市域社會治理現(xiàn)代化試點地市巡禮
【資料圖】
本報記者?趙紅旗
鶴壁市是河南省重要煤炭生產(chǎn)地之一,煤礦、非煤礦山和化工企業(yè)多,危爆物品使用量大,涉爆從業(yè)單位、從業(yè)人員風(fēng)險隱患大。
鶴壁市委常委、政法委書記王永青介紹,鶴壁市緊盯涉危爆物品從業(yè)人員、重點行業(yè),嚴(yán)守“不打響、不炸響、不丟失”底線,構(gòu)建“分級管理、動態(tài)管控、科技支撐、精準(zhǔn)處置”信息化管控體系,第一時間感知風(fēng)險,最快速度消除隱患,精準(zhǔn)支撐打防管控。打擊整治涉爆工作近3年在全省績效考評中持續(xù)領(lǐng)先。
實施動態(tài)管控
“這家石料廠有炮孔,極可能是在為非法實施爆破做準(zhǔn)備?!柄Q壁市公安局寶山分局民警在走訪中發(fā)現(xiàn)可疑情況后,隨即開展調(diào)查,查明石料廠內(nèi)的炮孔是浚縣屯子鎮(zhèn)的董某等人所打。
董某歸案后,公安機關(guān)巡線追蹤,相繼抓獲其5名同伙,收繳非法購買的雷管457枚及自制的炸藥50公斤。
“該案從發(fā)案到全鏈條打擊,總共用了半個月?!柄Q壁市委政法委副書記李桂成說,全市實施動態(tài)管控,確保從業(yè)人員全時段可控,將管住管好涉爆從業(yè)人員作為關(guān)鍵。
鶴壁市通過建立常規(guī)排查、數(shù)據(jù)分析、綜合研判、網(wǎng)上巡查等工作機制,根據(jù)風(fēng)險程度將涉爆從業(yè)人員劃分三類等級實施動態(tài)管控。三級風(fēng)險以社區(qū)民警等基礎(chǔ)管理為主,發(fā)現(xiàn)異常動向的,升級為二級風(fēng)險,動用治安民警、社區(qū)民警等專業(yè)警種力量進(jìn)行初查和分析研判,甄別和發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索;對于發(fā)現(xiàn)確有違法犯罪嫌疑的,升級為一級風(fēng)險立案偵辦。
截至目前,鶴壁對全市952名涉爆、涉槍、涉劇毒化學(xué)品、涉易制爆危險化學(xué)品從業(yè)人員全部進(jìn)行背景審查,并依托市域社會治理網(wǎng)格化管理平臺,結(jié)合“一村一警”工作機制,實現(xiàn)每名從業(yè)人員由一名網(wǎng)格員專人負(fù)責(zé),全時段掌握從業(yè)人員生活軌跡、精神狀態(tài)、動向趨勢,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。
注重源頭治理
組織寄遞企業(yè)進(jìn)行安全專項整治,是鶴壁市郵政局一項常態(tài)化工作,也是鶴壁市注重源頭治理,確保涉爆物品全鏈條管控的具體措施。鶴壁市公安局、市郵政局制定專項管理方案,加強寄遞渠道人員管控、涉爆重點區(qū)域郵件查控,堅決將涉危涉爆等禁寄敏感物品堵截在寄遞渠道之外。
鶴壁市將管住管好危爆物品產(chǎn)銷運鏈條作為有效途徑,始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)管嚴(yán)控涉危爆物品生產(chǎn)、銷售、流通、儲存、使用各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)全鏈條式監(jiān)管。
在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié),鶴壁市對生產(chǎn)企業(yè)原材料采集、成品種類數(shù)量、銷售走向流通各環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實備案、查驗工作制度,定期開展民爆物品、劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品專項排查整治行動,通過依托社會治安防控體系建設(shè),在全市所有民爆物品從業(yè)單位和各縣(區(qū))公安(分)局,安裝民爆物品監(jiān)管系統(tǒng),做到出入庫房實時“直播”、監(jiān)管提示、全程遠(yuǎn)程視頻巡檢。
在爆破重點部位嚴(yán)管上,鶴壁市對爆破重點部位實行建檔、走訪、實地排查等措施,管控過程中發(fā)現(xiàn)有私自開采跡象的,立即通報國土部門;存在爆破跡象的,利用搜爆儀器、搜爆犬等技術(shù)措施進(jìn)行排查,確保不失控漏管。
2020年7月,淇縣公安局在對重點部位管控拉網(wǎng)排查中,發(fā)現(xiàn)一采石場19個隱蔽炮孔內(nèi)存有未引爆的炸藥和雷管,民警立即進(jìn)行突擊式檢查,共清理收繳制式乳化炸藥300余公斤、自制炸藥70余公斤、制式雷管16枚,抓獲犯罪嫌疑人6名。
強化科技賦能
“我為他干活,被燒傷了,他不賠償?!备吣吃诜从城闆r時,工作人員得知其被黑火藥爆燃燒傷。淇縣公安局獲悉此線索后,一舉打掉王某非法制造爆炸物引線黑窩點,并通過科技賦能,抓獲了提供原材料和生產(chǎn)設(shè)備的上線,涉案17人全部被抓獲。
鶴壁市充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)作為精準(zhǔn)手段,以各級大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ),延伸涉危爆風(fēng)險隱患感知觸角,通過數(shù)據(jù)整合應(yīng)用、預(yù)警分析研判,持續(xù)強化數(shù)據(jù)信息科技賦能。同時,依托數(shù)據(jù)破案中心,打破各單位、各警種之間數(shù)據(jù)壁壘,最大程度匯聚公安內(nèi)部、外部數(shù)據(jù),開展可疑線索研判,落地核查核實。
王永青說,全市依托治安防控中心,建設(shè)視頻監(jiān)控平臺,對涉爆單位、爆破作業(yè)現(xiàn)場實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,對治安要素實行遠(yuǎn)程監(jiān)管、精準(zhǔn)管控;依托基層派出所,全部建成集合成研判、數(shù)據(jù)匯聚、視頻巡邏于一體的數(shù)字化綜合指揮室,對從業(yè)人員進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)碰撞,對重點區(qū)域運用智慧巡防、智慧內(nèi)保等進(jìn)行分析,有力提升數(shù)據(jù)化防控和打擊效能。
關(guān)鍵詞: 從業(yè)人員 淇縣公安局 危險化學(xué)品
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