全球熱議:11歲的“困境兒童”何去何從？法官不僅審理案件，還做了這些事……

“他們都不愿意和我一起玩。”每每看到旁邊嬉戲的同齡人，11歲的小強(qiáng)（化名）總是倍感失落。

小強(qiáng)是一名先天性肢體殘疾兒童，雙腳無法直立行走，只能借助椅子、拐杖等勉強(qiáng)移動。小強(qiáng)的父母已經(jīng)離婚，父親趙強(qiáng)（化名）常年在外務(wù)工，小強(qiáng)和妹妹成了留守兒童。爺爺去世后，養(yǎng)育的重?fù)?dān)便落在了年邁體弱的奶奶肩上。

【資料圖】

誰料，更大的不幸接踵而至。2020年，趙強(qiáng)受不了他人背后的指指點(diǎn)點(diǎn)，帶著小強(qiáng)做了親子鑒定，鑒定結(jié)果排除兩人系父子關(guān)系的可能。

“既然不是我的孩子，就讓他媽媽帶回去！”檢測結(jié)果令趙強(qiáng)無法接受，源于血緣的那縷親情被真相磨滅，不甘和怒火充斥趙強(qiáng)的內(nèi)心，他一紙訴狀遞交到了福建省建甌市人民法院。

剪不斷理還亂的身份關(guān)系

“我也是受害者！”趙強(qiáng)情緒激動地向法官提出訴求，以其與小強(qiáng)不具有血緣關(guān)系為由，要求變更撫養(yǎng)權(quán)給小強(qiáng)的母親小紅（化名），并要求小紅返還撫養(yǎng)費(fèi)、賠償精神損害撫慰金合計十萬余元。

“不幸的家庭各有各的不幸，這個家庭似乎把所有的不幸都集齊了?！苯óT法院城區(qū)法庭庭長陸文濤是案件的承辦法官，他認(rèn)為至少需要妥善處理兩個問題：一是當(dāng)事人的情緒和心理；二是小強(qiáng)的監(jiān)護(hù)和實(shí)際生活，“這都不是簡單判決可以處理的?！?/p>

審理過程中，陸文濤多次走訪調(diào)查，安撫趙強(qiáng)的情緒，通過耐心傾聽和心理疏導(dǎo)，讓他解開心結(jié)，把注意力放回到孩子的監(jiān)護(hù)上。

法官上門走訪調(diào)查，安撫趙強(qiáng)的情緒并開展心理疏導(dǎo)

同時，審判團(tuán)隊繼續(xù)梳理小強(qiáng)的社會關(guān)系，核實(shí)各方提供的信息，試圖在近親屬長輩中為小強(qiáng)尋找適宜的監(jiān)護(hù)人。

按照《民法典》規(guī)定，小強(qiáng)如果有其他的監(jiān)護(hù)人且具備監(jiān)護(hù)能力，村委會、居委會和民政部門可以指定其他監(jiān)護(hù)人；如果其他監(jiān)護(hù)人沒有監(jiān)護(hù)能力或者不愿意履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，才可以指定其他愿意做監(jiān)護(hù)人的人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，或者民政部門直接作為監(jiān)護(hù)人。

然而，壞消息被逐一證實(shí)。小強(qiáng)的親生母親小紅經(jīng)評定為智力殘疾四級，日常生活尚且需要他人照料，外祖母下落不明，外祖父并非小紅生父，且年事已高并伴有肢體殘疾，均不適合作為小強(qiáng)的監(jiān)護(hù)人。一時之間，小強(qiáng)的生活和監(jiān)護(hù)問題走入了“死胡同”。

孩子才11歲，今后該怎么辦？

困難的抉擇：公職監(jiān)護(hù)

“只要不在我家都行，你們快點(diǎn)解決吧?！彪S著時間的推移，趙強(qiáng)的情緒又開始不穩(wěn)定，不安和質(zhì)疑重新涌上心頭。

在一次次接觸中，承辦法官能夠感受到趙強(qiáng)及其母親的善良本性。多年前，為了治療小強(qiáng)的腿疾，趙強(qiáng)帶著孩子四處求醫(yī)，欠下十幾萬元外債；奶奶帶著嚴(yán)重哮喘，堅持接送小強(qiáng)上學(xué)、放學(xué)，衣服也是每天洗得干干凈凈。

這家人已經(jīng)付出了許多，這份責(zé)任既艱辛也委屈，如果耐心繼續(xù)被消磨，勢必影響家人對小強(qiáng)的態(tài)度。擺在法官面前的，似乎只有公職監(jiān)護(hù)這個最佳選擇。

于是，承辦法官一邊對趙強(qiáng)和小強(qiáng)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，評估家庭關(guān)系；一邊帶著12部委《關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》，找到了建甌市民政局。

法官多次上門走訪調(diào)查

“從前期調(diào)查取證的情況看，小強(qiáng)符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的標(biāo)準(zhǔn)，目前也沒有合適的監(jiān)護(hù)人，民政部門能否對其實(shí)施長期監(jiān)護(hù)？”

民政部門在表示愿意托底監(jiān)護(hù)的同時，也提出了自己的擔(dān)憂。一方面是監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移，將不可避免地涉及到其他潛在的監(jiān)護(hù)主體，以及被監(jiān)護(hù)人財產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)的變化；另一方面是擔(dān)心開了口子以后，其他家庭會把監(jiān)護(hù)子女的責(zé)任就此推給政府部門。

監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移的條款一直都有，但卻沒有得到很好的實(shí)踐。如何通過法律程序來調(diào)查、取證，最終評判是否滿足“沒有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人”的條件并確定監(jiān)護(hù)人，由于此前沒有先例，雙方交換意見后約定進(jìn)一步磋商。

法院作為司法機(jī)關(guān)引導(dǎo)當(dāng)事人啟動指定監(jiān)護(hù)特別程序，不失為打破僵局、激活“國家監(jiān)護(hù)制度”的有效方式。

上下協(xié)力、社會同心

得益于詹紅荔法官工作室兩級聯(lián)動的運(yùn)作模式，本案自始就受到南平中院的高度關(guān)注，定期跟蹤案件進(jìn)展。在確定思路后，承辦法官多次匯報了指定監(jiān)護(hù)程序和公職監(jiān)護(hù)的想法。

全國模范法官詹紅荔和南平中院少年庭庭長黃建英就案件給出指導(dǎo)意見：兩級法院要形成合力；要關(guān)注當(dāng)事人的心理健康；要充分發(fā)揮社會各界力量。法官們迅速行動起來，積極向相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)通報案件情況，爭取各方面的支持，解決潛在的實(shí)際問題——

“百齡幫”社工服務(wù)中心幫助小強(qiáng)合理釋放壓力，正確調(diào)整情緒

“百齡幫”社工服務(wù)中心安排心理咨詢師定期回訪，通過沙盤游戲等方式，了解小強(qiáng)的心理健康情況，幫助孩子合理釋放壓力，正確調(diào)整情緒。

新階聯(lián)“同心服務(wù)團(tuán)”積極響應(yīng)，南平市政協(xié)常委、啟新律師事務(wù)所蔡白露律師主動為小紅參與訴訟提供法律援助。

吉陽鎮(zhèn)黨委政府召集相關(guān)部門、村干部和村民代表，就小強(qiáng)和其他當(dāng)事人的的生活情況開展社會調(diào)查，就其監(jiān)護(hù)問題廣泛征求意見。

法官就指定監(jiān)護(hù)問題征求當(dāng)?shù)卮逦?、群眾意?

南平市公安局、市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等相關(guān)部門，表示在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好有關(guān)小強(qiáng)的戶籍、教育和社會觀護(hù)等相關(guān)工作。

建甌法院副院長諶榮東同市民政局局長吳章中牽頭召開聯(lián)席會議，共同商討圍繞監(jiān)護(hù)權(quán)變更可能涉及的法律糾紛，以及變更過程中的法律認(rèn)定程序等，避免出現(xiàn)不良影響。

詹紅荔和黃建英多次到建甌指導(dǎo)，帶領(lǐng)承辦法官一起上門做工作，還親自前往南平市民政局協(xié)調(diào)，爭取上級部門支持。

在社會各界凝心聚力下，各項(xiàng)法律問題逐步解決，案件有條不紊推進(jìn)，曙光即將到來。

指定監(jiān)護(hù)的現(xiàn)實(shí)困境

然而，隨著問題的逐步解決，起始的擔(dān)憂又一次在承辦法官心里浮現(xiàn)。突然的變故會對小強(qiáng)的心理產(chǎn)生什么影響？他是否能適應(yīng)新的生活環(huán)境？法官們決定在程序啟動前到福利院實(shí)地查看生活環(huán)境。而這次的走訪，讓他們原本放下的心再一次提了起來。

“如果孩子搬過來，讀書問題怎么解決？”

“學(xué)校在鎮(zhèn)上，距離福利院較遠(yuǎn)，小強(qiáng)無法完全自理，如果沒有合適的寄養(yǎng)家庭，讀書問題很難解決，但是這個孩子的情況……”

據(jù)市福利院院長張利維介紹，福利院為了給孩子創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，通常在條件允許的情況下，傾向于把孩子寄養(yǎng)在健康家庭里生活。目前福利院里僅有幾名生活無法自理的孩子，由工作人員照顧起居。

法官到福利院考察

離開福利院后，法官們的內(nèi)心無法平靜。小強(qiáng)現(xiàn)就讀五年級，雖然肢體殘疾，思維卻與常人無異。承辦法官不忍去想，今后在封閉環(huán)境中遠(yuǎn)離親友、同學(xué)、老師的生活，會給他幼小的心靈帶來怎樣的沖擊。

“最有利于未成年”原則作為一項(xiàng)指導(dǎo)與未成年人利益相關(guān)一切活動的基本準(zhǔn)則，要求主觀上尊重未成年人的想法，客觀上考慮未成年人的需求，目前的結(jié)果顯然不能讓人滿意。

問題出在寄養(yǎng)上，哪個家庭會愿意寄養(yǎng)一個殘疾的孩子呢。

“我想妹妹，想爸爸對我好，想跟奶奶一起生活?！被貞浧鹦?qiáng)第一次透露的心聲，承辦法官想到了趙強(qiáng)。

峰回路轉(zhuǎn)的意外圓滿

“不可能！”聽完寄養(yǎng)方案后，趙強(qiáng)的反應(yīng)正如大家預(yù)期一般。法官們沒有氣餒，為了給孩子爭取最優(yōu)的生活環(huán)境，他們找到村支書、趙強(qiáng)的親戚、趙強(qiáng)的朋友，一家一家請他們出面。

“多想一點(diǎn)、多走一點(diǎn)、多做一點(diǎn)。”每次挫折過后，詹紅荔的話鼓舞著法官們再次出發(fā)。

“我同意了。我知道你們法官為我們家考慮了很多，我們也支持你的工作，孩子讀書期間我來照顧?！苯K于，趙強(qiáng)松了口。

7月21日，小強(qiáng)指定監(jiān)護(hù)一案開庭審理

“說實(shí)話，我不敢想寄養(yǎng)工作真能做下來，可能是金誠所至金石為開，真心付出總有真心回報?！被貞洰?dāng)時的場景，承辦法官還有些恍惚。

最后的障礙消除了，案件進(jìn)入快車道。趙強(qiáng)撤回了對小紅的起訴，并申請法院為小強(qiáng)指定監(jiān)護(hù)人。7月21日，小強(qiáng)指定監(jiān)護(hù)一案開庭審理，在聽取相關(guān)當(dāng)事人的意見并審查在案證據(jù)后，建甌法院當(dāng)庭宣判指定建甌市民政局作為小強(qiáng)的監(jiān)護(hù)人。

庭后，建甌市民政局與趙強(qiáng)一家簽訂《寄養(yǎng)協(xié)議》，一個家庭破碎的劇本，出人意料地迎來了大團(tuán)圓結(jié)局。

繪出最大“同心圓”

當(dāng)日，詹紅荔、黃建英，以及建甌市人大代表、政協(xié)委員和教育局、民政局、婦聯(lián)、團(tuán)市委、同心服務(wù)團(tuán)、社工組織、新聞媒體等有關(guān)工作人員旁聽了庭審，并參加“未愛護(hù)航，困境兒童指定監(jiān)護(hù)”聯(lián)席座談會。

與會代表普遍認(rèn)為，南平市兩級法院同步成立詹紅荔工作室，傳承家事少年審判理念和經(jīng)驗(yàn)，本案就是庭前、庭中、庭后“三三九不”工作法的生動體現(xiàn)。庭審順利完成的背后是法官無數(shù)次辛勞的付出和努力，也是家事少年審判機(jī)制創(chuàng)新的結(jié)果。

詹紅荔和黃建英為孩子提供心理疏導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo)

“南平中院黨組提出促進(jìn)家事少年審判體系化、優(yōu)質(zhì)化，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新格局?！秉S建英表示，“該案是南平法院家事少年審判機(jī)制的縮影，希望這種運(yùn)作模式今后能更好發(fā)揮作用，把閩北家事少年審判品牌擦得更亮?！?/p>

“為法官者應(yīng)當(dāng)在法律的范圍內(nèi)，以公正為念勿忘慈悲，以嚴(yán)厲的眼光對事，以悲憫的眼光對人?！闭布t荔引用法學(xué)家弗朗西斯培根的名言，肯定了本案的法律效果和社會效果，感謝社會各界付出的愛，呼吁大家凝聚共識關(guān)注未成年人保護(hù)事業(yè)，繪出最大“同心圓”。

“雖然監(jiān)護(hù)權(quán)的指定結(jié)束了，但是這個孩子要持續(xù)關(guān)注?！碑?dāng)天下午，詹紅荔和黃建英就帶隊上門為小強(qiáng)提供心理疏導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo)。

法官送來玩具和書籍

生活已經(jīng)翻開嶄新一頁，一次次的接觸，也讓小強(qiáng)逐漸敞開心扉。法官們熱情地為小強(qiáng)送上他喜歡的玩具、書籍，小強(qiáng)一本正經(jīng)地操作挖掘機(jī)的樣子，逗得邊上的奶奶合不攏嘴。趙強(qiáng)采來大西瓜，用最淳樸的方式表達(dá)感謝，仿佛一切又回到了原來的樣子。

跟奶奶拉拉家常，向趙強(qiáng)叮囑幾句，和小強(qiáng)玩玩游戲，法官的關(guān)懷溫暖了孩子的心，也讓點(diǎn)燃了他對未來生活的憧憬。

“紅荔法官、黃法官，下個月是我的生日，還能見到你們嗎？”臨別時，小強(qiáng)和法官們拉著勾勾作出新的約定。

案件的結(jié)束，也是新生活的開始！

關(guān)鍵詞： 承辦法官 指定監(jiān)護(hù) 心理疏導(dǎo)