世界時(shí)訊：10年?duì)€尾樓復(fù)工續(xù)建：遼寧完成首例通過(guò)預(yù)重整程序受理債務(wù)人破產(chǎn)重整申請(qǐng)案件

房地產(chǎn)企業(yè)瀕臨破產(chǎn)無(wú)計(jì)可施

向法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整

(相關(guān)資料圖)

名下樓盤(pán)停建達(dá)十年之久

眾多債權(quán)人尤其是回遷戶和購(gòu)房者

期盼交房望穿秋水

法院探索啟動(dòng)預(yù)重整程序

沖破險(xiǎn)阻紓解困境

促成爛尾樓盤(pán)復(fù)工續(xù)建

民生所望指日可待

企業(yè)也迎來(lái)了重獲新生的曙光

來(lái)看遼寧大連中院這份法治化營(yíng)商環(huán)境

建設(shè)“考題”的“高分”答卷

2022年8月11日，遼寧省大連市中級(jí)人民法院終結(jié)預(yù)重整程序，裁定受理大連某房地產(chǎn)的破產(chǎn)重整申請(qǐng)。這是遼寧首例通過(guò)預(yù)重整程序受理債務(wù)人破產(chǎn)重整申請(qǐng)的案件，僅僅用了不到4個(gè)月的時(shí)間，就讓瀕臨破產(chǎn)的房地產(chǎn)企業(yè)迎來(lái)了重獲生機(jī)的曙光，標(biāo)志著大連法院探索企業(yè)預(yù)重整程序的階段性勝利。

爛尾十年之久的樓盤(pán)復(fù)工重建，向金威房地產(chǎn)的眾多債權(quán)人，尤其是回遷戶和購(gòu)房者釋放出了一個(gè)積極的信號(hào)，十年來(lái)的合法權(quán)益終將得到保障。

2012年，由大連某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)“山河一景”（化名）開(kāi)始預(yù)售，該樓盤(pán)為一棟20層單體建筑，總建筑面積19184平方米，共計(jì)380套房屋。后來(lái)因該企業(yè)資金鏈斷裂，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)陷入困局，“山河一景”的水、電、暖、消防、保溫等配套工程遲遲未完成，交房日期一拖再拖，眾多回遷戶和購(gòu)房者苦等十年無(wú)果。

今年4月14日，受困多年、無(wú)計(jì)可施的大連某房地產(chǎn)向大連中院申請(qǐng)破產(chǎn)重整。大連中院破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目雖然爛尾近十年，但是僅僅剩余配套工程尚未完成，具備重整價(jià)值和重整成功的可能。為了提升司法效能，讓相關(guān)利益主體在最短時(shí)間內(nèi)看到脫困的希望，大連中院決定對(duì)該企業(yè)啟動(dòng)預(yù)重整程序。

何為預(yù)重整？預(yù)重整是指法院在立案審查破產(chǎn)重整申請(qǐng)后、受理破產(chǎn)重整申請(qǐng)前，對(duì)具有重整原因且經(jīng)初步判斷具備重整價(jià)值和重整可能的債務(wù)人，做出預(yù)重整決定后，由臨時(shí)管理人組織債務(wù)人及出資人、債權(quán)人、重整投資人通過(guò)協(xié)商形成預(yù)重整方案，并征集利害關(guān)系人意見(jiàn)，在重整受理后予以確認(rèn)前期工作成果的程序。

打個(gè)比方，一個(gè)病人是否適合行手術(shù)治療，需要進(jìn)行術(shù)前會(huì)診，綜合考慮病人的身體狀況、麻醉評(píng)估結(jié)果、手術(shù)預(yù)后效果等多重因素是否符合手術(shù)治療的條件，并依據(jù)其形成大致的手術(shù)方案。

這個(gè)過(guò)程是在法院的指導(dǎo)和監(jiān)督下，為正式重整做準(zhǔn)備的庭外重組程序，有助于簡(jiǎn)化流程、降低成本、提升重整效率和成功率，是與破產(chǎn)重整銜接起來(lái)的關(guān)鍵步驟。

預(yù)重整期間，債務(wù)人應(yīng)積極與出資人、債權(quán)人、意向投資人等利害關(guān)系人進(jìn)行協(xié)商，在臨時(shí)管理人的協(xié)助下，制作預(yù)重整方案。其內(nèi)容是受理破產(chǎn)重整后，制作重整計(jì)劃草案的重要基礎(chǔ)。因此，預(yù)重整方案的效力可以延伸至正式重整程序中。

2021年4月，大連中院制定《大連市中級(jí)人民法院關(guān)于審理企業(yè)預(yù)重整案件的工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)重整工作指引》），在東北地區(qū)率先推行預(yù)重整制度，邁出了探索構(gòu)建庭外重組與破產(chǎn)重整銜接制度的關(guān)鍵一步，為預(yù)重整審判工作確定了規(guī)則，指明了方向。

針對(duì)大連某房地產(chǎn)的這場(chǎng)“術(shù)前會(huì)診”，在相關(guān)政府部門(mén)的協(xié)調(diào)配合下，大連中院與臨時(shí)管理人多次研判，臨時(shí)管理人組織債務(wù)人、出資人、債權(quán)人、重整投資人等各方參與人充分協(xié)商，最終參照企業(yè)破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定形成了“共益?zhèn)鶆?wù)”+“注資續(xù)建”的預(yù)重整方案。

該預(yù)重整方案兼顧合法性與可行性。一方面，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)債權(quán)清償順序以及擔(dān)保事項(xiàng)等方面予以調(diào)整，最大限度平衡各方利益，維護(hù)相關(guān)主體的合法權(quán)益；另一方面，細(xì)化細(xì)節(jié)，完善投資方式、處置方式、安排計(jì)劃等內(nèi)容，切實(shí)提高可行性。

值得一提的是，“山河一景”項(xiàng)目回遷戶和購(gòu)房者自發(fā)成立了“業(yè)主自救委員會(huì)”，爛尾期間，業(yè)主自救委員會(huì)自發(fā)擔(dān)負(fù)起看護(hù)、修繕的責(zé)任，并與社區(qū)、街道辦事處密切保持聯(lián)系。在預(yù)重整過(guò)程中，大連中院與臨時(shí)管理人充分聽(tīng)取了業(yè)主自救委員會(huì)主要成員的意見(jiàn)，得到了業(yè)主自救委員會(huì)的大力支持。

經(jīng)過(guò)四個(gè)月的時(shí)間，一份包含債務(wù)人經(jīng)營(yíng)方案、債權(quán)分類、債權(quán)調(diào)整方案、債權(quán)受償方案等內(nèi)容的“手術(shù)方案”能否通過(guò)表決？大連某房地產(chǎn)的“手術(shù)時(shí)機(jī)”是否已經(jīng)成熟？最后的會(huì)診意義重大。

2022年8月10日，第二次臨時(shí)債權(quán)人會(huì)議預(yù)表決通過(guò)了大連某房地產(chǎn)預(yù)重整方案。這對(duì)于該房地產(chǎn)及眾多債權(quán)人，尤其是回遷戶和購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，如同漫長(zhǎng)的黑夜迎來(lái)了第一縷曙光，希望就沿著光的方向。

接下來(lái)，按照《預(yù)重整工作指引》，大連某房地產(chǎn)或管理人可以直接以該預(yù)重整方案為依據(jù)制作重整計(jì)劃草案，重整計(jì)劃草案中與預(yù)重整方案內(nèi)容一致的，有關(guān)債權(quán)人對(duì)預(yù)重整方案的同意視為對(duì)該重整計(jì)劃草案表決同意。為后續(xù)重整程序的順利進(jìn)行、高效推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下一步，大連中院將繼續(xù)充分發(fā)揮破產(chǎn)重整、和解制度的特殊功能，積極幫助和支持暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難但適應(yīng)市場(chǎng)需要、符合大連產(chǎn)業(yè)政策要求、具有發(fā)展?jié)摿徒?jīng)營(yíng)價(jià)值的企業(yè)，恢復(fù)生機(jī)、換檔升級(jí)。積極推廣適用預(yù)重整機(jī)制，降低重整成本，提高重整效能。深入落實(shí)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成高效化解破產(chǎn)案件的工作合力。積極培樹(shù)“破產(chǎn)重整品牌”，以法治化護(hù)航營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，為推動(dòng)大連市高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能新活力，為大連振興發(fā)展“十個(gè)新突破”“三年過(guò)萬(wàn)億”提供司法服務(wù)保障。

繼企業(yè)成功注資“輸血”后，“山河一景”爛尾樓盤(pán)將如期開(kāi)始復(fù)工續(xù)建。萬(wàn)事開(kāi)頭難，開(kāi)動(dòng)的機(jī)器和喧囂的人聲對(duì)于購(gòu)房者而言是最悅耳的聲音。沿著確定的規(guī)則與明確的方向，在法治的護(hù)航下，山海亦有盡頭。當(dāng)你覺(jué)得一籌莫展時(shí)，破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)的法官們正奔走在追星趕月的路上。

關(guān)鍵詞： 破產(chǎn)重整 重整程序 房地產(chǎn)的