環(huán)球速看：山東省德州市：“四級(jí)書記”抓治理優(yōu)化社會(huì)治理模式

如何讓群眾感覺(jué)遇事有人管,更加平安舒心過(guò)日子?山東省德州市在“四級(jí)書記”抓治理中優(yōu)化市域社會(huì)治理模式,在及時(shí)回應(yīng)、解決群眾和企業(yè)訴求中提高精細(xì)化服務(wù)水平,在打造平安社會(huì)環(huán)境中提升群眾獲得感、幸福感、安全感,努力實(shí)現(xiàn)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧?！拔覀儎?chuàng)新社會(huì)治理、提高服務(wù)水平、打造平安環(huán)境的目的就是讓群眾過(guò)得舒心、安心,這是一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。”德州市委常委、政法委書記彭小毛近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

黨委領(lǐng)導(dǎo)提高治理實(shí)效

在德州市,市域社會(huì)治理是“四級(jí)書記”層層抓的重點(diǎn)工作?！皶涀ァ薄白洝?黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,讓群眾在強(qiáng)力落實(shí)中得到實(shí)惠、嘗到“甜頭”。

(資料圖片僅供參考)

市委書記主導(dǎo),繪就“路線圖”。德州市將市域社會(huì)治理作為全市政治生態(tài)建設(shè)“一號(hào)工程”,制定創(chuàng)建“三年提升行動(dòng)”工作方案,分解創(chuàng)建任務(wù)254項(xiàng),細(xì)化2022年任務(wù)清單564項(xiàng),實(shí)行項(xiàng)目化、責(zé)任化管理。將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決權(quán)”機(jī)制,以考核促落實(shí)、提效能。

縣委書記主業(yè),種好“責(zé)任田”。建立縣級(jí)干部組團(tuán)幫包鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制,成立群眾思想政治工作隊(duì),與信訪群眾坐在一條板凳上“說(shuō)事拉呱”,實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。建立區(qū)域品牌培育機(jī)制,每名縣委書記每年確定一個(gè)特色鮮明、示范性強(qiáng)的“書記項(xiàng)目”,帶動(dòng)基層治理能力提升。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記主責(zé),強(qiáng)基“固根本”。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)擴(kuò)能工程,把落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五項(xiàng)權(quán)力”嵌入部門績(jī)效考核、重大項(xiàng)目決策、干部調(diào)整任用等相關(guān)流程,從執(zhí)法部門抽調(diào)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)常駐辦公,做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法,累計(jì)處理涉民生執(zhí)法問(wèn)題5萬(wàn)余件。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)底線工作機(jī)構(gòu)整合試點(diǎn),選取12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),整合安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、信訪維穩(wěn)等工作職能,組建安全發(fā)展辦公室,全力守好安全底線。

社區(qū)書記主體,服務(wù)“無(wú)縫隙”。依托各級(jí)黨群服務(wù)中心,在網(wǎng)格建立1480個(gè)“紅色驛站”,推動(dòng)便民服務(wù)事項(xiàng)下沉社區(qū)、網(wǎng)格,逐項(xiàng)細(xì)化工作指南、辦事程序、服務(wù)流程,打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。健全落實(shí)“三個(gè)一”機(jī)制,即每天將網(wǎng)格巡查一遍,每月對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有住戶、企業(yè)走訪一遍,每月至少為群眾辦一件實(shí)事,打通服務(wù)群眾“最后一米”。

“四級(jí)書記”抓治理,把黨委領(lǐng)導(dǎo)貫徹到市域社會(huì)治理全過(guò)程,提高了治理實(shí)效。今年以來(lái),全市1.28萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格幫助群眾排憂解難4.5萬(wàn)余項(xiàng),化解矛盾糾紛1.3萬(wàn)件。

聚各部門之力解群眾難題

為解決群眾訴求,讓群眾訴求件件有回音,德州市建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一辦到底”集成平臺(tái),對(duì)12345市民熱線、信訪窗口等22個(gè)群眾訴求渠道進(jìn)行鏈接整合、閉環(huán)落實(shí),并進(jìn)行綜合分析,提出解決問(wèn)題精準(zhǔn)建議。12345熱線和各信訪窗口等首接部門接到群眾訴求后,按照“首接負(fù)責(zé)、接訴即辦”原則,第一時(shí)間將訴求問(wèn)題轉(zhuǎn)交責(zé)任部門。責(zé)任部門能夠自行解決的,明確具體承辦人和辦理時(shí)限,第一時(shí)間辦理。需要跨部門解決的,首接部門牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同研究解決,同時(shí)賦予首接部門問(wèn)責(zé)建議權(quán)。對(duì)于復(fù)雜事項(xiàng),通過(guò)聯(lián)席會(huì)議提級(jí)辦理,由專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)提供決策咨詢,參與事件處置全過(guò)程。

“一網(wǎng)統(tǒng)管、一辦到底”集成平臺(tái),聚各部門之力高效解決群眾急難愁盼問(wèn)題。以夏津縣為例,今年1月至8月,夏津縣共通過(guò)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一辦到底”集成平臺(tái)受理群眾訴求64480件,辦結(jié)率100%,滿意率98.93%?！皩?duì)于群眾訴求,我們樹立‘全周期管理’意識(shí),讓件件有回音?！毕慕蚩h委書記沙淑紅說(shuō)。

如何為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展?德州市由市委政法委書記牽頭,以優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境為主題,確定各政法機(jī)關(guān)一把手創(chuàng)新項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目,圍繞實(shí)施“助企安商護(hù)航”工程等重點(diǎn)改革事項(xiàng),制定方案強(qiáng)力推進(jìn)。今年以來(lái),針對(duì)中小企業(yè)“要賬難”問(wèn)題,市委政法委成立中小企業(yè)款項(xiàng)支付協(xié)調(diào)辦公室,集中開展拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),償還中小企業(yè)拖欠賬款152.34萬(wàn)元。組建公益律師法律服務(wù)團(tuán)24個(gè),進(jìn)企業(yè)開展“法治體檢”活動(dòng)。為了做好矛盾糾紛化解,去年以來(lái),市公安局結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng),共走訪企業(yè)6000余家次,排查化解涉企矛盾糾紛1200余起。市人民檢察院制定《實(shí)施“五必訪”化解行政爭(zhēng)議的意見(jiàn)》,化解涉企行政爭(zhēng)議50余件。

給群眾實(shí)實(shí)在在安全感

怎樣打造平安和諧社會(huì)環(huán)境,讓群眾過(guò)上安穩(wěn)日子?今年以來(lái),德州市統(tǒng)籌推進(jìn)打擊、整治、防范等各項(xiàng)工作,全市社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),群眾的安全感明顯提升。

德州市委、市政府將常態(tài)化掃黑除惡工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考核體系,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、公安打擊、部門協(xié)同、全員參戰(zhàn)”工作模式,確保各項(xiàng)工作落細(xì)落地。緊緊抓住金融放貸、鄉(xiāng)村治理、信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合群眾舉報(bào)、線索摸排、類案研判、數(shù)據(jù)分析,分地區(qū)、分行業(yè)精準(zhǔn)施策、組織開展一系列集中打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來(lái),德州市共打掉涉惡犯罪團(tuán)伙8個(gè),抓獲犯罪嫌疑人44人,查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索27起27人。

在打擊整治養(yǎng)老詐騙方面,德州市組建工作專班,各成員單位結(jié)合本系統(tǒng)職能,建立完善請(qǐng)示報(bào)告、信息報(bào)送、案件會(huì)商等工作機(jī)制,推動(dòng)打擊整治高效規(guī)范運(yùn)行。組織各縣市區(qū)、各成員單位對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域侵害老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法線索全面摸排,堅(jiān)決鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤。今年以來(lái),共偵破養(yǎng)老詐騙案件109起,打掉犯罪團(tuán)伙19個(gè),抓獲犯罪嫌疑人310人,追繳涉案資金3200萬(wàn)余元。

關(guān)鍵詞： 今年以來(lái) 縣委書記 山東省德州市