□本報(bào)記者陳東升王春
□本報(bào)通訊員吳攸
“一窗受理”簡(jiǎn)化司法拍賣(mài)買(mǎi)受人辦理手續(xù)流程,“一網(wǎng)通辦”“一次辦結(jié)”全部司法拍賣(mài)相關(guān)事項(xiàng),浙江省諸暨市人民法院拍賣(mài)用時(shí)減少40%。
【資料圖】
一天向遍布全國(guó)的17萬(wàn)名當(dāng)事人發(fā)放案款17億元,杭州市中級(jí)人民法院涉眾案款發(fā)放平臺(tái)“一鍵操作”無(wú)一出錯(cuò)。
“執(zhí)行+共享法庭”,東陽(yáng)市人民法院司法觸角向末端延伸促進(jìn)執(zhí)行再增速……
聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題和執(zhí)行辦案的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,浙江法院高度重視智慧執(zhí)行系統(tǒng)迭代升級(jí),選育了41個(gè)數(shù)字化應(yīng)用子場(chǎng)景,由點(diǎn)及面,全省法院系統(tǒng)執(zhí)行“一件事”綜合集成改革正乘風(fēng)破浪。
浙江省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)李占國(guó)向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō),近年來(lái),浙江法院認(rèn)真落實(shí)最高人民法院“智慧法院”建設(shè)和省委數(shù)字化改革部署,按照“平臺(tái)+智能”頂層設(shè)計(jì),通過(guò)平臺(tái)化整合、無(wú)紙化應(yīng)用、智能化賦能“三步走”,大力推進(jìn)“線上線下深度融合、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)共享協(xié)同、有線無(wú)線互聯(lián)互通”的“全域數(shù)字法院”改革,建成“浙江法院一體化辦案辦公平臺(tái)”,上線執(zhí)行“一件事”多跨協(xié)同應(yīng)用模塊,有效解決了執(zhí)行工作查人找物難、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難、跨部門(mén)協(xié)同難等問(wèn)題。
黨委統(tǒng)領(lǐng)綜合治理破解執(zhí)行難
執(zhí)行難成因復(fù)雜,本質(zhì)上是社會(huì)治理的綜合性問(wèn)題。解決執(zhí)行難,必須采取系統(tǒng)方法,加強(qiáng)綜合治理、源頭治理、多方協(xié)作。2020年3月,浙江全面依法治省委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》,全省各地在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí),形成強(qiáng)大合力。
數(shù)字化改革引領(lǐng)撬動(dòng)多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)駛?cè)肟焖俚馈?/p>
2020年4月,諸暨法院協(xié)同自然資源和規(guī)劃局、綜合行政執(zhí)法局、稅務(wù)局等10多個(gè)部門(mén),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣(mài)“一門(mén)聯(lián)審、一窗辦理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、一鏈服務(wù)”。以往司法拍賣(mài)從拍下房產(chǎn)到過(guò)戶辦出產(chǎn)權(quán)證平均需要二十幾天,如今已壓縮至最快當(dāng)天即可辦理過(guò)戶并辦出產(chǎn)權(quán)證。
試點(diǎn)成效令人欣喜。
在諸暨法院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,浙江省高院在全省推出執(zhí)行“一件事”綜合集成改革,將不同部門(mén)辦理的“多件事”,按照?qǐng)?zhí)行協(xié)同事項(xiàng)推進(jìn)過(guò)程整合為同一平臺(tái)辦理的“一件事”。
經(jīng)過(guò)兩年多摸索,浙江逐漸形成一幅“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的執(zhí)行難綜合治理“魚(yú)骨圖”。
浙江省高院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)魏新璋告訴記者,這張執(zhí)行難綜合治理“魚(yú)骨圖”以黨委領(lǐng)導(dǎo)下綜合治理從源頭解決執(zhí)行難為主軸主線,以數(shù)字化改革為牽引,以執(zhí)行高頻事項(xiàng)多跨協(xié)同場(chǎng)景應(yīng)用為“魚(yú)刺骨”,每一根“魚(yú)刺骨”都是一個(gè)具體的執(zhí)行“一件事”多跨應(yīng)用場(chǎng)景,協(xié)同部門(mén)橫向到邊、縱向到底,貫通省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社、網(wǎng)格六級(jí),共同推動(dòng)形成跨地域、跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),前端多元化解、中端協(xié)同聯(lián)動(dòng)、末端有效銜接的現(xiàn)代化執(zhí)行新模式。
目前,智慧執(zhí)行2.0系統(tǒng)執(zhí)行“一件事”模塊已與省市縣三級(jí)自然資源、稅務(wù)、綜合執(zhí)法、銀行、保險(xiǎn)等1000多家協(xié)作單位聯(lián)接。
瞄準(zhǔn)急難愁盼提升群眾獲得感
“您好,浙江省平陽(yáng)縣人民法院于8月18日依法扣押被執(zhí)行人徐某名下的小型轎車(chē)。如被執(zhí)行人不履行債務(wù),本院將依法對(duì)扣押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置變現(xiàn)?!币粓?zhí)行案件申請(qǐng)人林某在手機(jī)上收到了這樣一條消息。
這樣的實(shí)時(shí)公開(kāi)得益于平陽(yáng)法院探索的“云執(zhí)車(chē)”模式。
該模式實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車(chē)司法查控處置全流程在線辦理,車(chē)輛查控、扣押等流程節(jié)點(diǎn)將自動(dòng)生成信息,線上向申請(qǐng)人同步推送,做到全程留痕公開(kāi),幫助申請(qǐng)人及時(shí)掌握案件動(dòng)態(tài)。
魏新璋告訴記者,官司打贏了卻拿不到錢(qián)是老百姓反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,實(shí)踐中被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的手段日益多樣化,給執(zhí)行人員查人找物帶來(lái)重重困難。
“首次執(zhí)行案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率提升5.38%,法定期限內(nèi)結(jié)案率提升10.54%,結(jié)案平均用時(shí)縮短41.44天……”這是東陽(yáng)法院推進(jìn)執(zhí)行“一件事”集成改革后交出的成績(jī)單。
東陽(yáng)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)賀利平介紹說(shuō),東陽(yáng)法院通過(guò)多途徑創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,特色化處理執(zhí)行難,充分展現(xiàn)司法關(guān)懷。下一步還將繼續(xù)依托改革帶來(lái)的“紅利”,凝聚合力,豐富、完善綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難工作格局。
為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益是執(zhí)行工作核心要義,而善意文明執(zhí)行理念,則對(duì)被執(zhí)行人多一份溫情。
王女士因經(jīng)營(yíng)不善被債權(quán)人起訴至法院成為被執(zhí)行人,在歸還了一部分欠款后,每月工資被納入執(zhí)行范圍。傳統(tǒng)模式下,為保障被執(zhí)行人的基本生活,法院往往需要定期凍結(jié)、扣劃并分配被凍結(jié)的工資,相應(yīng)的,被執(zhí)行人需要等法院對(duì)賬戶余額扣劃分配完畢后,再來(lái)法院領(lǐng)取最低生活保障金,程序較繁瑣,耗時(shí)往往較長(zhǎng)。
近日,余姚市人民法院與銀行協(xié)作,實(shí)施薪資賬戶“活凍結(jié)”改革,實(shí)現(xiàn)薪資賬戶在線協(xié)查、資金定額凍結(jié)、費(fèi)用限額支取、余額一鍵流轉(zhuǎn)等功能,王女士無(wú)需到法院辦理手續(xù)提取生活保障金,而是每月前往銀行任一營(yíng)業(yè)點(diǎn)便可提取。
數(shù)字賦能提速構(gòu)建執(zhí)行新模式
“對(duì)方把房子賣(mài)給別人現(xiàn)在正在過(guò)戶,再不去查封就來(lái)不及了!”近日,在衢州市衢江區(qū)人民法院執(zhí)行事務(wù)接待中心,申請(qǐng)執(zhí)行人余某焦急不已。
執(zhí)行法官核實(shí)情況后,當(dāng)即在線向自然資源和規(guī)劃局發(fā)起查封事項(xiàng)請(qǐng)求,協(xié)作部門(mén)工作人員即時(shí)在線接收司法文書(shū)。幾分鐘后,執(zhí)行法官在線接收到反饋材料——房產(chǎn)已查封。
房產(chǎn)查封半個(gè)小時(shí)后,執(zhí)行法官接到了被執(zhí)行人王某的電話,說(shuō)立馬就來(lái)付清欠下的款項(xiàng)。
以往,執(zhí)行人員辦案往往要到各地、各單位“登門(mén)臨柜”查人找物,效率低下,還會(huì)經(jīng)常遇到被執(zhí)行人下落不明、隱匿財(cái)產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行、不協(xié)助執(zhí)行等問(wèn)題,嚴(yán)重影響執(zhí)行工作質(zhì)效。
魏新璋給記者算了一筆賬,浙江全省每年有十幾萬(wàn)起不動(dòng)產(chǎn)司法查(解)封,每一起查(解)封都需要兩名法院工作人員到窗口辦理,粗略估算每年此類(lèi)執(zhí)行行為就有20多萬(wàn)人次的工作量。依托執(zhí)行“一件事”改革,可以優(yōu)化配置司法資源,緩解案多人少矛盾,提高執(zhí)行效率。
而浙江執(zhí)行“一件事”改革的優(yōu)勢(shì)在于全域數(shù)字法院建設(shè)打下的扎實(shí)基礎(chǔ):2018年以來(lái),浙江法院整合了原來(lái)84個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),建成統(tǒng)一的“浙江法院一體化辦案辦公平臺(tái)”,建立“智慧執(zhí)行”辦案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)行領(lǐng)域8類(lèi)案件、100余個(gè)流程節(jié)點(diǎn)信息、20余類(lèi)涉執(zhí)財(cái)產(chǎn)信息全部在線歸集,每年全省近60萬(wàn)件執(zhí)行案件在同一平臺(tái)全流程線上辦理,打通了法院執(zhí)行所有服務(wù)事項(xiàng)、所有辦事流程、所有辦案要素的數(shù)據(jù)通道。
溫州市甌海區(qū)人民法院建設(shè)“被執(zhí)行人資金流水分析”應(yīng)用,運(yùn)用算法自動(dòng)分析被執(zhí)行人海量相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)“一鍵秒算”,報(bào)告“一目了然”。
嘉興市中級(jí)人民法院在“跨域司法一體化平臺(tái)”中研發(fā)上線“跨省域執(zhí)行一件事”功能,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)法院與執(zhí)行協(xié)作機(jī)關(guān)的線上協(xié)作互通,打通跨省域執(zhí)行找人難、查物難、控制難的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。
執(zhí)行“一件事”綜合集成改革帶來(lái)了三大變化:執(zhí)行辦案由求人求部門(mén)辦事到“相關(guān)部門(mén)依法履行司法協(xié)助義務(wù)轉(zhuǎn)變,綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難由單部門(mén)經(jīng)驗(yàn)決策向全社會(huì)大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變,辦案責(zé)任從一人包案到底向數(shù)人分段集約同時(shí)辦一案轉(zhuǎn)變。目前,浙江已逐漸形成“全域協(xié)同、繁簡(jiǎn)分流、事項(xiàng)集約、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、管理精準(zhǔn)”的執(zhí)行新模式。
凡本網(wǎng)注明“XXX(非中國(guó)微山網(wǎng))提供”的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾邚埛€(wěn)呂樂(lè)田陽(yáng)孫震泰安報(bào)道時(shí)值深秋,泰安市邱家店鎮(zhèn)姚家坡村迎來(lái)了一年中最忙碌的時(shí)節(jié)——作為全國(guó)最大的“秋褲村”,每
2022-10-29 18:34
在中國(guó),每12秒有1人發(fā)生卒中,每21秒有1人死于卒中,腦血管病已成為中國(guó)居民第一位的死亡原因,早期預(yù)防顯得尤為重要。每年10月29日是“世界
2022-10-29 18:39
10月28日上午,全國(guó)首個(gè)航運(yùn)企業(yè)集成化審批服務(wù)平臺(tái)在青島自貿(mào)片區(qū)啟動(dòng)。該平臺(tái)運(yùn)用數(shù)據(jù)中臺(tái)、AI人工智能、電子簽名等技術(shù),將涉及水路運(yùn)輸、
2022-10-29 18:37
海報(bào)評(píng)論員朱延魯10月28日,山東公布了2022年前三季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果,前三季度,全省生產(chǎn)總值為64409億元,
2022-10-29 18:31
作為正規(guī)醫(yī)院,南昌豐益肛腸醫(yī)院在改善就醫(yī)環(huán)境、降低就醫(yī)費(fèi)用、優(yōu)化就醫(yī)流程方面下功夫;實(shí)行的無(wú)假日醫(yī)院制度,為上班族看病提供便利;通過(guò)
2022-10-29 17:53
10月28日,山東發(fā)布了前三季度的全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。前三季度全省生產(chǎn)總值64409億元,同比增長(zhǎng)4 0%。跑贏3 0%的全國(guó)大盤(pán),經(jīng)濟(jì)大省山東交出了一
2022-10-29 15:41
大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾呓鈴?qiáng)民通訊員姜雁群濟(jì)南報(bào)道10月28日,濟(jì)南軌道交通3號(hào)線二期設(shè)備工程開(kāi)工活動(dòng)在稻香站舉行,標(biāo)志著濟(jì)南軌道交通3號(hào)線二
2022-10-29 15:32
大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾吡忽?jì)南報(bào)道11月9日至10日,2022全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會(huì)將于山東國(guó)際會(huì)展中心舉行。本次大會(huì)主題為“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展數(shù)
2022-10-29 15:36
大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾邔O杰濟(jì)南報(bào)道10月28日,由中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)主辦、外交部國(guó)際司支持、山東大學(xué)承辦的第十八屆中國(guó)模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)開(kāi)幕。此次
2022-10-29 15:42
測(cè)評(píng)每天護(hù)膚一小步變美就更進(jìn)一步啦,因?yàn)閷?duì)于好肌膚,我們不管是化妝還是素顏都會(huì)顯得好看,今天想和大家分享一下本人親自測(cè)評(píng)護(hù)膚品--鄭
2022-10-29 14:12