天天即時：強化法治意識 河南持續(xù)推進行政機關(guān)負責人出庭應訴

法治日報記者?趙紅旗

農(nóng)民刁某認為其擁有的合法宅基地被某置業(yè)公司強行圈占,向河南省人民政府郵寄《土地權(quán)屬爭議調(diào)查申請書》,請求對其宅基地和某置業(yè)公司的土地作出土地權(quán)屬裁決。后刁某又將河南省政府訴至法院。近日,河南省高級人民法院審理了這起公民個人訴省政府不履行法定職責的二審行政案件。

(資料圖片)

與以往不同的是,河南省政府指派副秘書長賀振華出庭應訴,省政府有關(guān)職能部門負責人旁聽庭審。

“我請求撤銷一審判決。”刁某說,他向河南省政府郵寄了《土地權(quán)屬爭議調(diào)查申請書》后,省政府沒有作出答復。他認為,河南省政府拒絕履行土地權(quán)屬爭議調(diào)查的法定職責,向鄭州市中級人民法院提起行政訴訟,請求依法責令河南省政府履行法定職責。

鄭州中院審理認為,刁某請求河南省政府履行對其土地權(quán)屬爭議調(diào)查的法定職責缺乏實體法上的根據(jù),刁某的申請不屬于河南省政府的法定職責,對其申請不予處理,也不對其權(quán)利義務產(chǎn)生實際影響,依法裁定駁回其起訴。

刁某不服一審法院裁定,上訴至河南高院。河南高院組成合議庭審理此案,由副院長李志增擔任審判長。

合議庭對案件的爭議焦點進行了歸納,在征詢雙方當事人對爭議焦點無異議、無補充之后,圍繞案件爭議焦點展開審查,雙方當事人進行了充分陳述和辯論。

河南省政府在庭審中認為,根據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》相關(guān)規(guī)定,個人與單位之間發(fā)生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。

經(jīng)合議庭合議,河南高院當庭宣判,維持一審裁定。

賀振華說,河南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和支持行政審判工作的意見》明確要求,各級行政機關(guān)及其工作人員要強化法治意識,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推動行政爭議解決機制向基層下沉,從源頭上化解行政爭議,減少訴訟案件,依法支持人民法院受理、審理行政案件,將行政機關(guān)履行訴訟義務情況、負責人出庭應訴情況等納入各級政府機關(guān)法治政府建設(shè)考核體系,作為法治政府建設(shè)督查工作的重要內(nèi)容。

“案件雖然結(jié)案了,但案件中反映出的相關(guān)問題,省政府將按程序督辦解決,依法維護好群眾切身利益?！辟R振華說。

李志增說,開展國家工作人員旁聽庭審活動,持續(xù)推進行政機關(guān)負責人出庭應訴,有利于推動國家工作人員進一步增強法治意識,同時督促法官不斷提升能力素質(zhì)、規(guī)范司法行為、嚴格公正司法。

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