打通基層治理的“最后一米”！這個地方集結(jié)網(wǎng)格治理“萬人團(tuán)”

抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動開展以來，山西省太原市杏花嶺區(qū)深入開展“千站萬人”強(qiáng)治理行動，在原有2367名村（社區(qū)）干部的基礎(chǔ)上，又打造了一支8100名“專職網(wǎng)格員+兼職網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”基層治理隊(duì)伍，同步配套建設(shè)996個“網(wǎng)格黨群服務(wù)微站”，推動人員、服務(wù)向網(wǎng)格下沉，打通基層治理的“最后一米”。

人員從哪來？

劃細(xì)劃小微網(wǎng)格不拘一格“選進(jìn)來”

行動中，杏花嶺區(qū)通過網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大清底，先“劃細(xì)”網(wǎng)格，對全區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)、樓棟，重新細(xì)分網(wǎng)格，網(wǎng)格總數(shù)由原來783個增加為811個；再“劃小”網(wǎng)格，按照每個低層樓棟、高層單元、每50戶平房院落的標(biāo)準(zhǔn)，劃分7289個“微網(wǎng)格”。

在此基礎(chǔ)上，該區(qū)嚴(yán)把資格審查、群眾基礎(chǔ)、能力認(rèn)證“三道關(guān)口”，選優(yōu)配強(qiáng)“專兼輔”三支隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)一人”全覆蓋。

第一支是面向社會公開選，招錄754名大專以上學(xué)歷的專職網(wǎng)格員。第二支是本土干部擇優(yōu)兼，從去年退出社區(qū)“兩委”崗位的干部中，選聘57名兼職網(wǎng)格員。第三支是社會資源深入挖，從駐地單位退休干部職工、居民黨員、物業(yè)人員等群體中，招募7289名網(wǎng)格輔助員，特別是結(jié)合區(qū)情實(shí)際，優(yōu)先從轄區(qū)企退黨員中招募765名網(wǎng)格輔助員。

人員怎么用？

各管一攤不扯皮長短結(jié)合“用起來”

專職網(wǎng)格員“一人專管一網(wǎng)格”，是基層治理的信息、宣傳、服務(wù)、矛調(diào)、協(xié)管“五大員”，承擔(dān)本網(wǎng)格基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查等8項(xiàng)職責(zé)。

兼職網(wǎng)格員“好鋼放在刀刃上”，主要放在矛盾問題多、治理難度大的網(wǎng)格，是基層治理的“顧問團(tuán)”，發(fā)揮人熟地熟情況熟的優(yōu)勢，幫助專職網(wǎng)格員調(diào)處矛盾、化解糾紛，做好群眾工作。

網(wǎng)格輔助員“一人一個微網(wǎng)格”，是基層治理的“前哨員”，具體負(fù)責(zé)“五上報(bào)、一協(xié)助”，上報(bào)信訪苗頭、安全隱患、矛盾糾紛、社情民意、突發(fā)事件及協(xié)助網(wǎng)格治理6項(xiàng)工作，近距離服務(wù)群眾。

事情怎么管？

四步連環(huán)實(shí)打?qū)崅€個問題“解出來”

網(wǎng)格中的事情應(yīng)該怎么管？

第一步，問題上報(bào)。網(wǎng)格輔助員發(fā)現(xiàn)苗頭隱患立即上報(bào)，專兼職網(wǎng)格員協(xié)調(diào)解決，不能解決的事項(xiàng)上報(bào)村（社區(qū)）。

第二步，入站處置。按照公共服務(wù)代辦、社情民意收集、突發(fā)事件上報(bào)、信訪苗頭摸排、安全隱患排查、矛盾糾紛化解“六類問題”，分類進(jìn)入網(wǎng)格黨群服務(wù)微站，村（社區(qū)）統(tǒng)籌力量集中處置。

第三步，提級解決。對村（社區(qū)）無法解決的重大問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)需要“吹哨”，區(qū)綜治中心分流“派單”，相關(guān)職能部門“報(bào)到”，現(xiàn)場調(diào)查并限期解決。

第四步，及時(shí)反饋。村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處置問題情況，由專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格輔助員負(fù)責(zé)向群眾反饋結(jié)果，努力確?！靶∈虏怀鼍W(wǎng)格，大事不出村（社區(qū)）”。

活力從哪來？

物質(zhì)精神雙激勵上升空間“留出來”

杏花嶺區(qū)實(shí)行待遇由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一支付，管理由區(qū)委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分類進(jìn)行的辦法。

一是制度先行。建立工作例會、信息采集、網(wǎng)格巡查、情況上報(bào)、持證上崗、考核評價(jià)6項(xiàng)制度，以嚴(yán)格的制度加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍日常管理，讓網(wǎng)格隊(duì)伍管理“有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范”。

二是待遇留人。專職網(wǎng)格員，按照全市“基本工資+績效報(bào)酬+工作補(bǔ)貼”薪酬結(jié)構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定給予一定工作補(bǔ)貼，繳納“五險(xiǎn)”；兼職網(wǎng)格員，按照每月2000元發(fā)放薪酬；網(wǎng)格輔助員，按照每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作補(bǔ)助。

三是事業(yè)激勵。實(shí)行“兩轉(zhuǎn)三優(yōu)先”，打通“輔轉(zhuǎn)專、專轉(zhuǎn)社，優(yōu)秀社工優(yōu)先進(jìn)‘兩委’、優(yōu)秀黨組織書記優(yōu)先解決事業(yè)編、特別優(yōu)秀的優(yōu)先進(jìn)鄉(xiāng)街班子”的職業(yè)發(fā)展通道。目前，該區(qū)已有40名專職網(wǎng)格員進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。

(來源：山西政法微信公眾號)

關(guān)鍵詞： 社情民意 杏花嶺區(qū)