開通線上綠色通道、一網兜住群眾訴求，山東省推進市域社會治理工作打造“威海樣板”

今年3月，面對新一輪新冠肺炎疫情，山東省威海市經濟技術開發(fā)區(qū)人民法院開通線上執(zhí)行“綠色通道”，通過電子送達法律文書、網絡查控、電話勸導等方式，順利執(zhí)結一起涉企買賣合同糾紛，幫助資金周轉困難的企業(yè)解了燃眉之急。

圍著企業(yè)轉、群眾轉，在威海市推進市域社會治理現代化工作中，這“兩個中心”清晰明確。一方面，整合政法資源為企業(yè)提供“一站式”法律服務，優(yōu)化法治營商環(huán)境。另一方面，以解決群眾訴求為目標，在各部門高效聯動中為群眾解難事、辦實事，提高精細化、精準化網格服務水平。

“政法工作要服務大局、保障發(fā)展，就要千方百計幫群眾解決實際問題、為企業(yè)提供優(yōu)質服務，以實干實效讓企業(yè)和群眾感受到政法溫度和治理效能?！?/b>威海市委常委、政法委書記于寧介紹說，今年以來，威海市政法機關通過組建政法服務團隊幫助企業(yè)解決問題1500多個，通過部門聯動為群眾解決熱線訴求3.8萬余件，通過網格員主動上報為群眾解決各類訴求49萬余件。

(相關資料圖)

整合政法資源

不久前，威海市經濟技術開發(fā)區(qū)智慧谷園區(qū)一家公司與某房地產企業(yè)產生抵押優(yōu)先債權糾紛，尋求智慧谷“一站式”公共法律服務中心幫助。中心立即把情況反饋給市司法局，司法局指派專業(yè)律師代表該公司到庭參加訴訟，提出一系列專業(yè)意見維護企業(yè)合法權益。最終，該公司抵押優(yōu)先債權得以保全。

據了解，威海市經濟技術開發(fā)區(qū)智慧谷園區(qū)有417家國內外知名企業(yè)入駐。2021年7月，威海市在園區(qū)內建立集公證處、巡回法庭、檢察官室、巡回仲裁廳、社會治理網格、民營經濟法律服務團和公共法律服務中心、矛盾糾紛調解中心、非訴訟糾紛多元化解調處中心于一體的公共法律服務區(qū)，為園區(qū)內企業(yè)、職工提供各類高效便捷的法律服務。截至目前，已為企業(yè)、職工提供法律咨詢服務27580人次，受理各類矛盾糾紛315件，成功調解167件，挽回經濟損失7000余萬元，涉及金額2.5億元。

“聚焦企業(yè)成長，讓企業(yè)享受高效便捷‘一站式’法律服務。”威海市司法局局長劉士俠介紹說，為服務經濟社會發(fā)展，威海市實施了服務企業(yè)“十百千”工程，圍繞10條優(yōu)勢產業(yè)鏈，組織100多家法律服務機構，通過企業(yè)走訪、法律體檢、政策推送、信息交流等方式為企業(yè)提供精準法律服務。市司法局還主動對接商務部門，對達成的意向項目進行法律風險評估，有效規(guī)避了法律風險。今年以來，共審查合作類投資項目協(xié)議46份，提出修改意見135條。

一網兜住訴求

今年4月，榮成市崖頭街道某社區(qū)一居民樓頂樓和樓下的住戶因樓頂漏水維修費用分攤問題產生糾紛，希望市社會治理服務中心幫助解決。接到訴求后，社會治理服務中心第一時間指派崖頭街道辦理，街道迅速協(xié)調“老干部調解志愿服務隊”開展糾紛調處，兩天就完成入戶調解，各方順利簽訂調解協(xié)議書。

為解決群眾訴求多頭管理、重復交辦問題，榮成市將“12345”政務熱線、網格化治理中心等15個線上線下訴求辦理平臺一網聯通，建成社會治理服務中心聯動指揮一體化平臺，并啟動“一哨聯動”辦好機制。村居鎮(zhèn)街、部門根據群眾訴求“吹哨”，要求責任單位給予辦理，責任單位“應哨”并在辦理時限內辦結，平臺對“應哨”單位響應速度和辦理情況實時監(jiān)督，每月自動生成考核數據并進行通報。對群眾反映的熱點、難點問題，社會治理服務中心提交榮成市委、市政府，形成議題、聚起合力共同解決。

各部門一網聯動，“兜”住群眾訴求。威海市通過民生服務熱線“小切口”，在快速聯動、精準對接中解決各類民生難題。以威海市域一體的居家養(yǎng)老服務熱線為例，熱線建立了覆蓋262項公共服務、公益服務和社會化服務的全市統(tǒng)一平臺，目前已有3300家企業(yè)加盟平臺，82萬居民入網，其中老年人66.5萬人。平臺打造了72個居家養(yǎng)老服務組織，建設社區(qū)食堂46處和老年助餐點453處，為萬余名居家老人解決每天“一餐熱飯”難題。

精準網格服務

在文登區(qū)，每名網格員每個月都會收到一份網格群眾通過各種熱線反映問題與網格上報事件的比對數據，哪些是網格員先行發(fā)現問題、哪些是未先行發(fā)現問題，一目了然。其中，未先行發(fā)現問題工單會與績效工資掛鉤，影響網格員當月考核。同時，未先行發(fā)現問題還會作為鎮(zhèn)街月度業(yè)務培訓主要內容，查找、分析沒有提早發(fā)現問題的原因，不斷提高網格員主動發(fā)現問題能力。

以熱線中發(fā)現的群眾訴求為指引，推動網格精準治理。威海市利用熱線、網格系統(tǒng)數據，廣泛聽取群眾訴求，并以訴求為指引細化網格治理，實實在在為群眾排憂解難。環(huán)翠區(qū)探索將熱線問題推送至責任網格，網格員以預警提示為線索，在網格內聚合各方力量，推動實現“未訴先辦、標本兼治”。威海經濟技術開發(fā)區(qū)專門針對熱線反映強烈的公共設施損壞、老舊小區(qū)改造問題建立民生微實事工作機制，設立每年500萬元的補助資金，推動實施改善民生居住環(huán)境精準治理，累計完成21個微實事項目，贏得群眾廣泛好評。

據了解，目前威海市每天有6100余名專兼職網格員深入網格巡查，主動上報、協(xié)調處置發(fā)現的問題，7.1萬余名專業(yè)和輔助力量積極協(xié)同網格員開展工作，凝聚網格工作合力。今年以來，威海市6078個城鄉(xiāng)網格有效排除風險隱患12.7萬余件，化解群眾矛盾糾紛5.2萬余件。

“下一步，我們將以打造市域社會治理‘威海樣板’為目標，進一步補齊短板、完善機制，不斷提升政法服務經濟社會發(fā)展精準度與實效性?！蓖Ｊ形ㄎ止苋粘９ぷ鞯母睍洸苤疚湔f。