環(huán)球新動(dòng)態(tài)：全縣糾紛類警情同比下降22.18％ 浙江仙居破解基層治理難點(diǎn)

“來，先消消氣，坐下慢慢說，大家都是鄰里鄉(xiāng)親……”這是浙江省仙居縣公安局城關(guān)派出所社區(qū)民警吳先忠每天說得最多的一句話。

(資料圖片僅供參考)

為將基層的矛盾糾紛消弭于萌芽狀態(tài)，更好地服務(wù)群眾，仙居縣公安局緊扣“三能”工作要求，以“綠色調(diào)解”闖出鄉(xiāng)村治理新路，以“五環(huán)智控”破解基層治理痛點(diǎn)，取得明顯成效。2022年上半年，共排查矛盾糾紛3884起，其中化解3749起，列管341起，化解率96．52％，全縣糾紛類警情同比下降22．18％。

從“抓瞎”到“精準(zhǔn)”

“預(yù)防走在排查前，排查走在調(diào)解前，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，這是關(guān)鍵?！?2歲的白塔派出所轄區(qū)民警朱先松，此前擔(dān)任過多年的派出所所長(zhǎng)、信訪科科長(zhǎng)等職務(wù)，退居二線后主動(dòng)回到派出所做基礎(chǔ)工作，對(duì)矛盾糾紛化解深有感觸。

針對(duì)糾紛掌握手段單一、矛盾激化后調(diào)解難度大的問題，仙居公安機(jī)關(guān)從抓早、抓小、抓源頭上下實(shí)功夫。各派出所每天安排警力專門負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查，值班接處警組負(fù)責(zé)每日110警情處置，落實(shí)每日警情梳理排查；民輔警將辦公場(chǎng)所搬到村居，進(jìn)村入戶開展矛盾糾紛排查；村居網(wǎng)格實(shí)行矛盾積分隱患每天自查，與派出所實(shí)時(shí)共享。

上半年，白塔派出所通過110警情排查矛盾糾紛368起，村居網(wǎng)格排查258起，涉及景區(qū)矛盾糾紛141起，化解率100％，轄區(qū)糾紛警情同比下降33．9％。

“綠色調(diào)解”闖新路

淡竹鄉(xiāng)下葉村是個(gè)民宿集中村，近日，兩家民宿因圍墻引發(fā)糾紛，民警第一時(shí)間從村支書處了解到兩戶人家的陳年矛盾，與村干部、退休老支書齊上陣當(dāng)起“老娘舅”，聽取雙方陳述，核實(shí)證據(jù)后作出公正裁決，兩家握手言和，較大過錯(cuò)方張大爺當(dāng)天就在村里的“調(diào)解樹園”被罰種了3株紅楓樹，這片樹園里，眼下已經(jīng)種植了近百株“調(diào)解樹”。

這其中，村級(jí)矛盾糾紛“綠色調(diào)解”機(jī)制發(fā)揮了重要作用。

仙居公安對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分類評(píng)估，在村級(jí)協(xié)同建立“綠色調(diào)解”機(jī)制，注重鄉(xiāng)賢、社會(huì)組織、社會(huì)力量在推進(jìn)鄉(xiāng)村多元共治中的作用，推動(dòng)片警組團(tuán)、司法調(diào)解組團(tuán)、巡回法庭法官組團(tuán)入格，將村民解決矛盾的固有傳統(tǒng)、習(xí)慣做法與生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)村居管理和警務(wù)工作多方協(xié)作、雙向融合。

“綠色調(diào)解”機(jī)制運(yùn)行以來，下葉村共調(diào)解86件矛盾糾紛，其中村內(nèi)遺留糾紛22件，治安警情和矛盾糾紛每年同比下降30％以上。

“五環(huán)智控”止紛爭(zhēng)

白塔鎮(zhèn)茶溪村村民王某因土地問題與村民蔣某發(fā)生糾紛，派出所、村干部組團(tuán)多次調(diào)解未果，去年12月，該事件收入鎮(zhèn)矛調(diào)分中心后推送至白塔鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和包干縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，最后通過會(huì)商決定由茶溪村召開社員大會(huì)，邀請(qǐng)20年多前的生產(chǎn)隊(duì)老隊(duì)長(zhǎng)和健在的社員，算清了每一筆賬目，王某心服口服，案結(jié)事了。

用幾天時(shí)間高效化解延宕數(shù)月的糾紛，背后發(fā)力的是仙居縣域矛調(diào)“五環(huán)智控”系統(tǒng)。矛盾糾紛進(jìn)入系統(tǒng)后，超過7天未辦結(jié)的轉(zhuǎn)為黃碼，自動(dòng)推送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦；如果再超過7天便轉(zhuǎn)為紅碼，自動(dòng)推送給縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦，形成矛盾調(diào)處全流程可視化、全過程責(zé)任閉環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

如今在仙居，村民都知道，遇到矛盾糾紛難解決，只要進(jìn)入鎮(zhèn)矛調(diào)分中心“五環(huán)智控”系統(tǒng)，不僅能隨時(shí)掃碼查看辦理進(jìn)展，矛盾解決得也快。實(shí)效數(shù)據(jù)可以證明，全縣矛盾糾紛就地化解率從69．3％上升至98．4％；群眾滿意率從86．5％上升至96．13％。

關(guān)鍵詞： 同比下降 仙居縣公安局 明顯成效