熱推薦：天津靜海：以“無(wú)黑”創(chuàng)建促掃黑除惡長(zhǎng)效常治

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地市巡禮

(資料圖片僅供參考)

本報(bào)記者?張馳

本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者?范瑞恒

7月28日,天津市靜海區(qū),中雨。坐落于該區(qū)國(guó)際商貿(mào)物流園內(nèi)的天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海吉星公司”)絲毫沒(méi)有受到雨天的影響,從田間滿載蔬菜直奔交易大廳的貨車(chē),整齊有序地排在入口處,接受掃碼、測(cè)溫及相關(guān)手續(xù)的查驗(yàn)。作為天津市最大的蔬菜一級(jí)批發(fā)市場(chǎng),這里曾經(jīng)受到過(guò)“菜霸”的滋擾。如今,公司的經(jīng)營(yíng)井然有序。

從2020年3月全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái),靜海區(qū)將“無(wú)黑”城區(qū)創(chuàng)建作為主要目標(biāo)之一,注重體系建設(shè)、試點(diǎn)先行、成果鞏固,不斷集中優(yōu)勢(shì)資源,堅(jiān)持群防群治,社會(huì)治安持續(xù)向好,群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

完善機(jī)制明確標(biāo)準(zhǔn)

在“無(wú)黑”城區(qū)的創(chuàng)建過(guò)程中,靜海區(qū)委成立了“無(wú)黑”城區(qū)創(chuàng)建考核評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)創(chuàng)建工作。結(jié)合天津市委“無(wú)黑”城市創(chuàng)建工作的總要求,該區(qū)相繼出臺(tái)了“無(wú)黑”城區(qū)創(chuàng)建的實(shí)施方案、考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)估辦法。與此同時(shí),該區(qū)還制訂了“無(wú)黑”城區(qū)創(chuàng)建的9個(gè)工作程序指南,為創(chuàng)建工作指明了方向。

掃黑除惡工作是個(gè)系統(tǒng)工程,靜海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)了《關(guān)于“五健全五提升”常態(tài)化推進(jìn)“懲腐打傘”工作若干措施》;天津市公安局靜海公安分局制訂了常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作清單;靜海區(qū)人民檢察院以貫徹落實(shí)反有組織犯罪法為抓手,健全完善常態(tài)化涉黑涉惡線索核查辦理工作機(jī)制,深入核查相關(guān)線索,做到線索反映件件有回音;在靜海區(qū)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下,靜海區(qū)人民法院與靜海公安分局、檢察院聯(lián)動(dòng),建立涉黑惡案件會(huì)商機(jī)制,綜合施力,用法律武器重拳懲治涉黑涉惡犯罪。

“體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是確保掃黑除惡常態(tài)化開(kāi)展的必要保障?！膘o海區(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

試點(diǎn)先行穩(wěn)步推進(jìn)

明確了“無(wú)黑”城區(qū)創(chuàng)建的方向、目標(biāo)后,靜海區(qū)面臨的就是如何干的問(wèn)題。據(jù)悉,該區(qū)采取條塊結(jié)合、以點(diǎn)帶面、先行先試、逐步推開(kāi)的方式,以創(chuàng)建“無(wú)黑”村(社區(qū))、單位、行業(yè)為基礎(chǔ),推動(dòng)創(chuàng)建“無(wú)黑”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),最終實(shí)現(xiàn)“無(wú)黑”城區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)。

靜海區(qū)掃黑辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),該區(qū)先期確定了靜海鎮(zhèn)小高莊村、區(qū)中醫(yī)院、海吉星公司等11個(gè)試點(diǎn)單位,試點(diǎn)單位依據(jù)創(chuàng)建程序指南,成立工作專(zhuān)班,制訂工作方案,開(kāi)展自查自評(píng)。對(duì)“無(wú)黑”村(社區(qū))創(chuàng)建,各村(社區(qū))自查結(jié)果,須經(jīng)“兩委”班子、全體黨員、村民代表會(huì)議審議通過(guò),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織紀(jì)檢、綜治等部門(mén)考評(píng)通過(guò)后,報(bào)區(qū)掃黑辦驗(yàn)收;對(duì)“無(wú)黑”行業(yè)與園區(qū)創(chuàng)建,各單位的自查結(jié)果,要經(jīng)職(教)工代表大會(huì)審議通過(guò),并組織開(kāi)展民意測(cè)評(píng),由主管部門(mén)審核把關(guān)后報(bào)區(qū)掃黑辦驗(yàn)收。

此后,在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,靜海區(qū)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),部署全區(qū)“無(wú)黑”創(chuàng)建推動(dòng)工作。目前,靜海全區(qū)384個(gè)行政村、31個(gè)社區(qū)均完成了“無(wú)黑”城區(qū)創(chuàng)建的階段性目標(biāo)任務(wù)。

常抓不懈鞏固成果

以王某皓為首的涉黑團(tuán)伙被鏟除,盤(pán)踞在國(guó)際商貿(mào)物流園內(nèi)的梁某軍惡勢(shì)力團(tuán)伙被懲處,以陳某來(lái)、李某亮為首的農(nóng)村惡勢(shì)力團(tuán)伙被打掉,農(nóng)村惡勢(shì)力“保護(hù)傘”許某海被拔除……這是靜海區(qū)在“無(wú)黑”城區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中取得的戰(zhàn)果。

為鞏固創(chuàng)建成果,靜海區(qū)還聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與社區(qū),實(shí)行涉黑涉惡線索排查核實(shí)“五聯(lián)簽”,持續(xù)推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)四大行業(yè)領(lǐng)域集中整治,破獲了一批重點(diǎn)案件,實(shí)現(xiàn)上述行業(yè)由亂到治、群眾滿意度持續(xù)提升的目標(biāo)。

不僅如此,靜海區(qū)還建立健全重點(diǎn)行業(yè)與重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員、無(wú)業(yè)人員與未成年人服務(wù)管理,健全防范黑惡勢(shì)力侵害的長(zhǎng)效機(jī)制;開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉“回頭看”,防范黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力等干擾滲透,增強(qiáng)基層組織政治功能。

“未來(lái),我們將持續(xù)按照‘戰(zhàn)區(qū)制、主官上’的要求,抓實(shí)決策、執(zhí)行、處突三項(xiàng)機(jī)制,織密技防、警防、民防三張網(wǎng),壓實(shí)責(zé)任,做好‘無(wú)黑’城區(qū)創(chuàng)建的后半篇文章?！膘o海區(qū)委常委、政法委書(shū)記鄭平說(shuō)。

關(guān)鍵詞： 有關(guān)負(fù)責(zé)人 長(zhǎng)效機(jī)制