焦點(diǎn)熱議:念好“六字決”！ 湖南新晃縣構(gòu)建邊界“六聯(lián)”新型防控體系

本報(bào)記者?阮占江?帥標(biāo)

(資料圖片)

本報(bào)通訊員?蔡瑜華

立足于“防”,著眼于“調(diào)”,致力于“打”,落腳于“治”,貫穿于“創(chuàng)”,聚焦于“動(dòng)”。

近年來,湖南省懷化市新晃縣與貴州接邊五縣(區(qū))初步構(gòu)建了邊界“六聯(lián)”(問題隱患聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、刑事犯罪聯(lián)打、社會(huì)治安聯(lián)治、平安邊界聯(lián)創(chuàng)、民生事業(yè)聯(lián)動(dòng))新型防控體系,全縣接邊地區(qū)矛盾糾紛和群眾訴訟案(事)件連續(xù)三年呈下降趨勢(shì)。今年以來,全縣涉邊矛盾糾紛零起,群眾訴訟案(事)件零起。

立足于“防”著眼于“調(diào)”

新晃縣以“問題隱患聯(lián)防”為基礎(chǔ),與毗鄰縣(區(qū))簽訂《平安邊界聯(lián)防協(xié)議》,明確以“樹立平安邊界共建法治觀念、建立平安邊界共建聯(lián)席會(huì)議制度、加強(qiáng)對(duì)基層平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)、建立界線管理聯(lián)席人制度、加強(qiáng)情報(bào)信息的互聯(lián)互通制度、建立接邊糾紛應(yīng)急制度、健全歷史遺留問題處理原則”為主要任務(wù),攜手共建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序”的邊界聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、“微網(wǎng)格”四級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),推行聯(lián)合排查機(jī)制,采取定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式,對(duì)接界地區(qū)各類問題隱患等進(jìn)行全方位排查,第一時(shí)間回應(yīng)群眾關(guān)切。

以“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)”為抓手,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))成立邊界聯(lián)合調(diào)解委員會(huì),對(duì)涉及兩地的動(dòng)態(tài)性、苗頭性的矛盾糾紛,以發(fā)生地為主,進(jìn)行聯(lián)合研判和調(diào)處。

“貴州省天柱縣坪地鎮(zhèn)陽寨村村民為開發(fā)當(dāng)?shù)亍f畝油茶基地’項(xiàng)目,臨時(shí)開挖了一條施工便道,占用了新晃縣涼傘鎮(zhèn)街上村桂正組山地,兩村村民發(fā)生糾紛?！睕鰝沔?zhèn)司法所所長陳德介紹說,兩村“六聯(lián)”網(wǎng)格員摸排情況后,迅速上報(bào)至兩地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)。

2021年10月,在兩級(jí)聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解下,兩村村民化干戈為玉帛,達(dá)成項(xiàng)目完工后土地恢復(fù)原貌和基地油茶養(yǎng)護(hù)優(yōu)先聘用兩村人員的共識(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來該縣各級(jí)邊界聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)共受理、調(diào)處接邊地區(qū)糾紛181起,穩(wěn)控接邊糾紛28起,糾紛調(diào)處成功率100%。

致力于“打”落腳于“治”

新晃縣以“社會(huì)治安聯(lián)治”為依托,在屬地管理基礎(chǔ)上,充分發(fā)動(dòng)、依靠接邊雙方群防群治力量和基層群眾自治組織,對(duì)接邊地區(qū)各類群眾訴求“前端排查”“就地解決”。強(qiáng)化普法宣傳,抓好接邊地區(qū)鄉(xiāng)村法治宣傳教育和陣地規(guī)范建設(shè),利用接邊雙方“院壩會(huì)”、文體活動(dòng)聯(lián)誼等開展聯(lián)合普法講座,向群眾講清違法犯罪的成本和危害,積極營造“守法光榮,違法可恥”的氛圍。整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量,組建聯(lián)合巡防隊(duì)進(jìn)行共同巡邏,實(shí)現(xiàn)接邊地區(qū)社會(huì)治安綜合控制。

據(jù)悉,自邊界“六聯(lián)”體系建立以來,該縣共聯(lián)合接邊五縣(區(qū))有關(guān)職能部門開展聯(lián)合普法活動(dòng)260余場次,接受群眾法律咨詢1.2萬余人次,聯(lián)合辦理法援案件50余件,組織聯(lián)合巡邏500余次,解決群眾各類訴求200余件。

以“刑事犯罪聯(lián)打”為突破口,組織毗鄰縣(區(qū))職能部門進(jìn)行深入交流,達(dá)成在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定等工作中“信息互通、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”共識(shí),同時(shí)健全信息共享和警情、輿情通報(bào)制度,積極開展重大案件協(xié)查和專項(xiàng)整治。

今年2月21日凌晨,家住新晃縣林沖鎮(zhèn)的吳先生發(fā)現(xiàn)其摩托車被盜。林沖派出所所長楊攀介紹說,“通過調(diào)取視頻監(jiān)控,我們確認(rèn)犯罪嫌疑人騎車逃往貴州大龍經(jīng)開區(qū)。所立刻將案情通報(bào)大龍警方,在兩地警方的協(xié)同配合下,當(dāng)日17時(shí)許,3名犯罪嫌疑人被抓獲,吳先生被盜的摩托車也被當(dāng)場追回”。

3月17日,吳先生拿著一面印有“破案神速為民解憂”的錦旗來到林沖派出所,為林沖派出所和貴州大龍經(jīng)開區(qū)民警的快速破案點(diǎn)贊。

貫穿于“創(chuàng)”聚焦于“動(dòng)”

新晃縣以“平安邊界聯(lián)創(chuàng)”為切入點(diǎn),探索聯(lián)席會(huì)議制度,共商邊界地區(qū)齊抓共管事宜。定期組織接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門分析研判接邊地區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定因素。

2021年3月,新晃縣涼傘鎮(zhèn)花園村和貴州省三穗縣雪洞鎮(zhèn)“六聯(lián)”網(wǎng)格員接到群眾反映,在縣花園村境內(nèi)有一個(gè)隱秘的煙花爆竹存儲(chǔ)點(diǎn)。涼傘鎮(zhèn)政法委員吳吉毅介紹說,通過雙方聯(lián)合摸排,查實(shí)了這個(gè)位于兩鎮(zhèn)交界極其隱秘的煙花爆竹儲(chǔ)存點(diǎn),及時(shí)消除了一個(gè)重大安全隱患,有力維護(hù)接邊地區(qū)群眾的切身利益。

以“民生事業(yè)聯(lián)動(dòng)”為補(bǔ)充,建立健全“政府主導(dǎo)、部門支持、多方參與”的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))邊界三級(jí)“民生事業(yè)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái),為接邊地區(qū)民族融合、經(jīng)濟(jì)融合、文化融合提供有效支撐。2020年,該縣林沖鎮(zhèn)與貴州大龍經(jīng)開區(qū)大龍街道簽訂《林沖鎮(zhèn)與大龍街道邊界聯(lián)防共治、協(xié)同發(fā)展工作方案》《聯(lián)合送戲下鄉(xiāng)實(shí)施方案》。2021年,新晃縣委政法委與貴州玉屏縣、銅仁市萬山區(qū)、天柱縣、三穗縣、岑鞏縣接邊五縣(區(qū))召開接邊地區(qū)區(qū)域聯(lián)防工作座談會(huì),會(huì)商湘黔接邊地區(qū)平安建設(shè)事宜。

2022年,該縣貢溪鎮(zhèn)、涼傘鎮(zhèn)分別與貴州天柱縣邦洞街道辦事處、玉屏侗族自治縣皂角坪街道辦事處簽訂邊界“六聯(lián)”協(xié)議,進(jìn)一步打破地域界線,實(shí)現(xiàn)了接邊雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化等方面的協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 社會(huì)治安 聯(lián)席會(huì)議 刑事犯罪