸角，積極構(gòu)建符合地方實際的立體化防控格局，打造城市外圍有公安檢查站、治安卡口查控，城區(qū)內(nèi)部有街面警務站、網(wǎng)格化巡控力量為支撐的“環(huán)市際防控圈、環(huán)主城區(qū)防控圈、環(huán)重點區(qū)域防控圈”閉環(huán)式治安防控識別圈。同時，構(gòu)筑空中、地面、水上、地下、網(wǎng)絡五域防護網(wǎng)，通過智慧警務調(diào)度，實現(xiàn)警力整合、手段整合和信息共享，強化五域防控網(wǎng)一體化運作，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。

推動智能升級

據(jù)了解，在2018年試點建成10個智慧平安小區(qū)的基礎上，合肥公安爭取黨委、政府支持，將智慧平安小區(qū)建設上升為黨政工程，并同步納入市政府為民辦實事工程，推動市政府出臺《合肥市住宅小區(qū)安全防范設施建設和管理實施辦法》，完善全市智慧平安小區(qū)建設標準體系。同時，以全市智慧平安小區(qū)建設為契機，探索大數(shù)據(jù)驅(qū)動的智慧化社會治安防控新模式，總結(jié)了安置小區(qū)鎮(zhèn)（區(qū)）建、商品房小區(qū)自主建、新建小區(qū)同步建等五種模式，供全市各地立足實際分層分類推進。

綜合應用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，合肥市公安機關(guān)還同步健全系列制度規(guī)范，構(gòu)建多模態(tài)社區(qū)安防感知網(wǎng)，通過搭建門禁管理等模塊，保障群眾居住安全。構(gòu)建全息化社區(qū)管理服務網(wǎng)，為小區(qū)物業(yè)、居民提供遠程開門、訪客管理、報修投訴、周邊生活服務等應用，將“人防＋技防”有效融合，提升物業(yè)管理水平和居民安全感。

目前，全市已建成智慧平安小區(qū)3778個，已建智慧平安小區(qū)中81％的小區(qū)實現(xiàn)可防性案件零發(fā)案，抓獲網(wǎng)上逃犯等違法犯罪嫌疑人280余人。智慧平安小區(qū)建設模式正在向城中村、三無小區(qū)、樓宇等延伸。

關(guān)鍵詞： 平安小區(qū) 社會治安 公安機關(guān)