每日熱議!“最大的感覺是平安”！這里的市民和客商為何這樣評價(jià)？

織密“防護(hù)網(wǎng)”?守住“橋頭堡”?筑牢“奠基石”

——廣西來賓市全力推進(jìn)平安建設(shè)紀(jì)實(shí)

“生活在來賓，最大的感覺是平安?！?/p>

(資料圖片僅供參考)

“投資在來賓，最放心的還是平安?！?/p>

……

這是市民和客商對來賓這座城市發(fā)自肺腑的評價(jià)。

黨的十八大以來，廣西壯族自治區(qū)來賓市舉全市之力，創(chuàng)新機(jī)制保平安，強(qiáng)基固本促和諧，打造桂中“平安之城”“和諧之城”，努力開創(chuàng)良好的社會治安和百姓生活環(huán)境。10年來，來賓市獲評“自治區(qū)平安市”，多次被自治區(qū)黨委、政府授予“建設(shè)平安廣西活動先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號。全市群眾安全感測評得分穩(wěn)步提升，社會安全穩(wěn)定動態(tài)工作排名全區(qū)前列，常態(tài)化掃黑除惡斗爭成效調(diào)查滿意度得分穩(wěn)步上升，2021年排名全區(qū)第二。一個(gè)和諧、安寧、春意盎然的新來賓，正在桂中大地上大放異彩。

廣西來賓市

科技強(qiáng)警顯神威

保一方平安，造福一方百姓。來賓市委、市政府精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，作出“人往基層走，財(cái)往基層流，政策向基層傾斜”的決策。黨的十八大以來，來賓市、縣兩級綜治經(jīng)費(fèi)均納入財(cái)政預(yù)算，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等政法部門公用經(jīng)費(fèi)大幅增加。目前，公安機(jī)關(guān)“三基”建設(shè)成效顯著，中心法庭全部通過自治區(qū)檢查驗(yàn)收，基層司法所規(guī)范化建設(shè)全面加強(qiáng)，并建立健全“雪亮工程”、治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、社區(qū)（村）警務(wù)室、群防群治組織等大防控體系?；鶎又伟擦α窟M(jìn)一步加強(qiáng)，人防物防技防網(wǎng)進(jìn)一步織牢織密，治安狀況日益好轉(zhuǎn)。

2018年9月，來賓市公安局城北派出所主動與小區(qū)智能管理系統(tǒng)研發(fā)公司聯(lián)系，在城區(qū)金典壹號小區(qū)開展“來賓最平安小區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作，取得了良好的社會效果。

通過運(yùn)用智能管理系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺，出現(xiàn)異常情況可提前預(yù)警，不但提升小區(qū)治安管控能力，亦有效節(jié)約了警力。目前，城北派出所轄區(qū)已有6個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)智能化管理。

“目前，來賓市公安派出所基本都有調(diào)度室，且社會面上的攝像頭基本上與派出所公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，民警可以調(diào)取轄區(qū)內(nèi)與其聯(lián)網(wǎng)的任何一個(gè)攝像頭。另一方面，大多數(shù)派出所配有無人機(jī)。這不論是對破案，還是治安防范，抑或是應(yīng)對群眾求助，都有很大幫助。”來賓市公安局副局長玉光胸有成竹地介紹。

平安建設(shè)，歸根到底是要保障和改善民生，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。來賓市政法部門牢固樹立“保一方平安，促一方發(fā)展”的理念，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持科技強(qiáng)警，堅(jiān)持共建共治共享，用百姓的安全感滿意度來檢驗(yàn)平安建設(shè)的成色。截至2021年底，全市完成3.51萬余個(gè)公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控探頭建設(shè)，完成對全市重點(diǎn)場所及主要道路的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域互動、數(shù)據(jù)共享、信息互通，把服務(wù)事項(xiàng)延伸到社區(qū)，提高為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。

創(chuàng)新機(jī)制效果好

平安是人民群眾美好生活的基礎(chǔ)，為建設(shè)好平安來賓，來賓市委政法委創(chuàng)新工作機(jī)制，聯(lián)合市委組織部出臺相關(guān)文件，從各級政法部門中抽調(diào)部分優(yōu)秀、年輕的后備干部，下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委（社區(qū)）掛任副職，專管政法綜治工作，充實(shí)基層力量，解決群眾的急難愁盼事，提升群眾安全感和滿意度。

興賓區(qū)是一個(gè)人口逾百萬的大縣（區(qū)），農(nóng)村社會治安防范、整治、穩(wěn)定工作十分繁重。2012年3月13日，興賓區(qū)從政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中選派24人掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）副書記，從政法干警中選派259人掛任行政村（社區(qū)）黨支部副書記或村民委（居民委）主任助理。掛職干警的主要任務(wù)是了解基層社情民意、指導(dǎo)基層建立健全農(nóng)村治安群防群治組織、收集研判各種不穩(wěn)定信息和排查化解基層矛盾糾紛等工作。

44年前，來賓市興賓區(qū)石牙鄉(xiāng)膽咸屯與貴港市覃塘區(qū)東龍鎮(zhèn)六袍村因兩村之間一塊182畝林地的權(quán)屬問題發(fā)生爭執(zhí)。雙方互不相讓，林地就這樣丟荒了。

2012年2月，膽咸屯群眾想把182畝荒山中的121畝承包給老板種植經(jīng)濟(jì)林，六袍村群眾不同意，雙方的械斗一觸即發(fā)。3月初，掛職政法干警卓澤安等赴任時(shí)即立下“軍令狀”——堅(jiān)決啃下這塊“硬骨頭”，拆除這顆影響社會穩(wěn)定和諧的“定時(shí)炸彈”。同時(shí)，他們也得到了上級支持，做群眾工作的同時(shí)，兩地政府層面開展對接協(xié)調(diào)。同年4月12日，來賓市興賓區(qū)石牙鄉(xiāng)膽咸屯與貴港市覃塘區(qū)東龍鎮(zhèn)六袍村各10名群眾代表站在有糾紛的土地現(xiàn)場，在協(xié)議書上按了手印，握手言和。

民惟邦本，本固邦寧。來賓市加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持黨委統(tǒng)籌高位推動，加強(qiáng)政法干部的交流鍛煉。目前，來賓市政法系統(tǒng)交流輪崗、上派下掛制度機(jī)制已經(jīng)形成，很多年輕干部得到很好的鍛煉并走到重要崗位。2021年以來，全市政法系統(tǒng)共交流輪崗394人，先后將表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的234名政法干警提拔為中層干部，將20名中層領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提拔為縣級政法部門正職或市直政法機(jī)關(guān)副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，為平安來賓建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

掃黑除惡手腕硬

黑惡勢力一天不除，人民群眾就一天不得安寧。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，來賓市按照有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂的要求，打掉了一批危害一方的黑惡勢力犯罪團(tuán)伙。

1998年以來，譚某某等人為獲取不法利益，通過在象州縣轄區(qū)內(nèi)開設(shè)賭場、高利放貸等方式不斷聚斂非法財(cái)產(chǎn)……

2005年，譚某某刑滿釋放后又糾集其他刑滿釋放人員及社會閑散人員，通過有組織的實(shí)施違法犯罪活動，使得該組織不斷壯大，逐漸形成以譚某某為組織、領(lǐng)導(dǎo)者的黑社會性質(zhì)組織。

2019年4月至5月間，象州縣公安局接到督辦譚某某為首的涉黑團(tuán)伙線索后，迅速成立線索核查工作專班，對線索中所反映的問題進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)調(diào)查。經(jīng)初查發(fā)現(xiàn)，群眾反映的線索情況屬實(shí)，譚某某等人涉嫌多起違法犯罪。

鑒于案件重大，來賓市公安機(jī)關(guān)迅速成立專案組，從市縣兩級公安機(jī)關(guān)抽調(diào)精干民警對案件開展偵查。2020年6月9日，公安機(jī)關(guān)偵查完畢，依法將案件移送檢察機(jī)關(guān)起訴。8月27日至28日，武宣縣人民法院公開開庭審理這起涉黑犯罪案件。

“我市堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為平安建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓，扎實(shí)開展十大專項(xiàng)行動，全面落實(shí)六清+六建措施，實(shí)現(xiàn)五個(gè)確保目標(biāo)。”來賓市委常委、政法委書記彭順克說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，來賓市共打掉涉黑犯罪組織5個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)15個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙9個(gè)；破獲刑事案件226起，繳獲作案槍支4支，查、凍、扣涉案資產(chǎn)約2.7億元。

2021年開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭以來，全市打掉黑社會性質(zhì)組織1個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)1個(gè)，破獲九類涉惡案件138起，刑拘犯罪嫌疑人354人，抓獲涉黑惡“漏網(wǎng)之魚”在逃人員21人，到案率為95.45%，查扣涉案資產(chǎn)約2.45億元。

基層治理亮點(diǎn)多

來賓市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入改革事項(xiàng)，建立市委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜抓改革制度，市委多次召開會議研究深化基層管理體制改革；市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的通知》，大力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)對人、地、事、物、組織等基本要素的精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決。同時(shí)，把資源權(quán)限下放至村（社區(qū)）、網(wǎng)格，將綜治中心打造成基層社會治理指揮調(diào)度、信息應(yīng)用、預(yù)測預(yù)警、防范處置的集成作戰(zhàn)中心，實(shí)現(xiàn)基層綜治工作“一網(wǎng)通辦”。

目前，來賓市已落實(shí)兼職網(wǎng)格員4277人，聘用專職網(wǎng)格員745人，城區(qū)和城中村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員專職化100%。這4000多名網(wǎng)格員就像貼心的基層管家，日復(fù)一日在“網(wǎng)”間穿梭，在“格”中忙碌，承擔(dān)起來賓平安建設(shè)的安全巡防和公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)基層治理“橫向到邊、縱向到底，不留盲區(qū)、不留死角”，構(gòu)筑城鄉(xiāng)善治之基，創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)基層治理“來賓樣本”：

興賓區(qū)在4個(gè)街道推行“街道吹哨”系統(tǒng)，打造“街道微信公眾號+社區(qū)網(wǎng)格員+綜治系統(tǒng)”立體運(yùn)行模式，推進(jìn)扁平化、網(wǎng)格化管理，打通服務(wù)群眾“最后一公里”；來賓市推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革，推動人財(cái)物向基層下沉，將執(zhí)法觸角向鄉(xiāng)村延伸，解決基層力量薄弱、治理難問題的經(jīng)驗(yàn)做法，以及數(shù)字平安忻城建設(shè)等工作經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)基層社會治理工作創(chuàng)新示范經(jīng)驗(yàn)交流會上作典型發(fā)言……

平安建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，來賓市委常委會每個(gè)季度聽取研究部署平安建設(shè)和社會穩(wěn)定工作已成為一種工作機(jī)制。目前，來賓市已將平安建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃、為民辦實(shí)事工程，全力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過織密平安“防護(hù)網(wǎng)”、守住平安“橋頭堡”、激發(fā)平安“新動能”、筑牢平安“奠基石”，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能、為社會事業(yè)夯基、為生態(tài)文明建設(shè)助力。

（廣西法治日報(bào)）

關(guān)鍵詞： 公安機(jī)關(guān) 犯罪集團(tuán)