全球訊息：一起小案牽出文?！按舐┒础?檢察官出手了：文物保護“鳥槍換炮”！

福建泉州，新晉的“世界遺產(chǎn)之城”，作為宋元時期中國與世界文明對話的窗口，“漲海聲中萬國商”的盛況，給這座古城留下了44處國家級文保單位、5項世界級非遺名錄和36項國家級非遺名錄。

檢察機關(guān)如何扛起責(zé)任，保護好、傳承好、利用好這些寶貴財富？

泉州市檢察機關(guān)提筆作答：堅持監(jiān)督支持并重，部署開展“檢察護寶”專項行動，發(fā)揮檢察職能，助力傳承利用，為泉州創(chuàng)建世界遺產(chǎn)保護利用典范城市積極貢獻(xiàn)法治智慧和檢察力量。

【資料圖】

司法保護：小案牽出文保“大漏洞”

從一起不起眼的小案深挖，檢察官積極履職，推動數(shù)百萬元的安防項目逐步落地，助力世界文化遺產(chǎn)實現(xiàn)日夜守護……

德化縣，是享譽全球的千年瓷都，縣內(nèi)坐落的古窯址達(dá)百處以上。2021年7月，德化窯址（尾林-內(nèi)坂窯址、屈斗宮窯址）作為“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”遺產(chǎn)點之一，列入世界文化遺產(chǎn)名錄。

德化縣檢察院干警實地摸排屈斗宮窯址保護情況

申遺成功的喜悅還未消散，2021年12月，一起涉嫌盜掘古文化遺址案的案卷，擺在了德化縣檢察院檢察官面前。

當(dāng)事人黃某，家住事發(fā)窯址附近，2021年5月案發(fā)當(dāng)天獨自外出，挖掘疑似古瓷片，被執(zhí)法人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)。今年6月，公安機關(guān)以黃某涉嫌盜掘古文化遺址罪將案件移送檢察機關(guān)審查起訴。經(jīng)鑒定，涉案瓷片價值約400元。

涉案價值不大，黃某也供認(rèn)不諱，可案發(fā)地點特殊，讓檢察官著實揪心?！皬默F(xiàn)場照片看出，窯址地處開放山地，植被茂密，瓷片隨處可見，但保護標(biāo)志不甚明顯?！币劳械禄h檢察院內(nèi)部協(xié)作配合機制，線索立即移送到公益訴訟檢察部門辦理。

德化縣檢察院召開公益訴訟圓桌會議助力文物保護

“涉案文物點包括4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的42個窯址遺存，分布廣，數(shù)量多，保護難度極大。”德化縣檢察院檢察官聯(lián)合公安、文旅等部門逐一走訪排查，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)場安防設(shè)備不足、環(huán)境雜亂、界碑遮蔽等問題。對此，今年1月，該院制發(fā)檢察建議并送達(dá)相關(guān)部門，針對文保漏洞逐項提出整改建議。

“文物安全，我們也安心。升級改造后，各文化遺址處新設(shè)了警務(wù)室，監(jiān)控實時接入公安機關(guān)視頻平臺，每天有7名安保人員輪值巡查?！睓z察建議被采納后，文物保護“鳥槍換炮”。

在檢察建議的推動下，德化縣文旅部門現(xiàn)已爭取到800萬元專項資金，擬定安防升級方案正層送審批，文物保護普法活動也正在田間地頭如火如荼地開展著。

活態(tài)傳承：碧海橋畔舊曲發(fā)新聲

晉江安海，端午時節(jié)，安平橋畔，鑼鼓喧天。藍(lán)天碧海映襯下，“采蓮”隊伍沿街出巡送福，傳續(xù)著世代美好的祈愿。

很難想象，就在不久前，安海灣居民每日被污水惡臭圍繞，古老的石橋面臨著塌陷風(fēng)險，祈福歌謠也在時間洪流中漸漸被淡忘，直到一場檢察公益行動悄然展開……

檢察官從“安海灣貝類被污染，重金屬嚴(yán)重超標(biāo)”的新聞報道中發(fā)現(xiàn)疑點，沿岸排查，追究超標(biāo)排放污水電鍍企業(yè)的刑事責(zé)任，并針對集控區(qū)污水處理設(shè)備落后、管理缺失、排污管道混雜等問題，向環(huán)保部門發(fā)出檢察建議，環(huán)保部門高度重視并積極整改。

檢察官在安平橋上調(diào)查橋體保護及周邊水質(zhì)情況

“如果污染源只是一個公司，灣區(qū)污染問題為何如此嚴(yán)重？”檢察官心頭的疑云沒有散去。

帶著這一問題，檢察官走訪查看安海灣入海口上游區(qū)域，結(jié)果觸目驚心：整個安平橋周邊老舊房屋扎堆，上流工業(yè)區(qū)排入的污水橫流，水體發(fā)臭，群眾反應(yīng)強烈、怨聲載道。

檢察機關(guān)在向地方政府反映污染問題后，安平橋保護和周邊生態(tài)環(huán)境整治行動拉開序幕。

但，公益檢察的腳步?jīng)]有就此停住——

檢察官走訪“嗦啰嗹”傳承人，探討非遺項目保護對策

檢察官在巡查中還發(fā)現(xiàn)，安平橋墩下沉可能導(dǎo)致塌陷，僅在本地完整留存的“嗦啰嗹”民俗，也漸漸脫離民眾生活，同樣面臨消失的危機。安平橋始建于公元1130年，跨海連通晉江、南安兩市，已歷經(jīng)近千年風(fēng)霜。

護寶行動，刻不容緩！晉江市檢察院啟動行政公益訴訟訴前程序，歷經(jīng)現(xiàn)場走訪、圓桌磋商、研究論證后，于2019年5月發(fā)出檢察建議，督促職能部門依法履職。

在檢察建議的推動下，相關(guān)部門立即采取行動，將涉危橋墩加固，并籌集2200余萬元用于周邊地質(zhì)勘探和主體修繕；非遺項目保護領(lǐng)導(dǎo)小組也應(yīng)運而生，海峽兩岸端午民俗旅游文化節(jié)熱烈舉辦。2020年12月，最高檢發(fā)布全國文物和文化遺產(chǎn)保護公益訴訟典型案例，晉江市檢察院辦理的此案入選其中。

中國現(xiàn)存最長的跨海梁式古石橋安平橋，如今呈現(xiàn)一派海天一色的美景

今年開始，晉江市檢察院開展公益訴訟“回頭看”再次回到古橋灣畔。檢察官欣慰地了解到，停滯數(shù)年的巡游隊伍在泉州各地復(fù)蘇，民俗表演人員和形式不斷擴充，非遺項目正與民眾生活再次融合，文化的滋養(yǎng)更廣更深。古灣生態(tài)環(huán)境，也逐漸歸于寧靜與美好。

“在檢察機關(guān)的推動下，‘嗦啰嗹’納入學(xué)校特色課程，并開設(shè)了興趣班，祈福的歌還會被孩子們一代代唱下去?！睂W(xué)生的熱切反響，讓安海養(yǎng)正中心小學(xué)的蔡老師感受到，這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正釋放出新的生命力。

發(fā)展利用：千年古窯重燃薪火

古橋與民俗相映成趣、大放異彩，讓泉州市檢察機關(guān)得到啟示：文物遺跡應(yīng)妥善保護，其中承載的文化內(nèi)核同樣應(yīng)當(dāng)關(guān)注。

磁灶窯址，燒陶始于南朝晚期，宋元達(dá)到鼎盛，是沿海外銷陶瓷窯址的杰出代表，爐火已延燒1500余年。磁灶窯燒制工序獨特，以綠釉蜚聲中外，至今歐亞50多個國家博物館、美術(shù)館藏有磁灶古陶。

檢察官走訪磁灶窯址，了解非遺項目保護現(xiàn)狀

但由于磁灶窯業(yè)轉(zhuǎn)型，加之大量引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)備，這一傳統(tǒng)燒制技藝的歷史面貌和寶貴內(nèi)涵正在不斷流失，保護工作迫在眉睫。

2021年，晉江市檢察院主動融入地方黨委政府的非遺保護專項活動，實地探訪專家、傳承人、陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，召開專題研討，共同探尋傳統(tǒng)技藝發(fā)展利用之路。

在檢察監(jiān)督的助力下，晉江市磁灶鎮(zhèn)政府制定《鄉(xiāng)村振興與磁灶窯文化復(fù)興中長期規(guī)劃》，探索“政府+檢察+公眾”的文物保護新模式，圍繞陶瓷文創(chuàng)、博物館等載體，開辟特色文旅路線；推動磁灶陶瓷傳習(xí)基地升級，聯(lián)合職業(yè)學(xué)院開設(shè)陶雕通識課等，讓學(xué)生零距離體驗傳統(tǒng)陶藝的獨運匠心。

在文物周邊檢察聯(lián)絡(luò)點，檢察官向游客介紹公益訴訟保護舉措

據(jù)了解，一年來，該基地接待8000余人次，新培養(yǎng)傳承人6名、工藝美術(shù)大師2位。

綠水青山是無價之寶，歷史文化遺產(chǎn)是文化瑰寶。2020年以來，泉州市檢察院先后部署開展“活態(tài)古城生態(tài)泉州”“檢察護寶·守護海絲名城”等專項監(jiān)督行動，走訪轄區(qū)文保單位500余處，開展公益訴訟調(diào)查150次，辦理文保領(lǐng)域公益訴訟70余件，實現(xiàn)了以“我管”促“多管”，共同促進(jìn)生態(tài)資源和文化遺產(chǎn)保護工作，形成守護文化瑰寶和自然珍寶的強大法治合力。

關(guān)鍵詞： 公益訴訟 檢察機關(guān) 檢察建議