快看：從“無人監(jiān)管”變“專業(yè)監(jiān)管”！山西陽泉檢察打開與行政機關(guān)協(xié)作“新渠道”

積極探索新領(lǐng)域，讓獸用射線審批從“無人監(jiān)管”變“專業(yè)監(jiān)管”；排除樹木生長隱患，讓千年古樹“老有所養(yǎng)”；解決憂心事、煩心事，保護百姓居住安全……近年來，山西省陽泉市城區(qū)檢察院在公益訴訟辦案實踐中，從群眾所想、所盼、所需入手，認真落實以“我管”促“都管”的檢察理念，堅持機制建設(shè)先行，與稅務(wù)、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、應(yīng)急、住建、環(huán)保、消防、農(nóng)業(yè)等行政機關(guān)創(chuàng)新溝通協(xié)作“新渠道”，率先實現(xiàn)重點行政領(lǐng)域工作聯(lián)絡(luò)機制全覆蓋，形成了檢察機關(guān)與行政機關(guān)專人聯(lián)絡(luò)、重點推進、精準(zhǔn)發(fā)力的格局，讓群眾所盼皆有期。

探索：寵物X射線診療“持證上崗”

你是否聽過寵物X射線？隨著養(yǎng)寵需求日益增多，寵物醫(yī)院的診療設(shè)備也越來越高端。近日，陽泉市城區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)部分寵物診所在未取得輻射安全許可證的情況下，違規(guī)操作、使用放射性同位素與射線裝置，存在輻射環(huán)境安全隱患。

(資料圖片)

“涉案寵物醫(yī)院在未取得輻射安全許可證的前提下，使用放射性同位素與射線裝置，且操作人員無證上崗，存在安全隱患。同時，我們了解到使用射線檢查有較高的專業(yè)要求，現(xiàn)場應(yīng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鉛衣、防護眼鏡、鉛圍脖等。若操作人員不具有相關(guān)資質(zhì)，任意或不規(guī)范使用X光照射可能導(dǎo)致皮膚、甲狀腺等組織癌變，對身體健康產(chǎn)生不良后果。”辦案檢察官介紹道。而經(jīng)檢察官調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，動物診療機構(gòu)放射性同位素與射線裝置審批工作在陽泉市尚屬空白，部分動物診療機構(gòu)使用放射性同位素與射線裝置10余年，從未進行過該項審批。為此，陽泉市城區(qū)檢察院在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，就轄區(qū)多家寵物醫(yī)院無證使用放射性同位素與射線裝置的行為向主管部門制發(fā)檢察建議。主管部門高度重視，經(jīng)立案調(diào)查，對涉案寵物醫(yī)院未批先投的違法行為予以查處，責(zé)令涉案寵物醫(yī)院暫停使用放射性同位素與射線裝置，并及時辦理輻射安全許可證。

與此同時，陽泉市城區(qū)檢察院及時組織行政審批部門、生態(tài)環(huán)保部門、寵物診所代表以及專業(yè)律師進行公開聽證，解決職能部門履職過程中存在的監(jiān)管、處罰、審批銜接工作方面的問題，并為動物診療機構(gòu)經(jīng)營者面對面講解政策措施、審批流程等方面的知識，助力合法經(jīng)營。該案的成功辦理，達到了“發(fā)現(xiàn)一起到治理一片”的效果。陽泉市生態(tài)環(huán)境部門開展了動物診療機構(gòu)輻射安全許可監(jiān)督專項行動，促使全市符合條件的動物診療機構(gòu)全部完成放射性同位素與射線裝置審批，同時推動了行政審批部門動物診療機構(gòu)放射性同位素與射線裝置規(guī)范化、常態(tài)化開展，推進了動物診療行業(yè)綠色發(fā)展。

傳承：64棵古樹有了新“戶口”

古樹名木是具有生命力的“綠色文物”，不僅記錄了大自然的歷史變遷，傳承著人類發(fā)展的歷史文化，更是人們對一方水土的情感寄托。近日，陽泉市城區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，義井鎮(zhèn)某小區(qū)內(nèi)有一棵古樹存在蟲蛀、營養(yǎng)不良、保護措施不到位等問題。經(jīng)過調(diào)查核實后檢察官發(fā)現(xiàn)，義井鎮(zhèn)在2017年由陽泉市郊區(qū)托管到陽泉市城區(qū)管轄，原先由郊區(qū)林業(yè)局管護的部分古樹并未隨之移交至城區(qū)古樹管理部門，導(dǎo)致義井鎮(zhèn)64棵古樹沒有納入城區(qū)古樹保護名錄，成為了“黑戶”，不利于古樹的及時充分保護。

依托城區(qū)檢察院與行政機關(guān)建立的聯(lián)席會議機制，城區(qū)檢察院召集自然資源部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等行政機關(guān)進行座談，共同對古樹歸屬及移交工作進行溝通協(xié)調(diào)，讓古樹名木有了“新戶口”，并要求對古樹周圍采取有效保護措施，加強古樹名木的日常養(yǎng)護工作，明確養(yǎng)護責(zé)任，排除樹木生長的安全隱患。

保護：鑄就人防工程“護民之盾”

“正是由于檢察機關(guān)的不斷督促，我們對某小區(qū)人防工程的驗收工作才能持續(xù)推進，才引起大家對人防事業(yè)的重視，解決了老百姓的憂心事、煩心事”。近日，陽泉市城區(qū)檢察院辦理的某小區(qū)人防工程驗收行政公益訴訟案圓滿結(jié)案，陽泉市人民防空辦公室對該院的公益訴訟工作給予了充分肯定。

該小區(qū)位于陽泉市開發(fā)區(qū)東部，占地面積38萬平方米，分為商業(yè)、住宅、寫字樓、公寓4大部分。去年，陽泉市城區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)人防工程未經(jīng)竣工驗收便交付使用，致使小區(qū)數(shù)千戶居民的住房安全沒有保障，損害社會公共利益。經(jīng)調(diào)查核實后，城區(qū)檢察院于立即依法向陽泉市人民防空辦公室發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，建議其及時督促參建單位完善資料，做好驗收準(zhǔn)備工作，盡快對該小區(qū)開展人民防空工程的竣工驗收工作，消除安全隱患。

收到檢察建議后，市人防辦高度重視，立即督促建設(shè)單位某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進行整改。但因施工時間較早、相關(guān)技術(shù)資料溝通不暢、現(xiàn)場管理不力、設(shè)計施工不規(guī)范、施工資料不完整等問題，直接造成該項目人防工程驗收困難。陽泉市城區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，多次與人防部門通過召開溝通協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場踏看、查閱資料等方式對人防驗收工作進行督促。人防部門也積極建議建設(shè)單位組織施工、設(shè)計、監(jiān)理和人防設(shè)備安裝單位對該項目的人防工程開展全面核查，對一些重要節(jié)點工程重新計算和設(shè)計，編制詳細施工方案，必要時組織專家進行論證，確保人防工程嚴(yán)格符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和努力，該小區(qū)人防工程完成竣工驗收。

人民防空建設(shè)是國防建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系國家和人民的安全利益。近年來，陽泉市城區(qū)檢察院積極開展人防領(lǐng)域公益訴訟專項活動，推動人防部門全面排查全市建設(shè)項目的人防工程備案、驗收情況，追繳易地建設(shè)費964.5063萬元。

今年上半年以來，陽泉市城區(qū)檢察院共立案辦理各類公益訴訟案件73件，其中，行政公益訴訟案件72件，發(fā)出訴前檢察建議19件，啟動磋商程序51件，積極回應(yīng)了百姓對美好生活的所想所盼所愿。下一步陽泉市城區(qū)檢察院將繼續(xù)加強與行政部門的溝通協(xié)作，以機制促良性互動常態(tài)化，聚焦發(fā)展大局和群眾“急難愁吩”，不斷將監(jiān)督從表面向深層推進，確保四大傳統(tǒng)領(lǐng)域公益訴訟工作常抓不懈，五大新增法定領(lǐng)域工作穩(wěn)中求進，N領(lǐng)域公益訴訟工作積極穩(wěn)妥推進，著力打造“4+5+N”辦案新格局，推動公益訴訟檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：品味簡茶微信公眾號

關(guān)鍵詞： 城區(qū)檢察院 公益訴訟 人防工程