調解家庭矛盾480余件次 重慶彭水“五老”自治模式不斷深化平安建設

“作為黨員，群眾的困難能幫則幫！”“社區(qū)有召喚，我就上！”在重慶市彭水縣的街頭巷尾、村里鄉(xiāng)間，有一抹“志愿紅”非常亮眼，他們的身影出現在疫情防控、信息采集、鄰里調解、巡邏宣傳等領域，群眾的需求在哪里，他們就在哪里。

他們是彭水縣“五老”自治隊志愿者，通過學習借鑒李繼儒“五老”工作模式，在原來威望高、口碑好的老干部、老教師、老黨員、老軍人、老勞模等老同志基礎上，引導覺悟高、品行端的“中青”新鮮血液加入，主動參與基層社會治理，推動群眾身邊大小事情快速有效處理。如今，這支老中青“紅馬甲”齊上陣的自治隊伍，已經成為彭水縣推動市域社會治理現代化的有力支撐，更成為彭水市域社會治理工作的一張響亮名片。

(資料圖片僅供參考)

彭水縣鹿鳴鄉(xiāng)萬年村綜治專干盛建華帶著3名志愿者在轄區(qū)巡邏

不斷補充新鮮血液

“五老”自治隊有傳承

10月20日16時，在彭水縣鹿鳴鄉(xiāng)龍?zhí)锎鍘r口應急抗旱臨時取水點，一名穿著“平安彭水志愿者”紅馬甲的小伙正和工作人員一起裝水上車，準備給村里缺水的村民送水上門。這名小伙子正是鹿鳴鄉(xiāng)“五老”自治隊的阮建賓。2020年從長江師范學院畢業(yè)后，小阮回到彭水縣鹿鳴鄉(xiāng)，看到鄉(xiāng)里在招募志愿者，因為疫情不能外出的他毅然決定加入“五老”自治隊，“95后”的小阮也成為了鹿鳴鄉(xiāng)最年輕的隊員。

“年輕人有想法、有干勁，也激活了我們這支志愿隊伍！”作為阮建賓的“師父”，鹿鳴鄉(xiāng)萬年村的綜治專干盛建華欣慰地說?！?5后”的他也是鹿鳴鄉(xiāng)“五老”自治隊的一員，除了阮建賓，他還有兩名“90后徒弟”：2013年畢業(yè)于云南廣播電視大學的李云波和2016年畢業(yè)于江西科技大學的黃超。

這3名“徒弟”，都是盛建華的“得力助手”。今年4月，鹿鳴鄉(xiāng)萬年村2組發(fā)生一起經濟糾紛，一位老板租了場地、進了材料、雇了工人開工后，卻突發(fā)疾病去世，場地租賃方、工人、2名材料供應商找上門時才發(fā)現其家里只剩下未成年的兒子，老板欠下的錢誰來付？4人找到“五老”自治隊求助。

“老板的兒子答應可以用廠里的半成品變賣后還錢。”“你們不能嘴上說人家欠你多少錢，還得有證據！”盛建華帶著3名“徒弟”給他們出主意。正在大家都在找證據時，這事兒又出了個“小插曲”：工人準備悄悄把廠里的半成品運輸出去變賣，而這一幕正好被另外3人撞見，幾人當場就鬧了起來……盛建華一行分別對4人做思想工作，講法律、說政策、論道理，最后，4人終于達成了一致意見，半成品歸工人，工人再按照老板生前欠款的比例，將錢補給其他3人。

“在這事的處理上，他們3個年輕人在法律法規(guī)上懂得多，調解時把對方說得心服口服，對事情的圓滿解決起到了很大作用。”盛建華說道。

“我們的成長，也離不開老隊員的‘傳幫帶’?！毙∪钫f，隊里的幾位前輩給了他們很大幫助，今年86歲的盛啟維老人就是其中一員。盛啟維老人是鹿鳴鄉(xiāng)“五老”自治隊最早的一批隊員。4年下來，他形成了自己的一套調解策略，并將其分享給自治隊里的年輕人：知原委、問訴求、找契合，因人而異講原則?！熬褪且朗虑榈膩睚埲ッ}，問清老百姓的需求，再根據實際情況找到雙方的契合點，合法合理地解決矛盾糾紛。”盛啟維老人解釋道。

“現在村民們的訴求都是通過正常程序逐級反映，法治意識得到了很大提升！這背后有不少‘五老’自治隊的功勞。”鹿鳴鄉(xiāng)黨委書記張先項介紹，鹿鳴鄉(xiāng)以村（社區(qū)）為載體，組織了一批品行好、有威望、懂法律、熱心平安建設的志愿者，組建了10支以“老中青”共同參與的“五老”自治隊伍。他們在基層社會治理中扮演著社情民意“信息員”、社會治安“巡邏員”、矛盾糾紛“調解員”、法治教育“宣傳員”等多重角色，在基層社會治理中發(fā)揮了重要作用。

志愿者參與抗旱救災

志愿隊“百花齊放”

互助互愛實現居民自治

“你要記得多翻身、多活動。”10月21日上午，彭水縣漢葭街道漁塘社區(qū)某醫(yī)院的院長向越和醫(yī)生左小云等人，一邊為轄區(qū)常年臥病在床的村民張某免費檢查身體，一邊叮囑道。

向越等人是漁塘社區(qū)“送醫(yī)送健康志愿團”的志愿者，該志愿團每個季度都會對轄區(qū)困難群眾進行一次集中義診和上門義診，并提供常用藥品。

其實，向越只是該社區(qū)的志愿者之一。在漁塘社區(qū)服務中心的一面墻上，貼著9個志愿服務團的成員名單，后面有聯系電話、志愿服務范圍等，以及為民辦實事統(tǒng)計。

“社區(qū)志愿服務團隊中有各條戰(zhàn)線上的離退休老干部，有積極熱情的年輕黨員，有擁有各種技術技能的熱心群眾，團隊根據參與服務人員的自身情況設崗定職，確保團隊中的每一人都有具體工作職責。”社區(qū)黨支部書記陳正元介紹，漁塘社區(qū)志愿者服務團隊成立于2019年3月，最初由24名志愿者組成，為了滿足群眾服務需求，目前已經擴充到75人，根據志愿者的愛好特長組建了9個志愿團分隊，分別是“好鄰居”“小喇叭”“好幫手”“送文化”“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”“送醫(yī)送健康”“法律援助”“應急救援”“好家風”志愿團。

“我們會根據服務需要隨時對志愿者統(tǒng)籌協(xié)調，比如‘好鄰居’志愿團主要負責鄰里矛盾糾紛調解和社會治安穩(wěn)定工作；‘好幫手’志愿團負責關心關愛轄區(qū)困難群體、空巢老人、留守兒童，對他們定期走訪，開展服務等?！标愓f，志愿服務團的設立，讓居民們共同參與到社會治理中，實現服務群眾“零距離”，讓社區(qū)真正成為一個大家庭。

“陳書記，我家里水管壞了，我沒水做飯吃，能否請志愿者幫我看看?！鼻安痪茫爡^(qū)獨居老人程某打電話向陳正元求助，陳正元立即讓“好幫手”成員張德成、庹爭紅上門看看。兩位志愿者不僅買好材料上門為程某修好了水管，見她家電路老化，還幫她重裝了電路。程某感激之下為兩人送去了一面繡有“盡心盡力解決問題維修水電真情為民”的錦旗致謝。

“作為一名老黨員，居民有什么困難，我就盡力去幫，盡量讓群眾滿意。”今年62歲的退伍軍人庹爭紅說。

“說實話，生活在這個社區(qū)真的很溫暖，有什么委屈有地方說理，遇到什么事情也都有人幫忙，作為居民，我感受到家的溫暖和親人般的關懷！”程某點贊說。

據介紹，彭水縣漢葭街道漁塘社區(qū)各志愿者團隊致力于開展服務民生系列活動，解決居民最關心、最直接、最現實的利益問題。漁塘社區(qū)也依托志愿者服務團隊，努力打造服務型社區(qū)，實現社區(qū)的文明、和諧、幸福發(fā)展。

“五老”薪火相傳

志愿服務蔚然成風

其實，像阮建賓、盛建華、庹爭紅這樣的志愿者，彭水縣還有很多。同時，鹿鳴鄉(xiāng)、漁塘社區(qū)也是彭水縣打造“五老”自治模式、建設平安彭水的縮影。

據介紹，彭水縣全面復制推廣李繼儒“五老”模式，在39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、296個村社復制推廣“五老”自治模式，以隊伍建設為突破口，組建“老中青”共同參與的“五老”自治隊伍，實現“五老”自治模式可持續(xù)發(fā)展。目前，已選樹中青年帶頭人78名，吸納鄉(xiāng)賢能人720余名。

在建設平安彭水工作中，彭水縣充分發(fā)揮“五老”在善調善治方面的優(yōu)勢，通過“五老”+網格化管理和服務，以網格為基礎，構建以“五老”、網格員為主體的聯防聯控網絡體系，配合開展信息采集、隱患排查、政策宣講、心理疏導等工作，截至目前，已調解家庭矛盾480余件次。

同時，發(fā)揮“五老”政治覺悟高、法律意識強的優(yōu)勢，正面宣傳、正向引導，大力防范化解社會治安風險，合力抓實禁毒、反詐重點任務。截至目前，彭水縣電信網絡詐騙發(fā)案、損失同比下降34.31%、38.76%，養(yǎng)老詐騙追贓挽損1000余萬元。

先進典型就如一盞盞明燈，照亮前行的路?！鞍駱右I的示范作用是無窮的。我們通過重視對先進典型的學習宣傳，通過挖掘宣傳其日常生活中的感人事跡來激勵更多隊員的干事熱情。并通過開展‘模范五老隊伍’等評先評優(yōu)活動，激發(fā)志愿隊員的榮譽感?！迸硭h委政法委相關負責人介紹。

微光成炬，星火燎原。如今，在彭水縣，志愿服務從一人幫到大家?guī)停瑥睦罾^儒一個人帶頭幫到一座城主動參與，“五老”志愿隊伍已經育出“新苗”，志愿服務蔚然成風，基層治理共同體正在形成……

關鍵詞： 社會治安 信息采集 新鮮血液