世界時訊：10年爛尾樓復(fù)工續(xù)建：遼寧完成首例通過預(yù)重整程序受理債務(wù)人破產(chǎn)重整申請案件

房地產(chǎn)企業(yè)瀕臨破產(chǎn)無計可施

向法院申請破產(chǎn)重整

(相關(guān)資料圖)

名下樓盤停建達(dá)十年之久

眾多債權(quán)人尤其是回遷戶和購房者

期盼交房望穿秋水

法院探索啟動預(yù)重整程序

沖破險阻紓解困境

促成爛尾樓盤復(fù)工續(xù)建

民生所望指日可待

企業(yè)也迎來了重獲新生的曙光

來看遼寧大連中院這份法治化營商環(huán)境

建設(shè)“考題”的“高分”答卷

2022年8月11日，遼寧省大連市中級人民法院終結(jié)預(yù)重整程序，裁定受理大連某房地產(chǎn)的破產(chǎn)重整申請。這是遼寧首例通過預(yù)重整程序受理債務(wù)人破產(chǎn)重整申請的案件，僅僅用了不到4個月的時間，就讓瀕臨破產(chǎn)的房地產(chǎn)企業(yè)迎來了重獲生機的曙光，標(biāo)志著大連法院探索企業(yè)預(yù)重整程序的階段性勝利。

爛尾十年之久的樓盤復(fù)工重建，向金威房地產(chǎn)的眾多債權(quán)人，尤其是回遷戶和購房者釋放出了一個積極的信號，十年來的合法權(quán)益終將得到保障。

2012年，由大連某房地產(chǎn)開發(fā)的樓盤“山河一景”（化名）開始預(yù)售，該樓盤為一棟20層單體建筑，總建筑面積19184平方米，共計380套房屋。后來因該企業(yè)資金鏈斷裂，生產(chǎn)經(jīng)營活動陷入困局，“山河一景”的水、電、暖、消防、保溫等配套工程遲遲未完成，交房日期一拖再拖，眾多回遷戶和購房者苦等十年無果。

今年4月14日，受困多年、無計可施的大連某房地產(chǎn)向大連中院申請破產(chǎn)重整。大連中院破產(chǎn)審判團隊經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)該項目雖然爛尾近十年，但是僅僅剩余配套工程尚未完成，具備重整價值和重整成功的可能。為了提升司法效能，讓相關(guān)利益主體在最短時間內(nèi)看到脫困的希望，大連中院決定對該企業(yè)啟動預(yù)重整程序。

何為預(yù)重整？預(yù)重整是指法院在立案審查破產(chǎn)重整申請后、受理破產(chǎn)重整申請前，對具有重整原因且經(jīng)初步判斷具備重整價值和重整可能的債務(wù)人，做出預(yù)重整決定后，由臨時管理人組織債務(wù)人及出資人、債權(quán)人、重整投資人通過協(xié)商形成預(yù)重整方案，并征集利害關(guān)系人意見，在重整受理后予以確認(rèn)前期工作成果的程序。

打個比方，一個病人是否適合行手術(shù)治療，需要進(jìn)行術(shù)前會診，綜合考慮病人的身體狀況、麻醉評估結(jié)果、手術(shù)預(yù)后效果等多重因素是否符合手術(shù)治療的條件，并依據(jù)其形成大致的手術(shù)方案。

這個過程是在法院的指導(dǎo)和監(jiān)督下，為正式重整做準(zhǔn)備的庭外重組程序，有助于簡化流程、降低成本、提升重整效率和成功率，是與破產(chǎn)重整銜接起來的關(guān)鍵步驟。

預(yù)重整期間，債務(wù)人應(yīng)積極與出資人、債權(quán)人、意向投資人等利害關(guān)系人進(jìn)行協(xié)商，在臨時管理人的協(xié)助下，制作預(yù)重整方案。其內(nèi)容是受理破產(chǎn)重整后，制作重整計劃草案的重要基礎(chǔ)。因此，預(yù)重整方案的效力可以延伸至正式重整程序中。

2021年4月，大連中院制定《大連市中級人民法院關(guān)于審理企業(yè)預(yù)重整案件的工作指引（試行）》（以下簡稱《預(yù)重整工作指引》），在東北地區(qū)率先推行預(yù)重整制度，邁出了探索構(gòu)建庭外重組與破產(chǎn)重整銜接制度的關(guān)鍵一步，為預(yù)重整審判工作確定了規(guī)則，指明了方向。

針對大連某房地產(chǎn)的這場“術(shù)前會診”，在相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)配合下，大連中院與臨時管理人多次研判，臨時管理人組織債務(wù)人、出資人、債權(quán)人、重整投資人等各方參與人充分協(xié)商，最終參照企業(yè)破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定形成了“共益?zhèn)鶆?wù)”+“注資續(xù)建”的預(yù)重整方案。

該預(yù)重整方案兼顧合法性與可行性。一方面，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對債權(quán)清償順序以及擔(dān)保事項等方面予以調(diào)整，最大限度平衡各方利益，維護相關(guān)主體的合法權(quán)益；另一方面，細(xì)化細(xì)節(jié)，完善投資方式、處置方式、安排計劃等內(nèi)容，切實提高可行性。

值得一提的是，“山河一景”項目回遷戶和購房者自發(fā)成立了“業(yè)主自救委員會”，爛尾期間，業(yè)主自救委員會自發(fā)擔(dān)負(fù)起看護、修繕的責(zé)任，并與社區(qū)、街道辦事處密切保持聯(lián)系。在預(yù)重整過程中，大連中院與臨時管理人充分聽取了業(yè)主自救委員會主要成員的意見，得到了業(yè)主自救委員會的大力支持。

經(jīng)過四個月的時間，一份包含債務(wù)人經(jīng)營方案、債權(quán)分類、債權(quán)調(diào)整方案、債權(quán)受償方案等內(nèi)容的“手術(shù)方案”能否通過表決？大連某房地產(chǎn)的“手術(shù)時機”是否已經(jīng)成熟？最后的會診意義重大。

2022年8月10日，第二次臨時債權(quán)人會議預(yù)表決通過了大連某房地產(chǎn)預(yù)重整方案。這對于該房地產(chǎn)及眾多債權(quán)人，尤其是回遷戶和購房者來說，如同漫長的黑夜迎來了第一縷曙光，希望就沿著光的方向。

接下來，按照《預(yù)重整工作指引》，大連某房地產(chǎn)或管理人可以直接以該預(yù)重整方案為依據(jù)制作重整計劃草案，重整計劃草案中與預(yù)重整方案內(nèi)容一致的，有關(guān)債權(quán)人對預(yù)重整方案的同意視為對該重整計劃草案表決同意。為后續(xù)重整程序的順利進(jìn)行、高效推進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

下一步，大連中院將繼續(xù)充分發(fā)揮破產(chǎn)重整、和解制度的特殊功能，積極幫助和支持暫時經(jīng)營困難但適應(yīng)市場需要、符合大連產(chǎn)業(yè)政策要求、具有發(fā)展?jié)摿徒?jīng)營價值的企業(yè)，恢復(fù)生機、換檔升級。積極推廣適用預(yù)重整機制，降低重整成本，提高重整效能。深入落實府院聯(lián)動機制，加強與政府相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，形成高效化解破產(chǎn)案件的工作合力。積極培樹“破產(chǎn)重整品牌”，以法治化護航營商環(huán)境建設(shè)，為推動大連市高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動能新活力，為大連振興發(fā)展“十個新突破”“三年過萬億”提供司法服務(wù)保障。

繼企業(yè)成功注資“輸血”后，“山河一景”爛尾樓盤將如期開始復(fù)工續(xù)建。萬事開頭難，開動的機器和喧囂的人聲對于購房者而言是最悅耳的聲音。沿著確定的規(guī)則與明確的方向，在法治的護航下，山海亦有盡頭。當(dāng)你覺得一籌莫展時，破產(chǎn)審判團隊的法官們正奔走在追星趕月的路上。

關(guān)鍵詞： 破產(chǎn)重整 重整程序 房地產(chǎn)的