每日視點！父母離婚孩子缺失的“愛”該如何“彌補”？四川這家法院有奇招！

“從她出生以來，對面那個人從來沒有管過她，沒有抱過她”

【資料圖】

“對面那個人來看她的時候帶著同父異母的妹妹，這讓她無法接受”

“幼兒園的時候，她看到其他小朋友有父親的陪伴，而她沒有”……

16歲女孩菲菲作為原告坐在法庭上，淚流滿面地陳述道。對面被告席上坐的是他的父親，菲菲要求父親支付撫養(yǎng)費。

四川省敘永縣人民法院未成年人審判庭庭長王鳳蓮了解到，菲菲的這些認知有些來自母親，有些來自一起居住的外公外婆，有些來自父親陪伴的缺失。庭審后，她花了2個小時給菲菲講述成長故事，希望她把心放到陽光下曬一曬，帶著愛去看這個世界。

這是敘永法院提升家庭教育監(jiān)護質(zhì)量的一個縮影。

機構(gòu)改革后，敘永法院保留了四川省基層法院中唯一獨立編制的未成年人案件審判庭，精選審判經(jīng)驗豐富、熟悉未成年人身心特點的法官與具備心理咨詢師資質(zhì)的法官助理組成審判團隊，實行涉未成年人刑事、民事、行政案件“三合一”，專業(yè)化審判助推建立家庭教育缺失工作機制。

庭審增加教育環(huán)節(jié)

“離婚六年，所有的仇怨都應(yīng)該隨著時間的流逝而消散。孩子何其無辜，有什么理由讓孩子為你們失敗的婚姻買單，你們對彼此的仇視和無意中透露給孩子的那些不好的過往，已像利劍深深插在了孩子心上。請你們停止敵對的態(tài)度，教孩子看到彼此的美好，給孩子一束光，不要再讓陰霾籠罩她的人生。給她一束光，讓她的人生更敞亮?！痹诜品圃V父親一案中，王鳳蓮在庭審過程中對菲菲父母進行家庭教育指導(dǎo)。

最終，菲菲父親表達了自己的悔意，菲菲親口告知父親她的電話號碼，并添加了父親的微信。

從2020年7月起，敘永法院針對在案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的存在不當(dāng)家庭教育、家庭教育監(jiān)管缺失、怠于履行監(jiān)護職責(zé)的家庭，在庭審過程中增加家庭教育指導(dǎo)環(huán)節(jié)，由承辦法官進行家庭教育干預(yù)，開展一對一家庭教育指導(dǎo)。

敘永法院對涉未成年人的刑事、家事、治安處罰行政案件和未成年人之間的侵權(quán)案件，每案開展監(jiān)護人履職情況調(diào)查分析，研判開展家庭教育指導(dǎo)的必要性、可行性，確保不遺漏一個應(yīng)當(dāng)接受家庭教育指導(dǎo)的當(dāng)事人。

敘永法院院長劉劍表示，通過對案件的審理及對涉案家庭的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在大部分離婚案件、子女撫養(yǎng)糾紛等涉少家事案件中存在不當(dāng)家庭教育，對不當(dāng)家庭教育進行有效干預(yù)，能減輕家事案件中因監(jiān)護人之間的矛盾對未成年人的影響。

適時發(fā)出“告誡書”

16歲的小海無證駕駛無牌摩托車，為避讓路上積水，將坐在對向車道護欄邊的老人艾某撞倒，造成車輛受損，艾某受傷后搶救無效死亡。事故發(fā)生后小海駕車逃離現(xiàn)場。民警在小海家中將其抓獲歸案。檢察機關(guān)指控小海犯交通肇事罪，向敘永縣法院提起公訴。

在案件審理過程中，經(jīng)法院主持調(diào)解，被告人小海及其法定代理人馬某光、王某英自愿賠償被害人近親屬死亡賠償金、喪葬費、精神撫慰金等各項損失，取得被害人近親屬的書面諒解。小海因犯交通肇事罪被判處刑罰，但考慮到其犯罪情節(jié)、認罪態(tài)度、社會危害性等因素，適用緩刑。

本案宣判后，鑒于小海父母具有對小海成長過程中的不良行為未進行正確引導(dǎo)和有效矯正、為小海購買無牌摩托車并放任其無證駕駛車輛等嚴重的履行監(jiān)護職責(zé)不到位情形，敘永法院向小海父母發(fā)出《責(zé)令履行監(jiān)護職責(zé)告誡書》，列明他們的失職行為，責(zé)令他們對小海嚴加管教、給予正確的人生引導(dǎo)。

小海父母在收到告誡書后，表示已認識到自己在監(jiān)護過程中的過失，今后會對小海嚴加管教。針對小海害怕被同學(xué)嘲笑，不想繼續(xù)就學(xué)的問題，敘永法院指派具有心理咨詢師資格的法官助理對其進行心理疏導(dǎo)，并指定其班主任作為小海在校期間的社會觀護員，助其繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。

敘永法院還向教育局發(fā)出司法建議函，建議學(xué)校加強預(yù)防未成年人犯罪的普法宣傳。小海畢業(yè)后，敘永法院與工商聯(lián)及愛心企業(yè)聯(lián)動，幫助他就近聯(lián)系務(wù)工崗位，使其成功回歸社會。

劉劍說，一些父母缺少正確的教育方式和正確的成才觀，存在重智輕德和重學(xué)校教育、輕家庭教育的傾向，有的甚至將實施家庭暴力混同為家庭教育方式，影響了未成年人的健康成長和全面發(fā)展，甚至使一些未成年人的合法權(quán)益受到嚴重侵害。尤其是在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，家長的文化水平相對較低，家庭教育指導(dǎo)的資源相對匱乏。

敘永法院以該案為契機，建立長效機制，對未成年人犯罪案件中履行監(jiān)護職責(zé)不到位的監(jiān)護人，一律發(fā)出《責(zé)令履行監(jiān)護職責(zé)告誡書》，要求監(jiān)護人每半年向法院報告監(jiān)管情況，并定期到學(xué)校、社區(qū)了解監(jiān)護人履職狀況，補齊家庭監(jiān)護短板，形成家庭、學(xué)校、社區(qū)、司法有機結(jié)合的四位一體監(jiān)管、保護體系。

探索建立協(xié)作機制

2021年10月28日，敘永法院向一彩禮糾紛案件當(dāng)事人發(fā)出了《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》，責(zé)令當(dāng)事人限期接受家庭教育指導(dǎo)，并于次日與婦聯(lián)相關(guān)人員聯(lián)合依令對當(dāng)事人進行家庭教育指導(dǎo)。這是家庭教育促進法頒布后，敘永法院發(fā)出的首張、也是四川首張《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》。

敘永法院以該案為契機，就此搭建合作平臺，與民政、教育、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門簽署《涉訴未成年人家庭教育指導(dǎo)專項工作合作協(xié)議》，明確部門職責(zé)，加強信息溝通，推進責(zé)任落實。

敘永法院依托青少年法治教育基地，建立家庭教育工作站，以革命先輩家書墻、《給父母的一封信》等圖文內(nèi)容上墻，舉辦家庭教育小課堂、家風(fēng)微講座，播放家庭教育宣傳片，傳遞文明進步的家庭教育觀念，提供家庭教育指導(dǎo)的固定場所。

此外，選聘14名家庭教育研究會專家、家庭教育指導(dǎo)師、兒童心理咨詢師等人員組建家庭教育專家團隊，負責(zé)家庭教育指導(dǎo)方案制定、具體實施、過程記錄、結(jié)果評估，為家庭教育指導(dǎo)工作開展提供師資保障。

敘永縣地處川滇黔三省交界處，是四川省最大的少數(shù)民族雜散居縣。同時又是一個務(wù)工大縣，全縣有留守兒童9700余人。

據(jù)悉，家庭教育工作站設(shè)立后，還存在一些難題待解：因空間及父母配合程度等原因，對留守兒童父母實施家庭教育指導(dǎo)較難實現(xiàn)；指導(dǎo)站無獨立編制，無專職人員進行管理及運作；青少年教學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)化知識培訓(xùn)欠缺；經(jīng)費保障困難，作用發(fā)揮受限等。

“下一步法院將加強留守兒童父母接受家庭教育指導(dǎo)的配合度，實現(xiàn)線上家庭教育指導(dǎo)；優(yōu)化跨部門協(xié)作方式，制度化運作填補協(xié)作盲點；多單位協(xié)作開展專業(yè)化培訓(xùn)；向有關(guān)部門爭取資金來源，保障資金來源多樣化?！眲φf。

提升家庭教育質(zhì)量

自2022年1月1日起，敘永法院向離婚、同居關(guān)系子女撫養(yǎng)糾紛的案件當(dāng)事人一律發(fā)出《關(guān)于切實履行對未成年子女家庭教育職責(zé)的告知書》，已發(fā)出告知書189份。

同時，依托“一校一法官”機制，以“1名駐校法官+1名公益家庭教育指導(dǎo)師”形式組建志愿服務(wù)小分隊，分組分片確定責(zé)任區(qū)域，開展涉訴未成年人社會調(diào)查、跟蹤回訪、家庭教育指導(dǎo)、巡回審判等。

指導(dǎo)師團隊與志愿者聯(lián)合深入學(xué)校、村社開展家庭教育指導(dǎo)宣講，受眾2000余人次，有效提升監(jiān)護人家庭教育責(zé)任意識和教育質(zhì)量。

敘永法院與司法局、工商聯(lián)及縣內(nèi)愛心企業(yè)共同開展“企望未來”志愿服務(wù)行動，對42名涉案未成年人進行心理干預(yù)，為3名涉案未成年人提供持續(xù)五年的每月500元至800元學(xué)雜費捐助，為8名涉案未成年人協(xié)調(diào)解決政策性救助，幫助涉案困難家庭走出心理和經(jīng)濟困境，營造良好的家庭教育環(huán)境。

洋洋一家就是受益家庭之一。

洋洋（15周歲）與小杰（11周歲）自父母分開后，長期跟隨父親張某生活，后因辦理戶籍登記需要進行親子鑒定，結(jié)果顯示張某與洋洋、小杰之間不存在生物學(xué)上的關(guān)系。張某與前妻秦某協(xié)商，由張某繼續(xù)撫養(yǎng)洋洋、小杰未果，遂到法院起訴追索其墊付的撫養(yǎng)費。

法院組織雙方調(diào)解未果，依法對案件作出判決。之后，洋洋、小杰由秦某接回，并將其與另外三名子女一并托付給其母親照料，自己外出務(wù)工。后來，洋洋因與外婆及秦某現(xiàn)在的婆母發(fā)生糾紛，離家出走，到法院向承辦法官求助，并表示想報復(fù)母親一家。

敘永法院立即啟動“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險防范工作機制及未成年人綜合救助工作機制，委托家事調(diào)查員對洋洋的家庭生活學(xué)習(xí)現(xiàn)狀進行調(diào)查，形成報告；聘請心理咨詢師開展心理輔導(dǎo)，緩解抑郁情緒；聯(lián)系縣婦聯(lián)共同開展家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)其家人加強溝通互動，修復(fù)親情關(guān)系。

“我們立即向上級部門報告，落實專人觀護，嚴防‘民轉(zhuǎn)刑’風(fēng)險?！眲φf，通過縣扶貧基金會聯(lián)系某協(xié)作學(xué)校為洋洋提供就學(xué)機會，免除相關(guān)費用，幫助洋洋繼續(xù)就學(xué)，引導(dǎo)其放棄實施暴力的想法。

與此同時，法官協(xié)調(diào)民政部門落實洋洋、小杰的低保，解決家庭實際困難。法院通過與愛心企業(yè)建立的關(guān)愛救助項目，為洋洋繼續(xù)就學(xué)提供一次性生活用品費用，并在未來3年就讀期間每月為其提供生活資助。

目前，洋洋已順利就讀某院校，在校表現(xiàn)良好。

(文中未成年人均為化名)

法治日報全媒體記者楊傲多四川省敘永縣人民法院供圖

關(guān)鍵詞： 家庭教育指導(dǎo) 未成年人 監(jiān)護職責(zé)