熱文：踔厲奮發(fā)謀跨越 提質增效譜新篇——遼寧監(jiān)獄系統(tǒng)高質量發(fā)展揮出“組合拳”

監(jiān)區(qū)內，出操隊列左右擺臂整齊劃一，走直線拐直角規(guī)范有序，行進中高唱的歌曲響徹監(jiān)區(qū)。如今，這樣規(guī)范化、標準化的罪犯教育改造場景每天都出現(xiàn)在遼寧省各監(jiān)獄內，同時在遼寧省監(jiān)獄管理局指揮中心也能盡收眼底。

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面對新冠肺炎疫情期間監(jiān)獄封閉運行的困難與挑戰(zhàn)，遼寧省監(jiān)獄管理局指揮中心建立“九位一體”工作體系，健全“6+8+N”閉環(huán)式管理，創(chuàng)新合成作戰(zhàn)工作模式，強化扁平化指揮調度，加強應急處突建設，提高指揮中心運行質效。

遼寧省監(jiān)獄管理局指揮中心釋放的效能，是全省監(jiān)獄系統(tǒng)工作提質增效的一個縮影。目前，遼寧省監(jiān)獄系統(tǒng)通過大力推進信息化建設、整合醫(yī)療衛(wèi)生資源、提升刑務辦案理念、細化罪犯教育改造工作等一套創(chuàng)新“組合拳”，不斷推進全系統(tǒng)高質量發(fā)展。

讓監(jiān)獄工作插上智慧的“翅膀”

在遼寧省監(jiān)獄管理局指揮中心碩大的屏幕上，不時切換著全省各監(jiān)獄實時畫面，指揮中心干警有條不紊地點調監(jiān)獄、梳理信息。

“這個信息化指揮中心，既是省監(jiān)獄管理局看全省各監(jiān)獄的‘眼睛’，也是全省各監(jiān)獄看省監(jiān)獄管理局的‘窗口’?！边|寧省監(jiān)獄管理局黨委委員、副局長李建國說，省監(jiān)獄管理局指揮中心與全省各監(jiān)獄共四萬余個監(jiān)控探頭相連接，不僅實現(xiàn)監(jiān)控、調度功能，還與全省各監(jiān)獄指揮中心組成合成指揮部，匯總信息、共同研判，高效解決問題。

運用信息化力量為監(jiān)獄工作插上智慧的“翅膀”，在遼寧省監(jiān)獄系統(tǒng)全面推開。

“入監(jiān)后，我擔心自己的監(jiān)獄分配問題，了解到現(xiàn)在的分配方式，打消了顧慮。”在盤錦監(jiān)獄服刑的一名罪犯說。

2020年8月，遼寧省監(jiān)獄管理局在全國監(jiān)獄系統(tǒng)率先研發(fā)應用了新收罪犯分配管理系統(tǒng)，對罪犯進行隨機分配。

遼寧省監(jiān)獄管理局獄政管理處處長仲文介紹稱：“該系統(tǒng)有效阻斷干擾源、鎖死選擇性空間，消除執(zhí)法過程中的尋租空間，確保了新收罪犯分配工作公平公正。”

此外，遼寧省監(jiān)獄管理局率先研發(fā)應用的計分考核罪犯管理系統(tǒng)，日?？己饲逦⑺俣然?、留痕化，減輕了干警負擔、避免考核隨意性，最大程度杜絕人為因素。

擰緊疫情防控制度的“螺栓”

自2020年年初新冠肺炎疫情發(fā)生以來，遼寧省監(jiān)獄系統(tǒng)封閉執(zhí)勤共2100余批次，人均封閉執(zhí)勤400余天，實現(xiàn)“零疫情”“零感染”目標。

數(shù)據(jù)的背后，不僅充分體現(xiàn)了遼寧省監(jiān)獄民警特別能吃苦、特別能奉獻、特別能堅守、特別能戰(zhàn)斗的政治忠誠和意志品質，還離不開相關制度的保障。

“目前，我們制定常態(tài)化疫情防控規(guī)章制度10項，涵蓋監(jiān)獄大門管理、生活物資運送、新收罪犯管控等方面，從制度上擰緊疫情防控的‘螺栓’。”遼寧省監(jiān)獄管理局醫(yī)療衛(wèi)生處處長姚兵說。

值得關注的是，遼寧省監(jiān)獄管理局還積極統(tǒng)籌推動全省各監(jiān)獄民警職工隔離備勤、罪犯防疫隔離和防災應急轉移安置、生產生活物資靜置消殺場所改造和建設。制定沈陽地區(qū)、遼南地區(qū)和遼西地區(qū)監(jiān)獄上述設施改造建設方案及分步實施計劃，重點推進沈陽地區(qū)監(jiān)獄改造建設實施。依托沈陽新康監(jiān)獄有效資源，推進建設沈陽地區(qū)監(jiān)獄核酸檢測實驗室。

此外，遼寧省監(jiān)獄管理局還明確沈陽新康監(jiān)獄等醫(yī)療單位的職能定位和發(fā)展方向，推進全省監(jiān)獄罪犯醫(yī)療規(guī)劃布局調整，更加有效發(fā)揮全系統(tǒng)醫(yī)療資源作用。

打通刑務辦案質效合一“通道”

今年9月27日，遼寧省大連南關嶺監(jiān)獄與法檢部門聯(lián)合舉辦了一場罪犯減刑聽證會。聽證會結合實際情況展開討論并形成聽證意見，依法保障每一名罪犯的合法權益。

這次聽證會，是遼寧省監(jiān)獄系統(tǒng)做實做細減刑、假釋案件實質化審理工作的一個例證。

兩高兩部《關于加強減刑、假釋案件實質化審理的意見》印發(fā)后，遼寧省監(jiān)獄管理局積極推動實質化審理工作全面開展，確定省女子監(jiān)獄、錦州監(jiān)獄為試點單位，率先按照實質化審理要求推進提請減刑、假釋工作。同時，印發(fā)實施方案，成立工作領導小組，指導督導各監(jiān)獄開展學習培訓、調查摸底，積極與屬地法檢部門溝通協(xié)調，全力推動貫徹落實《關于加強減刑、假釋案件實質化審理的意見》。

另外，省女子監(jiān)獄、大連南關嶺監(jiān)獄“監(jiān)獄刑務辦案中心”掛牌成立，實現(xiàn)從“單打”到“聯(lián)動”、從“分散”到“集中”、從“傳統(tǒng)”到“智能”的轉變，推進案件辦理向“實質化審查”轉變。

“如今，監(jiān)獄減刑、假釋案件由監(jiān)獄專職民警負責，并形成刑罰執(zhí)行科全程指導、各業(yè)務部門聯(lián)動工作模式，辦案質效顯著提升?！边|寧省監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行處處長賈福軍說。

讓教育改造直通心底“暖陽”

今年春節(jié)前夕，康平監(jiān)獄的一通親情電話那頭，傳來兒子溫情的話語，“爸爸，你好好改造，我和媽媽等你回家”。聽到這，罪犯金某流下了感動的淚水。

8年前，金某因誤傷妻兒入監(jiān)服刑，家人因怨恨一直沒有與其聯(lián)系。通過監(jiān)獄民警的努力，家人解開心結并原諒了金某。

金某及其家人是遼寧省監(jiān)獄系統(tǒng)推進特定罪犯幫扶“暖陽”工程的受益者。

遼寧省監(jiān)獄管理局教育改造處處長叔超介紹稱，在中高考和重大傳統(tǒng)節(jié)日期間，專門組織罪犯撥打親情電話、寫家書傳遞親情；對9000余名長期無人會見、老病殘罪犯幫扶教育，引導罪犯充分感受黨和國家的溫暖。

“是監(jiān)獄民警給了我改造的勇氣和自信，我要深挖犯罪根源，以后做一個對社會有用的人。”一名在省女子監(jiān)獄服刑的罪犯在家書中寫道。

同時，遼寧省監(jiān)獄系統(tǒng)為幫助罪犯在刑滿釋放后能夠順利回歸社會，積極開展文化教育及職業(yè)技能培訓。2022年以來，組織罪犯參加文化教育。推進罪犯職業(yè)技能培訓納入地方規(guī)劃試點，對罪犯開展服裝、老年陪護、面點等技能培訓并組織參加考試，職業(yè)技能證書獲得率超96%。

2022年6月14日，凌源第一監(jiān)獄與凌源市教師進修學校簽訂罪犯文化教育聯(lián)合辦學協(xié)議，借助社會力量開展文化學歷教育。罪犯完成教育課程考試成績合格后，由合作學校發(fā)放相應文化程度的學歷證明。

關鍵詞： 省監(jiān)獄管理局 指揮中心 監(jiān)獄系統(tǒng)