最高檢公安部聯(lián)合編發(fā)6起涉疫違法犯罪典型案例

2022年3月以來(lái)，受奧密克戎新冠變異毒株傳播等因素影響，我國(guó)出現(xiàn)了疫情多點(diǎn)散發(fā)的復(fù)雜形勢(shì)，有的地區(qū)疫情持續(xù)處在高位狀態(tài)，對(duì)我國(guó)疫情防控帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)遵守疫情防控有關(guān)法律法規(guī)和政策措施，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉疫情防控治安案件、刑事案件，最高人民檢察院和公安部今天聯(lián)合編發(fā)了依法懲治妨害疫情防控秩序違法犯罪的6起典型案例。

6起案例中，有的接到核酸檢測(cè)初篩陽(yáng)性通知后，仍乘坐動(dòng)車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等公共交通工具跨省回家，導(dǎo)致其妻子、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)感染新冠肺炎；有的在行程碼被標(biāo)星的情況下，為逃避檢查，借用他人行程碼、租用目的地牌照車(chē)輛避開(kāi)高速公路，自駕跨省從事有關(guān)活動(dòng)，且不履行登記報(bào)備等相關(guān)義務(wù)，不及時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)，多次到人員密集的場(chǎng)所停留、活動(dòng)，導(dǎo)致多人感染新冠肺炎，千余人被集中隔離、多個(gè)區(qū)域被封控、多處場(chǎng)所被管控；有的拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)下依法發(fā)布的決定、命令，或經(jīng)多次提醒后仍不配合、違規(guī)外出、不采取防控措施、拒絕核酸檢測(cè)，或隱瞞行程、冒用他人行程卡入住酒店，帶來(lái)疫情傳播重大風(fēng)險(xiǎn)；有的是國(guó)際集裝箱碼頭裝卸工人，違反“閉環(huán)管理”規(guī)定，多次私自外出，造成疫情傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)，給當(dāng)?shù)毓ぷ鲗W(xué)習(xí)、生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響；有的編造虛假的涉疫信息并在微信群發(fā)布，導(dǎo)致該消息在網(wǎng)絡(luò)迅速擴(kuò)散，造成全域群眾恐慌，搶購(gòu)生活物資等等。上述行為，都是有關(guān)人員不遵守國(guó)家疫情防控的法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，妨害疫情管理秩序，造成疫情傳播或?qū)е乱咔閭鞑サ膰?yán)重危險(xiǎn)，害人害己，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人、公安部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在涉疫情防控執(zhí)法司法活動(dòng)中，要始終堅(jiān)持法治思維和法治方式，根據(jù)違法行為人的行為性質(zhì)、危害大小、主觀認(rèn)知、影響后果等具體情況，依法準(zhǔn)確追究責(zé)任，嚴(yán)禁“一刀切”執(zhí)法司法。對(duì)造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)情節(jié)輕微、尚未構(gòu)成犯罪，需要進(jìn)行行政處罰的，要依法給予行政處罰。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院要加強(qiáng)協(xié)同配合，嚴(yán)格把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保疫情防控不偏離法治軌道，案件辦理經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。

典型案例

馮某某曾是一名從事外輪集裝箱裝卸工作的碼頭工人。在從事裝卸作業(yè)期間，其在船艙內(nèi)脫掉防護(hù)服就餐，并多次違反“閉環(huán)管理”規(guī)定私自外出，后確診陽(yáng)性，導(dǎo)致4處點(diǎn)位被封控管理并進(jìn)行終末消毒，其密接、次密接涉及小學(xué)和幼兒園等，還有其他200名重點(diǎn)人員被隔離管控。公安機(jī)關(guān)以涉嫌妨害傳染病防治罪對(duì)馮某某立案?jìng)刹?，并由檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

馮某某妨害傳染病防治案系最高人民檢察院和公安部4月29日聯(lián)合編發(fā)的6起依法懲治妨害疫情防控秩序違法犯罪典型案例中的一起。這批案例中，4起涉嫌刑事犯罪，兩起為行政違法處罰案件。

初篩陽(yáng)性離滬致傳播被立案

3月13日，上海市相關(guān)部門(mén)發(fā)布通知，市民非必要不離滬，確需離滬的人員須持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性報(bào)告。

3月15日，曾某某從浙江寧波前往上海，幫助在菜市場(chǎng)的同鄉(xiāng)販賣(mài)蠶豆。3月27日，曾某某前往醫(yī)院進(jìn)行單采核酸檢測(cè)。3月28日上午8時(shí)許，曾某某接到其核酸檢測(cè)出現(xiàn)異常的電話通知，要求其復(fù)檢。

曾某某接到該通知后，于3月28日乘坐動(dòng)車(chē)返回福建省莆田市。3月29日，曾某某經(jīng)疾病控制中心上門(mén)初篩檢測(cè)為陽(yáng)性，后經(jīng)復(fù)核為確診病例。經(jīng)流調(diào)排查，曾某某的妻子、與其同車(chē)廂外省市人員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等200余人密切接觸，其妻子、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)已確診感染。

3月29日，曾某某確診后，公安機(jī)關(guān)以涉嫌妨害傳染病防治罪對(duì)其立案?jìng)刹椴⒉扇∪”：驅(qū)弿?qiáng)制措施，就案件收集完善證據(jù)等主動(dòng)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議。目前該案正在進(jìn)一步偵查中。

規(guī)避檢查致多人感染被立案

2月16日，山西省太原市發(fā)布緊急提示，要求2月1日以來(lái)有內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、滿洲里市旅居史的人員，或與病例活動(dòng)軌跡有交集的返（抵）晉人員，第一時(shí)間主動(dòng)向所在社區(qū)（村）、單位或酒店報(bào)告。

王某某系呼和浩特市某文化傳媒有限公司銷(xiāo)售員。2月19日，王某某在明知呼和浩特市人員非必要不離呼、自己的行程碼已被標(biāo)星的情況下，多次聯(lián)系他人要求借用行程碼，并特意租用“晉A”牌照車(chē)輛，由呼和浩特市自駕前往太原市推銷(xiāo)教輔材料。

進(jìn)入太原市后，王某某相繼收到山西省疫情防控辦公室電話、短信通知，要求其進(jìn)行信息登記。但王某某仍不履行登記報(bào)備等相關(guān)義務(wù)，不及時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)，多次到人員密集的場(chǎng)所停留、活動(dòng)，并到中學(xué)推銷(xiāo)教輔材料。王某某明知自己屬于密切接觸者，仍未向疫情防控有關(guān)部門(mén)報(bào)告或采取有效的自我隔離措施。2月21日，在已出現(xiàn)咳嗽、乏力等疑似新冠肺炎病毒感染癥狀的情況下，王某某為了躲避查驗(yàn)，避開(kāi)高速公路，通過(guò)108國(guó)道自駕到達(dá)山西省忻州市，并多次到人員密集場(chǎng)所停留、活動(dòng)。

2月22日，王某某到醫(yī)院進(jìn)行核酸檢測(cè)，被確診為感染新冠肺炎病毒后，未如實(shí)向疾控部門(mén)報(bào)告行程，故意隱瞞曾到中學(xué)推銷(xiāo)書(shū)籍的行程和活動(dòng)軌跡，延誤防疫工作，導(dǎo)致太原市5名學(xué)生感染，太原市、忻州市4000余人被集中隔離、多個(gè)區(qū)域被封控、多處場(chǎng)所被管控，給兩地居民的生活、工作造成重大影響。公安機(jī)關(guān)以涉嫌妨害傳染病防治罪對(duì)王某某立案?jìng)刹?，并主?dòng)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)對(duì)收集完善相關(guān)證據(jù)提出的意見(jiàn)建議，目前案件正在偵查中。

傳播謠言引發(fā)搶購(gòu)被判拘役

李某某系吉林省梅河口市某傳媒公司員工。3月9日，李某某收到其在吉林省樺甸市的母親用微信發(fā)來(lái)的樺甸市政府疫情防控通知，主要內(nèi)容是樺甸市域內(nèi)要求核酸檢測(cè)應(yīng)檢盡檢；從3月10日下午4點(diǎn)起施行區(qū)域封閉，非必要不準(zhǔn)離家，居民可利用當(dāng)天和第二天上午的時(shí)間采購(gòu)必需物資，居家等候市政府各項(xiàng)指令。當(dāng)日20時(shí)許，李某某明知涉疫信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播的敏感度和影響力，而故意將通知中的“樺甸市”改為“通化市梅河口域內(nèi)”，并將該虛假信息發(fā)布到公司微信業(yè)績(jī)?nèi)簝?nèi)，該微信群人員又將此消息轉(zhuǎn)發(fā)給自己親人、其他微信群中，導(dǎo)致該虛假信息在梅河口市迅速傳播擴(kuò)散，造成全域群眾恐慌心理，紛紛到超市搶購(gòu)生活必需品。

梅河口市一天內(nèi)出現(xiàn)物資短缺、物價(jià)上漲的緊張局面，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，對(duì)當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ髟斐闪瞬涣加绊憽?月10日，公安機(jī)關(guān)以涉嫌編造、故意傳播虛假信息罪對(duì)李某某立案?jìng)刹?，同日采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。4月6日，該案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。4月8日，法院適用速裁程序?qū)Ρ景高M(jìn)行了公開(kāi)審理，采納檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議并當(dāng)庭宣判，認(rèn)定被告人李某某犯編造、故意傳播虛假信息罪，判處其拘役4個(gè)月，緩刑5個(gè)月。

拒執(zhí)緊急決定命令外出受罰

3月31日，上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《浦東、浦南及毗鄰區(qū)域后續(xù)分區(qū)防控有關(guān)工作通告》，明確自4月1日5時(shí)起，浦東新區(qū)全區(qū)實(shí)施分區(qū)分類(lèi)、網(wǎng)格化管理，封控區(qū)實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶(hù)、服務(wù)上門(mén)”，管控區(qū)實(shí)行“人不出小區(qū)、嚴(yán)禁聚集”，落實(shí)7天社區(qū)健康管理（從3月28日封控時(shí)起算），并進(jìn)行核酸檢測(cè)。根據(jù)通告要求，田某某（浦東新區(qū)某小區(qū)居民）居住的小區(qū)調(diào)整為管控區(qū)，居民不得出小區(qū)、需參加核酸檢測(cè)。

田某某在疫情管控期間無(wú)故拒不配合核酸檢測(cè)，不聽(tīng)工作人員勸阻，私自外出。經(jīng)查，3月28日9時(shí)許，防疫工作人員上門(mén)對(duì)田某某進(jìn)行核酸采樣，田某某拒不配合，直至4月1日仍未進(jìn)行核酸檢測(cè)。4月1日9時(shí)許，田某某再次違反疫情防控規(guī)定，擅自離開(kāi)居住小區(qū)。當(dāng)天，民警上門(mén)要求田某某立即配合進(jìn)行核酸檢測(cè)，田某某仍拒不開(kāi)門(mén)。4月2日，公安機(jī)關(guān)依據(jù)治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定，以拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下的決定、命令，對(duì)田某某作出處行政拘留10日、并處500元罰款的處罰決定。

3月25日，江蘇省無(wú)錫市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部發(fā)布《無(wú)錫市疫情防控第92號(hào)通告》，要求全市范圍內(nèi)的公共交通部位、企事業(yè)單位、人員密集公共場(chǎng)所、居民小區(qū)（村）等各類(lèi)場(chǎng)所部位出入口全面推廣應(yīng)用“門(mén)鈴碼”，場(chǎng)所部位經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人引導(dǎo)督促進(jìn)入人員掃碼，通過(guò)掃碼頁(yè)面查驗(yàn)蘇康碼、行程卡無(wú)誤后方可入內(nèi)。

4月7日，李某某乘坐高鐵抵達(dá)無(wú)錫火車(chē)站，在辦理酒店入住手續(xù)時(shí)，為躲避通行驗(yàn)證，提前使用他人手機(jī)號(hào)碼在微信注冊(cè)生成行程卡，掃描“門(mén)鈴碼”后跳轉(zhuǎn)至該行程卡頁(yè)面出示，酒店工作人員未仔細(xì)查驗(yàn)，即為其辦理登記入住。4月8日，無(wú)錫市公安機(jī)關(guān)對(duì)外來(lái)人員排查發(fā)現(xiàn)，李某某14日內(nèi)曾途經(jīng)廣東省汕頭市、揭陽(yáng)市等地，即通知酒店及所在社區(qū)工作人員對(duì)其采取管理措施（因李某某本地?zé)o居所，在酒店房間內(nèi)進(jìn)行居家健康監(jiān)測(cè)）。

4月11日，民警依法將李某某傳喚至公安機(jī)關(guān)接受詢(xún)問(wèn)，李某某對(duì)隱瞞行程、冒用他人行程卡入住酒店的事實(shí)供認(rèn)不諱。同時(shí)查明，酒店負(fù)責(zé)人陳某某未按要求落實(shí)疫情防控措施。江陰市公安局依據(jù)治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定，以拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下的決定、命令，對(duì)李某某、陳某某分別作出警告的處罰決定。

關(guān)鍵詞： 公安機(jī)關(guān) 檢察機(jī)關(guān) 呼和浩特市