近年來,貴州省黔南州長順縣公安局堅(jiān)持問題導(dǎo)向,牢固樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的導(dǎo)向,以“掛村警長”警務(wù)機(jī)制改革為契機(jī),大力推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新,著力打通服務(wù)群眾的最后一米”。
2022年5月,95名掛村警長精神抖擻,背負(fù)新的使命奔赴新的戰(zhàn)場,短短幾個(gè)月時(shí)間,他們就迅速走進(jìn)了老百姓的心坎里,成為收集社情民意的“前沿哨”,化解矛盾隱患的“橋頭堡”,夯實(shí)基層基礎(chǔ)的“助推器”,密切警民關(guān)系的“連心橋”,啟動(dòng)機(jī)制改革以來,該縣110接處警警情同比下降了25%。
【資料圖】
民警有平臺(tái)
“要充分發(fā)揮老民警的工作經(jīng)驗(yàn)、群眾經(jīng)驗(yàn),讓他們在熟悉的舞臺(tái)上再顯身手、再創(chuàng)新績;要充分發(fā)揮年輕民警思想活躍、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)勢,讓他們在社區(qū)和農(nóng)村增長才干、提升本領(lǐng)”。在長順縣公安局第二次全體“掛村警長”工作會(huì)上,長順縣人民政府副縣長、縣公安局局長甘大波對(duì)全體掛村民警寄予了殷切希望。
法制大隊(duì)民警李光華是一名60后老民警,任過多年派出所所長。這次該局把他安排在他的老家——白云山鎮(zhèn)思京村擔(dān)任“掛村警長”,讓他感受到了久違的激情和動(dòng)力。掛村工作開展以來,李光華在處理完本部門的工作事務(wù)后,每周都會(huì)到村里面走一走,了解治安狀況、關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)解鄰里糾紛、幫扶困難群體,家鄉(xiāng)的每一件事都讓他時(shí)刻牽掛在心。
長順縣公安局在推動(dòng)“掛村警長”工作中,把選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍作為根本保障,根據(jù)村(社區(qū))人口分布、治安形勢、矛盾糾紛、治理現(xiàn)狀等實(shí)際情況,從機(jī)關(guān)各警種選派政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力佳、工作作風(fēng)實(shí)的四級(jí)警長以上民警到全縣95個(gè)村(社區(qū))擔(dān)任掛村警長,實(shí)行一警掛一村,村村全覆蓋。并結(jié)合實(shí)際,安排掛村警長回“老家”或原工作地派出所轄區(qū)工作,共有25名民警回其出生地掛任警長、32名民警回原工作派出所轄區(qū)掛任警長,發(fā)揮其人熟、地熟優(yōu)勢,工作開展更加便利、工作熱情更加高漲?!皰齑寰L”老中青三代結(jié)合,注重發(fā)揮好退居二線老同志的工作經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)任中層干部的工作能力、年輕民警的工作活力,讓民警在基層有施展才華的空間和舞臺(tái)。同時(shí),強(qiáng)化黨建引領(lǐng),90名黨員警長擔(dān)任村(社區(qū))黨支部副書記,5名民警任村(社區(qū))主任助理,確保在村(社區(qū))工作更有權(quán)威。
工作有載體
政工室掛村警長王馨佩每天忙完手中的工作后,都要認(rèn)真整理“掛村警長”工作筆記本,看一下村里的微信群,梳理一下上周開展掛村工作以來哪些事項(xiàng)需要繼續(xù)跟進(jìn),并電話聯(lián)系村支書和村警。
為確?!皰齑寰L”警務(wù)機(jī)制改革落地見效,長順縣委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《“掛村警長”工作實(shí)施方案》,長順縣公安局成立了“掛村警長”辦公室,出臺(tái)了一系列的保障措施和工作機(jī)制,理清“掛村警長”本職工作和基層基礎(chǔ)工作的職責(zé)任務(wù),通過“四定”措施解決好民警“具體干什么”“怎么干得好”的問題。
結(jié)合工作實(shí)際,實(shí)施“定職責(zé)、定機(jī)制、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲”的“四定”機(jī)制,推動(dòng)了“掛村警長”實(shí)戰(zhàn)化常態(tài)化。長順縣局各警種需要到村開展的各項(xiàng)工作,形成工作任務(wù)清單推送到“掛村警長辦”,由“掛村警長辦”分類推送給95個(gè)警長,掛村警長下村帶著任務(wù)去,工作的目標(biāo)更加明確,同時(shí)減少重復(fù)工作、避免資源浪費(fèi)。同時(shí)突出機(jī)制體系建設(shè),建立常態(tài)長效工作機(jī)制,確?!皰齑寰L”工作更加貼近實(shí)戰(zhàn)、形成常態(tài),全力打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作和基層警務(wù)機(jī)制改革的“長順樣板”。
治理有成效
5月27日,掛村警長金國芬接到所掛社區(qū)群眾徐光明電話反映家中漏水無人管。后警長金國芬通過多方電話聯(lián)系上了樓上的群眾,并及時(shí)將情況向社區(qū)反映,及時(shí)解決了群眾問題,獲得群眾認(rèn)可。7月1日,石板村掛村警長宋小龍經(jīng)過多方工作為群眾追回了被公司拖欠的多年的割草勞務(wù)費(fèi)4950元。如今,更多的群眾有困難有求助都會(huì)依托“掛村警長”第一時(shí)間解決,真正做到了“小事不出門”,群眾的認(rèn)可度更高。
工作啟動(dòng)以來,和諧警民關(guān)系得到加強(qiáng),基層治理能力得到提升。掛村警長深入村“社區(qū)”、田間地頭,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)民警、村級(jí)警務(wù)助理工作參與度,以掛村警長為紐帶,整合了基層各類資源,融入警務(wù)工作元素,扭轉(zhuǎn)公安一家單打獨(dú)斗局面,基層社會(huì)治理能力得到提升,代化鎮(zhèn)斗省村采取“村民貢獻(xiàn)點(diǎn)雙向考核”,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的模式轉(zhuǎn)變,在村民貢獻(xiàn)點(diǎn)積分考核上設(shè)置“社會(huì)治安類”項(xiàng)目,對(duì)參與調(diào)處矛盾糾紛、創(chuàng)建“五無”示范村居、舉報(bào)違法犯罪行為、疫情防控、配合開展法制宣傳的進(jìn)行積分獎(jiǎng)勵(lì),大大提升人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性,真正形成共建共治共享的新格局。
不僅如此,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作得到夯實(shí)。通過掛村警長工作,彌補(bǔ)了社區(qū)警務(wù)室空設(shè)、社區(qū)民警空崗、社區(qū)警務(wù)空轉(zhuǎn)的實(shí)際問題,成為了派出所開展管理防范工作的重要力量,提高了全天候服務(wù)群眾和保障安全能力。開展工作以來,掛村警長共深入村(社區(qū))1200余人次,召開警民議事會(huì)400余場次,警務(wù)聯(lián)席會(huì)120余場次,協(xié)助調(diào)解各類矛盾糾紛120起,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患196處,協(xié)助破獲案件35起,為群眾辦實(shí)事、好事395件,2022年以來全縣實(shí)現(xiàn)命案“零發(fā)案”。
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。長順縣公安局堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)工作置于先導(dǎo)性地位來抓,將以“掛村警長”警務(wù)機(jī)制改革為契機(jī),以人民為中心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以基層基礎(chǔ)建設(shè)為保障,著力推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,努力建設(shè)更高水平的平安長順。
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