全球熱訊:拆遷遇到糾紛怎么辦？司法“突擊隊”來“排雷拆彈”了！

秋風(fēng)起，白云飛。你看，海面上成排船只來回穿梭，示范改革先行區(qū)揚帆起航；港區(qū)后方后井村整村拆遷如火如荼，臨港新城正在加快建設(shè)腳步。

這是福建省廈門市海滄港區(qū)一派熱鬧繁忙景象。

(資料圖片)

4月來，為破解港區(qū)建設(shè)村莊用地和港區(qū)發(fā)展的空間矛盾，提升港區(qū)功能，推動產(chǎn)城融合，后井片區(qū)吹起整村搬遷號角。

擊鼓催征，奮楫爭先。法治力量主動擔(dān)當，海滄區(qū)司法局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，第一時間成立司法“突擊隊”，靠前做好征拆中的法律服務(wù)和矛盾糾紛化解工作，護航征遷在法治的軌道上有序推進。

司法“突擊隊”靠前化解矛盾

后井片區(qū)衙里、內(nèi)坑、后井征遷工作點上，每天都有村民走進走出。

內(nèi)坑點的李志遠是海滄街道司法所的工作人員，也是村民口中的“小李”“志遠”。作為司法“突擊隊”的一員，他進駐到征遷組幾個月后，成了令群眾信賴的“醫(yī)生”，有矛盾糾紛的家庭，都上他這來“掛號”。

3月份，海滄區(qū)司法局主動對接海滄街道，抽調(diào)綜合科、基層科、法務(wù)科、公證處和新陽司法所、東孚司法所精干力量，聘用了6名調(diào)解員組建司法“突擊隊”，在征遷點上成立“流動司法所”，調(diào)解員、公證員分散在拆遷點上，和征拆組工作人員、村民小組長等互相配合，靠前服務(wù)，為群眾答疑釋惑，化解矛盾。

進駐后，司法“突擊隊”第一件事，就是跟隨拆遷人員走街串巷入戶，排查矛盾糾紛。

“拆遷就是‘分蛋糕’，利益面前矛盾問題凸顯?！焙鎱^(qū)司法局黨支部副書記、司法“突擊隊”隊長唐存良說，司法“突擊隊”通過深入的調(diào)查了解和走訪，發(fā)現(xiàn)后井村新宅、古厝交錯，宅基地新證、老證混亂，析產(chǎn)、繼承、買賣、邊界等大量矛盾錯綜復(fù)雜、糾紛交織疊加。

糾紛化解后，調(diào)解員制作調(diào)解協(xié)議書連夜送去給90歲老太簽字

司法“突擊隊”深入拆遷點，變坐等糾紛上門為主動排查矛盾，讓群眾有了說法論理的平臺，同時，提供法律服務(wù)、司法調(diào)解、卷宗制作、公證辦理等一站式服務(wù)，建立起了一套規(guī)范的訴源治理解紛制度。

“老太太，剛剛給您念的，都聽清了嗎？”8月11日晚上十點多，糾紛調(diào)解成功后，司法“突擊隊”副隊長、海滄司法所所長林海燕等人又馬不停蹄地制作調(diào)解卷宗，并送到90多歲的周老太手上，給她簽字。

糾紛化解了，矛盾雙方握手言和，但調(diào)解員的工作卻沒有結(jié)束。

“我們要立即制作卷宗，將調(diào)解的過程、結(jié)果形成書面文字，讓幾方當事人確認無誤后簽字，消除后續(xù)可能出現(xiàn)的矛盾隱患?！绷趾Ｑ嗾f，“突擊隊”的工作就是“排雷拆彈”，目的是又快又好將矛盾糾紛解決在當時，化解在萌芽。

堅持“法理情”拆解疑難雜癥

“按人頭分?！?/p>

“那不行，參考老一輩規(guī)矩，得按‘男丁’分?！?/p>

“之前修房子，我們家出錢最多，得按這個分?！?/p>

……

后井村有40多棟老宅，除去買賣、繼承等問題不說，光是公廳面積怎么分，就產(chǎn)生了眾多分歧。

開展案件分析會

“兩間房，九戶人分”，8月10日晚，調(diào)解員接到了這個調(diào)解預(yù)約。這樣棘手的糾紛問題不在少數(shù)。拆遷帶來巨大的經(jīng)濟利益，翻出了一堆“糊涂賬”，也讓親情變得岌岌可危。

上個月，林海燕組織周某和他的親姐姐，以及另外同父異母的4兄妹調(diào)解，一屋子人因為兩間房吵得不可開交。

周某告訴林海燕，他最氣不過的事就是連自己的親姐姐都不幫自己。

原來，周某已過世的母親名下有兩間房（登記人口為兩人）。這次拆遷，周某的兒子找到親姑姑，“奶奶名下有兩間房，希望姑姑能放棄繼承，我們會適當給予答謝。”

得知有拆遷補償，周某的姐姐不干了。她和母親再嫁生的兄弟姐妹4人，都要求分這兩間房子。

糾紛圓滿化解，當事人簽訂調(diào)解協(xié)議書

調(diào)解現(xiàn)場，幾方都不肯退讓?！拔夷赣H的份額子女都有份，我可以適當分他們一點?！敝苣潮硎?，卻遭親姐姐強烈反對，“我從小就被送養(yǎng)，吃了很多苦，我要求平分”。

“我大膽提個意見?！绷趾Ｑ嗫吹?，兩個最親的兄妹都開始惡言相向，對周某說，“大家好不容易接受了兩間房一半作為遺產(chǎn)，一半歸你所有的方案，姐姐吃了很多苦，能不能從你的份額里拿出一部分補償給你大姐，這樣才有利于問題的解決。”

周某一家在旁商量了半個小時后，最終接受了這個提議。姐姐心滿意足，大家都簽下了調(diào)解協(xié)議。

林海燕再遇到周某和她姐姐時，兩人正有說有笑在小區(qū)里散步。回來她十分感慨地和工作人員說，“還好這親姐弟沒有再被‘拆’散”。

“大調(diào)解”格局促和諧

每天早上7點多，調(diào)解員蘇容聯(lián)準出現(xiàn)在村里。他不是在村頭和群眾們聊天，就是上當事人家里泡茶，“所以老蘇對村里的人和事，‘摸’得很透”，蘇容聯(lián)的搭檔小林說道。

退休的村書記蘇容聯(lián)，擔(dān)任多任村調(diào)解主任的顏宏榮等“老調(diào)解”現(xiàn)在都被返聘到司法“突擊隊”貢獻余熱，和司法工作人員形成優(yōu)勢互補。

李志遠和顏宏榮就是其中一對“黃金搭檔”，從入駐征遷點以來，他們聯(lián)手化解了近30起矛盾糾紛。

歷時三個月，經(jīng)歷七次調(diào)解多次走訪，糾紛當事人終于握手言和

“誰抽到了‘有’，房子就在誰名下?！币曨l里，李志遠和大陳和小陳說明抽簽規(guī)則。他們在調(diào)解員的主持下，抽簽決定父親遺產(chǎn)的分配問題。

哥哥大陳本不了解司法調(diào)解，他覺得，勸一勸，說一說，沒什么用。直到上次妹妹和弟弟的矛盾在調(diào)解員的調(diào)解下圓滿化解，妹妹拿到補償款，心滿意足，弟弟也沒吃虧，順利預(yù)簽約。調(diào)解發(fā)揮的大作用，才讓他刮目相看。

于是上個月，大陳主動找到調(diào)解員：“父輩留給我和弟弟老四一套房子，登記在老四的名下，我們現(xiàn)在還能說得清，要是我們都不在了，老四的孩子能認嗎？”

聽完，李志遠把老顏拉到一邊，“有沒有什么好辦法？”

“以前農(nóng)村分家也經(jīng)常遇到這種問題，兄弟之間就抽簽決定?！甭牭嚼项佭@樣說，李志遠也馬上有了思路，“如果他們同意，我們就用手機錄下來，存?zhèn)€證明”。

上門為老人提供法律咨詢服務(wù)

于是，老顏馬上把這個“土辦法”告訴大陳小陳兄弟倆，他們一致同意。

結(jié)果公布，老陳抽到“無”，小陳抽到“有”。房子還是在小陳名下，可兄弟倆都心服口服。在調(diào)解員的見證下，小陳補償了一筆錢給老陳，在調(diào)解卷宗上簽下字，雙方都沒有后顧之憂了。

“以事實為基礎(chǔ)，以法律為準繩，法、理、情兼具，這樣的調(diào)解很公平?！毙￡惖膬鹤邮锹蓭煟^程參與調(diào)解后，由衷為司法調(diào)解點贊。

后井整村拆遷項目還在火熱進行中。進駐幾個月，司法“突擊隊”幫忙化解矛盾糾紛，提供法律咨詢，和許多村民成了朋友，村民也總喜歡來拆遷點泡泡茶、聊聊天。

幾杯茶下肚，話匣子打開，茶煙裊裊中，一位當事人說起他和堂兄的糾紛：“非常感謝調(diào)解員幫忙調(diào)解，上次我爸生病，堂兄一家還來醫(yī)院探望，等拆遷了，我們子子孫孫還能世世代代繼續(xù)交往下去?！?/p>

截至目前，司法“突擊隊”共化解了矛盾糾紛65起，解答咨詢200余次。在司法“突擊隊”的有力護航下，后井整村拆遷項目交出滿意“期中卷”，完成預(yù)簽約92%，提前破解老宅析產(chǎn)公證難題，對騰空房屋的拆除也正加快進行中。

關(guān)鍵詞： 化解矛盾 區(qū)司法局 工作人員