安徽政法機關能動履職護航民營經濟高質量發(fā)展

法治“活水”精準滴灌助力企業(yè)發(fā)展

安徽政法機關能動履職護航民營經濟高質量發(fā)展

▲圖為10月29日，安徽省寧國市公安局出入境管理大隊聯(lián)合行政審批科集中開展“為民為企為項目”防范宣傳進企業(yè)活動?；顒又荚趩栃栌谄?、問計于企，著力為企業(yè)提供更加便捷高效的管理與服務。本報通訊員高鵬攝

(資料圖片)

▲連日來，安徽省當涂縣公安局經濟開發(fā)區(qū)派出所積極組織民警深入轄區(qū)企業(yè)開展“面對面”貼心服務，了解企業(yè)需求，傾聽企業(yè)建議和意見，切實提升服務企業(yè)質效。圖為11月2日，民警深入轄區(qū)企業(yè)開展安全檢查并宣傳各項便民利企措施。本報通訊員衛(wèi)學超攝

法治日報記者?范天嬌

涉企警情實行“一警三派”高效處警，合規(guī)制度能用盡用幫助企業(yè)“輕裝前行”，夏季行動再掀涉企案件執(zhí)行熱浪，法律服務團隊常態(tài)化為企業(yè)提供法治體檢、防控法律風險……

為營造良好的法治化營商環(huán)境，今年以來，安徽政法機關深入落實安徽省委工作要求，依法能動履職，強化司法辦案，依法嚴厲打擊各類涉企違法犯罪，保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權益，以將心比心的態(tài)度優(yōu)化服務，護航安徽經濟高質量發(fā)展，讓各類市場主體真切感受到公平正義就在身邊。

“一警三派”快速處置涉企警情

凌晨作案，當晚落網(wǎng)，安慶市迎江區(qū)的“黃金大盜”楊某沒有料到，自己連得手的200多件首飾都沒點清，就被破門而入的安慶警方人贓俱獲。

今年以來，安徽省公安廳制定出臺一系列涉企舉措，要求嚴厲打擊滋擾企業(yè)和重點項目正常生產建設經營的涉黑涉惡犯罪，對涉企經濟犯罪有關舉報、投訴做到“有案必受、受辦分離”，并建立“警官聯(lián)系包?！陛爡^(qū)企業(yè)項目機制，市、縣兩級公安機關領導班子成員和一線所隊長對接包保聯(lián)系轄區(qū)招商引資項目和規(guī)上企業(yè)，安排責任民警負責企業(yè)項目的矛盾糾紛排查化解等具體工作，進行“貼身”護航。

對110接報的涉企業(yè)涉項目類警情，安徽公安機關實行“一警三派”，即指派屬地公安機關規(guī)范處置的同時，向聯(lián)系企業(yè)的縣（區(qū)）公安機關責任領導、責任民警推送，并要求配合處警單位依法高效處置。情指中心跟蹤督辦工作進展，直至問題解決。

銅陵市樅陽縣一家小微養(yǎng)殖企業(yè)最近遇到的危機就通過“一警三派”得到快速解決。10月4日，該企業(yè)走失了28頭牛，價值幾十萬元。接警后，派出所民警協(xié)同刑偵部門調查排除了盜竊可能，樅陽縣公安局派出無人機高空作業(yè)，很快便發(fā)現(xiàn)并找回了走失牛群。

“涉企警情不分大小，我們都要第一時間快速處置。對涉及其他職能部門的警情，也按要求加強與‘12345’對接聯(lián)動，推動源頭化解?！便~陵市公安局相關負責人說。

合規(guī)制度發(fā)揮治病救企“療效”

制定合規(guī)整改計劃、簽訂合規(guī)整改承諾書，經過兩個多月整改、通過第三方監(jiān)督評估后，今年6月，涉嫌串通投標犯罪的蚌埠市固鎮(zhèn)縣某建設工程公司迎來了檢察機關的合規(guī)不起訴公開宣告，卸下“包袱”，輕裝前行。

合規(guī)制度的適用，能夠幫助促進涉案企業(yè)盡快走上依法合規(guī)經營的正軌。安徽檢察機關堅持“能用盡用”原則，引導全省檢察機關在辦理涉企刑事案件時，主動審查是否符合適用企業(yè)合規(guī)條件。同時，會同安徽省工商聯(lián)出臺相關規(guī)則，建立健全第三方監(jiān)督評估機制，對企業(yè)進行“司法診療”，確保涉案企業(yè)“真整改”“真合規(guī)”。目前，全省檢察機關共辦理企業(yè)合規(guī)案件140件，已實現(xiàn)基層檢察院辦理企業(yè)合規(guī)案件全覆蓋，在全國非試點省份中處于前列。

對民營企業(yè)負責人涉嫌經營類犯罪，安徽檢察機關認真落實少捕慎訴慎押刑事司法政策。今年上半年，全省檢察機關對民營企業(yè)負責人涉嫌犯罪的依法不批捕83人，不起訴451人，不起訴人數(shù)同比上升36%。

企業(yè)家表達法治需求、檢察機關了解企業(yè)經營狀況的雙向渠道也不斷拓寬。安徽檢察機關創(chuàng)新建立“企業(yè)家約見檢察長”制度，開展“檢察官進企業(yè)百日體悟”活動，今年以來，該省三級檢察長共約見企業(yè)家718人次，幫助解決了一批企業(yè)急難愁盼問題。

強化執(zhí)行兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權益

營商環(huán)境好不好？一家新材料公司在落戶蕪湖市繁昌區(qū)前“檢驗”了一回。

在項目推進過程中，建設用地收儲遇到了阻力，涉及4家“僵尸企業(yè)”需進行騰退，但由于存在債權繁雜、進入訴訟執(zhí)行系列案件多等問題，騰退難度極大。

對此，繁昌區(qū)人民法院成立專班隊伍，發(fā)揮府院聯(lián)動機制協(xié)同作用，并創(chuàng)新預處罰通知書的適用場景，督促被執(zhí)行企業(yè)在規(guī)定期限內履行生效法律義務，最終將一系列執(zhí)行難題悉數(shù)化解。

為依法維護市場主體勝訴權益，全省法院深入推進“江淮風暴”執(zhí)行長效機制建設鞏固年活動，6月1日至8月31日組織開展“江淮風暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動，加大對拖欠企業(yè)債務等六類重點案件的執(zhí)行力度，及時兌現(xiàn)勝訴企業(yè)合法權益。同時，強化善意文明執(zhí)行理念，探索建立“失信預懲戒+信用修復”機制，促進主動履行企業(yè)信用修復，推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

安徽法院還積極運用破產簡化程序，加快破產辦理進程，在打通簡易破產案件審理“快車道”的同時，完善破產企業(yè)識別機制，發(fā)揮破產重整、和解的程序性價值，促使有營運價值的危困企業(yè)及時獲救重生。

據(jù)統(tǒng)計，夏季行動期間，全省法院共執(zhí)結涉企案件1998件，執(zhí)結標的額109.12億元，執(zhí)行到位金額41.59億元。

走進萬企量身定制“普法套餐”

在合肥市蜀山區(qū)，律所與企業(yè)紛紛搭起法律服務平臺，推進法律顧問制度，為企業(yè)發(fā)展提供法律意見；

在銅陵市經開區(qū)，律師與普法聯(lián)絡員組成“法治體檢小組”，幫助企業(yè)梳理法律風險；

……

一份份為企業(yè)量身定制的“普法套餐”，正在安徽各地免費“配送”。

今年5月起，安徽省法宣辦聯(lián)合安徽省委宣傳部、省高院、省檢察院、省經信廳、省公安廳、省司法廳等八部門在全省舉辦為期8個月的“喜迎二十大送法暖民企”主題普法宣傳活動，重點組織“送法進萬企”集中宣講、民法典助企發(fā)展專場宣傳等6項活動。

其間，安徽省司法廳、省法宣辦督促指導各地各部門走進車間、工地、商超等民營企業(yè)，組織發(fā)放“民營企業(yè)法律需求”問卷調查，開展“民法典助企發(fā)展”等專場培訓，采取線下宣講與線上解讀相結合的方式，集中開展普法宣講，全面助力企業(yè)健康發(fā)展。

各地還組織法律服務團隊常態(tài)化開展企業(yè)法治體檢、暖企“送法回訪”等活動，為困難企業(yè)提供法律幫扶，獻計獻策。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全省已組織開展“送法進萬企”集中宣講活動4700余場次，民法典助企發(fā)展專場活動1500余場次，以案釋法等其他送法進企業(yè)活動800余場次，組織律師等實地走訪企業(yè)4000余家，為企業(yè)提供法治體檢報告、解決法律問題7900余份（個），受到企業(yè)家和職工的歡迎和肯定。

關鍵詞： 檢察機關 公安機關 政法機關