首例！鄭州一飯店偷水5年老板被拘 還要補(bǔ)繳巨額水費(fèi)和重罰

鄭州一飯店老板私接管道，盜用自來(lái)水，被行政拘留5日，還需繳納巨額水費(fèi)。2月25日，鄭州自來(lái)水投資控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱鄭州自來(lái)水公司)通報(bào)了這一案件的最新進(jìn)展：依據(jù)鄭州中原區(qū)人民法院的判決，該飯店老板張某已向該公司繳納了1.9萬(wàn)余元水費(fèi)。

據(jù)悉，這是鄭州市首例偷水追繳水費(fèi)，并勝訴執(zhí)行的案件。對(duì)于偷用自來(lái)水的張某，他不僅補(bǔ)繳了1.9萬(wàn)余元的水費(fèi)，也受到了行政拘留5日的處罰。未來(lái)，他或還將面臨該水費(fèi)1~3倍罰款的處罰。

鄭州一飯店偷水，老板被行政拘留5日，補(bǔ)繳1.9萬(wàn)余元水費(fèi)

這個(gè)案件要從去年1月說(shuō)起。鄭州自來(lái)水公司供水監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)金嵩介紹，2018年1月22日上午，該公司供水監(jiān)察隊(duì)接到市民舉報(bào)，鄭州棉紡路國(guó)棉五廠家屬區(qū)內(nèi)一家燴面館涉嫌表前私接管道偷水。同時(shí)，供水監(jiān)察隊(duì)員查看該飯店水表發(fā)現(xiàn)，該飯店3個(gè)月僅用了30多噸水，與其他飯店用水量相比明顯偏低。

供水監(jiān)察隊(duì)員到現(xiàn)場(chǎng)查看，并反復(fù)關(guān)停該飯店用水閥門，最終挖開地下管道發(fā)現(xiàn)，該飯店竟繞開水表，在表前管道上私自接通了一個(gè)管道進(jìn)入飯店，實(shí)現(xiàn)了雙路進(jìn)水。該公司供水監(jiān)察隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)立即將盜水管道挖出，固定相關(guān)證據(jù)，并予以截?cái)唷?/p>

之后，鄭州自來(lái)水公司依據(jù)相關(guān)法定程序，將該案件移交到鄭州市公安局行政執(zhí)法警察支隊(duì)。面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的確鑿證據(jù)，該飯店老板張某也承認(rèn)，2013年9月開始(具體日期無(wú)法確定)，他便在自家水表前的管道上私接一段直徑20毫米的PPR管，繞開注冊(cè)水表偷盜城市公共供水。

2018年1月29日，張某被公安機(jī)關(guān)做出行政拘留5日的決定。但是，張某認(rèn)為，自己已被行政處罰，對(duì)于鄭州自來(lái)水公司追繳的非法用水水費(fèi)，已過(guò)去半年多，他卻遲遲不愿繳納。

無(wú)奈，2018年8月17日，鄭州自來(lái)水公司正式對(duì)張某提起訴訟，將其起訴至中原區(qū)人民法院。最終，中原區(qū)人民法院做出判決，認(rèn)為原告鄭州自來(lái)水公司與被告張某系供水服務(wù)合同關(guān)系，被告繞開注冊(cè)水表私自碰接水管的行為系違法行為，其被行政處罰后，還應(yīng)該向原告補(bǔ)交盜用城市公共供水的水費(fèi)。法院判定，被告人張某在判決生效后十日內(nèi)，向原告鄭州自來(lái)水公司繳納水費(fèi)1.9萬(wàn)余元。

去年鄭州一共追繳760多萬(wàn)元盜水費(fèi)，涉水行政拘留5人

2月25日，記者從鄭州自來(lái)水公司法律顧問室主任馬騰處得知，目前，在這起水費(fèi)糾紛案中的被告張某，已向鄭州自來(lái)水公司繳清了全部費(fèi)用。

馬騰介紹，按照《鄭州市城市供水管理辦法》第23條規(guī)定：盜用城市公共供水，能夠確認(rèn)盜水量的，按確認(rèn)的實(shí)際水量計(jì)算;不能確認(rèn)盜水量的，按照盜水管道口徑最大流量乘以盜水時(shí)間計(jì)算。盜水時(shí)間有證據(jù)能夠證明的，以實(shí)際確定的時(shí)間計(jì)算;盜水時(shí)間不能確定的，盜水天數(shù)按照180天計(jì)算。每日盜水時(shí)間按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：用于經(jīng)營(yíng)服務(wù)、特種行業(yè)用水的按照8小時(shí)計(jì)算。對(duì)張某的盜水行為，因盜水的確切時(shí)間無(wú)法確定，因此，中原區(qū)人民法院判決時(shí)，按照180天每日盜水8小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算水費(fèi)。最終，核算應(yīng)繳水費(fèi)為19658.8元。

鄭州自來(lái)水公司供水監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)金嵩透露，這些年，該監(jiān)察隊(duì)一直加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的合作，嚴(yán)厲打擊偷盜水及損壞、破壞供水設(shè)施行為，并開展消火栓用水情況排查整治，以此震懾涉水違法行為。僅2018年，他們一共處理了各類盜用自來(lái)水舉報(bào)641起，追繳各類費(fèi)用760多萬(wàn)元，涉水行政拘留5人。

“偷盜水的主要類型有自建供水管網(wǎng)與市政供水管道私自連接、繞開水表私接供水管線及盜用城市消火栓中自來(lái)水等。目前，公司正通過(guò)法律程序?qū)阂馔邓?、惡意欠費(fèi)等行為提起法律訴訟的還有4起，通過(guò)法律手段，對(duì)‘水耗子’進(jìn)行追繳。”馬騰表示，水費(fèi)收入是供水企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基本條件，惡意欠費(fèi)將嚴(yán)重影響供水企業(yè)的正常生產(chǎn)，進(jìn)而影響到全市的正常供水。他表示，除了盜用自來(lái)水，下一步，鄭州自來(lái)水公司將拿起法律武器，對(duì)長(zhǎng)期惡意拖欠水費(fèi)的老賴們“開戰(zhàn)”，以保障供水企業(yè)合法權(quán)益。

市民舉報(bào)盜用水、損壞供水設(shè)施等行為，最高可獎(jiǎng)5萬(wàn)元

鄭州市城市管理局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第57條規(guī)定，對(duì)盜用城市公共供水的，由城市供水行政主管部門責(zé)令補(bǔ)交水費(fèi)，并處以應(yīng)交水費(fèi)的一至三倍罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。若鄭州自來(lái)水公司將張某的違法信息上報(bào)至該局，他們也將會(huì)根據(jù)其違法情況，對(duì)其進(jìn)行罰款處罰。具體流程為，由供水企業(yè)將信息上報(bào)至該局公共事業(yè)處，由公共事業(yè)處移交給該局的執(zhí)法部門，由該局法規(guī)處審核認(rèn)定通過(guò)后，即可對(duì)其進(jìn)行行政罰款處罰。

對(duì)此，鄭州自來(lái)水公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該公司通過(guò)法律途徑已收到了應(yīng)補(bǔ)繳的水費(fèi)，且公安機(jī)關(guān)已對(duì)張某做了相應(yīng)的行政處罰。接下來(lái)，他們也會(huì)同步將該信息上報(bào)至鄭州市城市管理局。這意味著，依據(jù)上述條例，張某或?qū)⑦€要承擔(dān)該水費(fèi)(19658.8元)1~3倍的罰款。

2月25日，鄭州自來(lái)水公司上述負(fù)責(zé)人還表示，針對(duì)盜用水、損壞供水設(shè)施的行為，該公司也制定了相關(guān)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

根據(jù)《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》第39條的規(guī)定，擅自在城市供水管道及其附屬設(shè)施上接管取水;非因消防演習(xí)、滅火擅自動(dòng)用公共無(wú)表消火栓取水;繞越注冊(cè)水表取水;改動(dòng)注冊(cè)水表封印取水;人為致使注冊(cè)水表停滯、失靈、逆行等，使水表少計(jì)量或不計(jì)量取水;通過(guò)對(duì)磁卡水表非法充值進(jìn)行取水以及其他盜用城市供水的行為均被認(rèn)定為盜用城市供水的行為。

對(duì)于上述盜用水行為，以及破壞公共供水設(shè)施行為，市民不僅可以向鄭州市城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)，也可撥打鄭州供水熱線0371-67680000舉報(bào)。對(duì)于查證屬實(shí)的，除了執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)其處罰，鄭州自來(lái)水公司還會(huì)根據(jù)舉報(bào)信息的作用和追回的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

其中，根據(jù)所舉報(bào)盜用水和損壞公共供水設(shè)施行為實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施人清晰真實(shí)的，按照追回經(jīng)濟(jì)損失的3%予以獎(jiǎng)勵(lì)，額外提供關(guān)鍵證據(jù)可以予以4%的獎(jiǎng)勵(lì);所舉報(bào)盜用水和損壞公共供水設(shè)施行為情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事、行政或民事責(zé)任的，按追回經(jīng)濟(jì)損失的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

但是，每起案件舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。也就是說(shuō)，對(duì)上述舉報(bào)行為，舉報(bào)人最高可拿到5萬(wàn)元的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。(記者田育臣實(shí)習(xí)生王晨博通訊員寧琳文圖)

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