青島已拆各類違建457.38萬平方米 老舊小區(qū)“展新顏”

拆違治亂是創(chuàng)建全國文明典范城市的重要抓手，也是城市更新與城市建設三年攻堅行動的“開路先鋒”。今年以來，我市大力推進拆違治亂建設美麗家園行動和違法建設治理百日攻堅行動，各級各有關部門以“清零決心”推進違法建設治理和市容亂象整治。

截至目前，我市已拆除各類違法建設457.38萬平方米，集中解決了一批有礙市容觀瞻、存在安全隱患、影響項目落地、群眾反映強烈的重難點違建問題。市北區(qū)勁松五路、遼陽西路路口西南側片區(qū)，李滄區(qū)世園大道以北、賓川路以東片區(qū)，嶗山區(qū)浮山小學周邊等一大批群眾反映強烈的違建得到拆除;項目建設得到有力保障，通過拆除違建騰退建設用地89萬平方米，有力推進了遼陽路快速路、跨海大橋高架路二期工程等78個城市更新建設重大項目的落地。

“拆違”標本兼治，老舊小區(qū)“展新顏”

居民小區(qū)是居民日常生活居住的地方，小區(qū)環(huán)境治理好不好，直接關系群眾的獲得感、幸福感。在今年的違建治理工作中，嶗山區(qū)對居民小區(qū)的違建治理工作進行重點攻堅，并結合老舊小區(qū)改造，“拔”掉了居民小區(qū)中存在20多年的違建，不斷提升居民生活品質。

北村小區(qū)是嶗山區(qū)最早的小區(qū)之一，始建于1993年，共有63個樓座，2000多戶居民。由于小區(qū)樓體頂部多為平臺，業(yè)戶在樓頂私自搭建陽光房、苯板房、磚混房等，這類違法行為屢禁不止。“去年年中摸底發(fā)現，樓頂違建超過200處。”嶗山區(qū)治違辦負責人欒丕好說。

曾經，北村小區(qū)樓頂的違法建設問題一直困擾著小區(qū)居民，投訴不斷。雖然嶗山區(qū)曾針對北村小區(qū)的樓頂違建問題開展過多輪整治，但由于違建數量多、面積大，違建業(yè)戶心存抵觸，治違效果并不理想。為此，在此輪拆違攻堅行動中，嶗山區(qū)將北村小區(qū)列為老舊小區(qū)改造重點項目，多部門聯合治理，為每一處違建確定執(zhí)法責任人，去年集中拆除了200多處樓頂違法建設，實現樓頂違建“清零”。

“剛接到違建拆除通知的時候，違建業(yè)戶還有些想不通，不愿意與執(zhí)法責任人交流。面對這種情況，執(zhí)法責任人都會想盡辦法與違建業(yè)戶溝通。很多時候，執(zhí)法責任人要登門十幾次才能與違建業(yè)戶達成一致。對于一些身在外地的違建業(yè)戶，電話更是不知道打了多少。”嶗山綜合行政執(zhí)法直屬三中隊中隊長高林說。

樓頂拆違結束后，有關部門又實施了屋頂防水工程，解決了長期存在的房頂漏水問題。拆違后，小區(qū)的整體面貌和居住安全都有了明顯提升，贏得了居民肯定。同時，為了確保樓頂違建不反彈，按照青島市統(tǒng)一部署，嶗山區(qū)強化源頭治理，多方聯動，形成合力。此外，借助小區(qū)微信工作群，嶗山區(qū)實現了小區(qū)內的及時互動和有效監(jiān)督，結合執(zhí)法人員日常巡查，將有效治理新增違建。

與北村小區(qū)一樣，嶗山區(qū)天泰馥香谷、建飛花園等建成20多年的小區(qū)，也開展了違建集中整治。以建飛花園一期為例，建成時間超過20年，14棟樓座中樓頂違建最多的達15處，嚴重影響樓體安全。

整治中，嶗山區(qū)堅持局街聯動，組織管區(qū)、物業(yè)、項目改造工程負責人共同參與，齊抓共管，在小區(qū)發(fā)放通告200余份，提前摸清違建業(yè)戶底數，執(zhí)法人員分組入戶做思想工作，并多次召開業(yè)主代表政策法規(guī)宣講會，將為民辦實事的工作作風和理念落實到位。“我們明確每棟樓、每戶業(yè)主都有固定的執(zhí)法責任人和聯系方式，保證及時高效回復群眾關切，隨時對群眾進行政策宣講和答疑解慮，后期防水等相關問題由執(zhí)法責任人負責追蹤落實解決。依托前期經驗和實踐落實，自3月1日開始，僅用了2個月時間就完成建飛花園一期樓頂違建拆除工作，涉及違建業(yè)戶37戶，共拆除樓頂違建陽光房、私搭亂建等77處885平方米。”嶗山區(qū)綜合行政執(zhí)法局副局長楊斌說。

拆違工作很多時候更是基層治理能力的一次檢驗。在小區(qū)違建拆除工作中，嶗山區(qū)發(fā)放《致小區(qū)居民一封信》6000余份，執(zhí)法人員逐戶上門、入戶發(fā)放宣傳材料，向居民做好整治政策解讀、整治內容宣傳等工作，贏得了群眾支持。在建飛花園拆違過程中，執(zhí)法人員通過視頻先后與一位在國外居住的業(yè)主談了幾十次，最終做通業(yè)主思想工作。該業(yè)主將鑰匙從國外寄回，放心讓執(zhí)法人員拆除違建。

在嶗山區(qū)，還有很多小區(qū)的違建治理正在全速推進中。據楊斌介紹，今年以來，嶗山區(qū)集中對28個老舊樓院和5個建成區(qū)主干道沿線居民樓院涉及的樓上樓、陽光房等私搭亂建進行徹底整治。截至目前，已整治老舊小區(qū)、重點居民樓院35個，拆除居民樓院各類私搭亂建1361處18486平方米，其中，拆除一樓私搭亂建、圈占綠地等752處8115平方米，拆除樓頂陽光房609處10371平方米，整治成效顯著，助力群眾生活品質和城市環(huán)境品質雙提升。

發(fā)起“百日攻堅”，八月底前實現已摸排存量違建基本清零

記者了解到，為助力城市更新和城市建設三年攻堅行動以及全國文明典范城市創(chuàng)建，我市在全市范圍內開展違法建設治理百日攻堅行動，實現建成區(qū)可視范圍內違建明顯消除，市民反映違建問題明顯減少，城區(qū)環(huán)境品質明顯改善提升。

8月底前，百日攻堅行動將全面實現以下目標：已摸排存量違建基本清零，已摸排的572萬平方米存量違建治理任務全面完成，建成區(qū)存量違建底數臺賬基本建立，為年底實現對賬清零打下堅實基礎;新生違建得到堅決遏制，新生違建發(fā)現渠道全面拓寬，基層巡查防控責任全面壓實，“一案雙查”等責任追究機制基本建立;群眾訴求得到有效回應，群眾反映集中的重難點違建問題得到有效解決，2021年以來“積案”問題辦結率達到70%以上;示范創(chuàng)建活動取得明顯成效，扎實推進“無違建”鎮(zhèn)街、社區(qū)、單位創(chuàng)建活動，為全市違建治理工作樹立標桿樣板。

在拆違工作中，我市堅持“三個優(yōu)先、一個重點”，持續(xù)發(fā)力推進違法建設治理。對侵害公共利益、存在安全隱患、群眾反映強烈的違法建設優(yōu)先拆除，對納入拆遷改造的老舊小區(qū)、舊城舊村范圍內的違法建設優(yōu)先拆除，對影響城市建設發(fā)展和重大項目落地的違法建設優(yōu)先拆除，對城市主干道、中心商業(yè)區(qū)、交通樞紐、旅游景點等重要區(qū)域的違法建設實施重點治理，綜合施策、應拆盡拆。

為動態(tài)管理全市違法建設治理，及時掌握、調度各區(qū)市違法建設摸排、治理工作進度，我市在城市運行管理服務平臺上建設全市違法建設治理信息系統(tǒng)，可隨時更新并顯示存量違建、已拆違建以及新生違建的“三張清單”，“智慧賦能”全市拆違工作。據市城市管理局綜合行政執(zhí)法支隊物業(yè)執(zhí)法大隊副大隊長李永沛介紹，違法建設治理信息系統(tǒng)對全市違法建設實施“清單化管理、智能化分析、遠程化調度”，實現了全市違法建設“一圖統(tǒng)覽、一鍵展示、一網通管”。“存量違建清單，可將每處存量違建進行定位落圖，形成存量違建全市分布圖，一圖統(tǒng)覽全市存量違建的分布情況;已拆違建清單，是對已拆除的違建進行著色標記，形成已拆違建分布圖，一圖展示已拆除的違建分布情況;新生違建清單，是對新生違建進行定位落圖，形成新生違建分布圖，一圖掌握新生違建發(fā)生及拆除情況。”(青島日報/觀海新聞記者 賈 臻)

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