893個(gè)小區(qū)“零發(fā)案”背后的秘密！只因他們激活了……

原標(biāo)題：

893個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”

銀川派出所警務(wù)改革激活社會(huì)治理最小細(xì)胞

“去年，銀川全市社區(qū)民警提供線索破案560余起，893個(gè)小區(qū)（村居）實(shí)現(xiàn)‘零發(fā)案’，八類(lèi)刑事案件、盜竊案件同比分別下降29.74%、24.01%。全面推行‘365天×24小時(shí)’全天候服務(wù)，節(jié)假日（夜間）受辦理業(yè)務(wù)7.5萬(wàn)余件、咨詢(xún)答復(fù)5.5萬(wàn)余件，為打造與全天候服務(wù)相適應(yīng)的公安政務(wù)服務(wù)模式提供‘銀川樣板’?！比涨埃瑢幭幕刈遄灾螀^(qū)銀川市公安局負(fù)責(zé)人在全市公安機(jī)關(guān)改革和加強(qiáng)派出所工作推進(jìn)會(huì)上介紹說(shuō)。

近年來(lái)，銀川市公安局聚焦市域社會(huì)治理現(xiàn)代化目標(biāo)，堅(jiān)持派出所“以社區(qū)警務(wù)工作為主、以基礎(chǔ)性工作為主”的“兩為主”方向，進(jìn)一步完善體系、厘清職責(zé)、健全機(jī)制、落實(shí)保障，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)派出所警務(wù)機(jī)制模式改革，著力提高動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安防控能力，全力打造平安銀川新高地。

實(shí)現(xiàn)一社區(qū)一民警全覆蓋

“您好，我是長(zhǎng)城中路派出所的社區(qū)民警，有什么需要幫助您的嗎？”日前，銀川市金鳳區(qū)寧安社區(qū)民警張文韜接到社區(qū)群眾救助信息時(shí)回復(fù)道。

原來(lái)是轄區(qū)一退休老人患有心臟病，對(duì)噪聲極為敏感，但小區(qū)每天都有一群老年人跳廣場(chǎng)舞，給她的生活帶來(lái)了極大困擾。了解情況后，張文韜到現(xiàn)場(chǎng)查看，卻發(fā)現(xiàn)廣場(chǎng)舞聲音很小，這是怎么回事？

張文韜經(jīng)仔細(xì)了解后發(fā)現(xiàn)，由于求助人房屋的地理位置和結(jié)構(gòu)關(guān)系，導(dǎo)致廣場(chǎng)舞音樂(lè)形成了一種“擴(kuò)音”效果，本來(lái)不大的聲音在求助人家里卻明顯許多。搞清楚情況后，張文韜現(xiàn)場(chǎng)向跳舞的老年人說(shuō)明情況。大家非常配合，重新選了跳舞區(qū)域，且將聲音盡量放到最低，一起擾民糾紛得到了化解。

群眾有困難，首先想到警務(wù)室，聯(lián)系社區(qū)民警。

2021年以來(lái)，銀川公安對(duì)全市575個(gè)社區(qū)（村）底數(shù)進(jìn)行梳理，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，建設(shè)警務(wù)室（站）366個(gè)，配備警務(wù)力量800余人，實(shí)現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一警”目標(biāo)。推動(dòng)全市58個(gè)派出所所長(zhǎng)、371名社區(qū)民警在所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨委或政府、社區(qū)（村）黨組織或綜治中心兼任副職，兼職率達(dá)100%。

同時(shí)，積極打造“一所一特色、一室一品牌”經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，在全市選樹(shù)38個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室進(jìn)行重點(diǎn)打造，充分發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。新華街派出所、閩寧鎮(zhèn)派出所分別獲評(píng)全國(guó)首批、第二批“楓橋式公安派出所”。

矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制顯成效

60多歲的唐衛(wèi)國(guó)，是銀川市興慶區(qū)青山社區(qū)的居民，如今，退休在家的他有了新身份——“唐大叔”調(diào)解隊(duì)代言人。重新上崗發(fā)揮余熱的唐衛(wèi)國(guó)告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，這些變化緣自興慶區(qū)公安分局玉皇閣北街派出所副所長(zhǎng)劉誼。

劉誼管轄的轄區(qū)由青山、東方和“八一”三個(gè)社區(qū)組成，北有北環(huán)批發(fā)市場(chǎng)、西臨旅游汽車(chē)站，東靠“紅花渠”沿線，僅旅游汽車(chē)站每日人流量就有六七萬(wàn)。54個(gè)居民區(qū)，無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)超過(guò)80%，老舊小區(qū)多、行業(yè)場(chǎng)所多、流動(dòng)人口多，治安環(huán)境復(fù)雜，轄區(qū)2.4萬(wàn)名群眾的“大情小事”，曾讓劉誼輾轉(zhuǎn)反側(cè)。

在工作實(shí)踐中，劉誼以社區(qū)民警進(jìn)基層黨組織任副職為抓手，在社區(qū)、街道黨組織的支持下，攜手司法、婦聯(lián)、律所和綜合執(zhí)法等部門(mén)，整合轄區(qū)老黨員、志愿者等綜治資源，先后成立了“唐大叔”“青山大姐”等四支民間調(diào)解組織，壯大了“北環(huán)衛(wèi)士”“青山義警”等義警隊(duì)伍，先后有312名老黨員、志愿者加入，參與到社區(qū)巡控、矛盾糾紛化解的共建共治中來(lái)，形成了專(zhuān)群聯(lián)動(dòng)結(jié)合、線上線下結(jié)合的多元化矛盾糾紛排查化解機(jī)制。

特別是針對(duì)近年來(lái)情感、家庭糾紛類(lèi)警情高發(fā)，極易引起暴力傷害案件的特點(diǎn)，劉誼在成立全區(qū)首家婦女兒童維權(quán)警務(wù)站的基礎(chǔ)上，接續(xù)探索“家庭評(píng)估分色”管理機(jī)制，總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，抓住“千警進(jìn)萬(wàn)家”走訪的契機(jī)，對(duì)轄區(qū)1萬(wàn)多戶(hù)群眾上門(mén)排查，對(duì)存在情感糾紛、家暴傾向、鄰里矛盾等問(wèn)題的家庭進(jìn)行分類(lèi)評(píng)估、分色管理，長(zhǎng)期關(guān)注矛盾容易激化的家庭，聯(lián)合唐大叔等調(diào)解隊(duì)員定期回訪。

“起初，只是看劉警官一個(gè)人不容易，想幫她一把，結(jié)果這一干就是6年，現(xiàn)在對(duì)工作有了感情，脫不開(kāi)了，咱老黨員的晚年生活也更有意義了！”唐衛(wèi)國(guó)笑著說(shuō)。

群眾能夠深度參與到社區(qū)治理工作當(dāng)中來(lái)，得益于銀川公安通過(guò)深度整合線上、線下綜治資源，加快形成“黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，運(yùn)用微信、視頻、電話等方式，拓寬調(diào)解渠道，實(shí)現(xiàn)線上調(diào)解、不見(jiàn)面調(diào)解。

在銀川公安及社會(huì)各界的共同努力下，當(dāng)?shù)嘏挪榛飧黝?lèi)矛盾糾紛1.3萬(wàn)余件，化解率達(dá)99%，建立“滿城衛(wèi)士”“靈州大媽”等490余支8700余人的群防群治隊(duì)伍，為維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)；組織開(kāi)展“千警進(jìn)萬(wàn)家”“愛(ài)民擁警”等活動(dòng)200余次，收集群眾意見(jiàn)建議200余條，進(jìn)一步密切了警民關(guān)系。

同時(shí)，銀川市公安機(jī)關(guān)搶抓“智慧城市”建設(shè)機(jī)遇，將智慧警務(wù)融入基層社會(huì)治理的最小細(xì)胞，試點(diǎn)建設(shè)智慧安防小區(qū)，實(shí)現(xiàn)視頻巡邏、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、異常行為智能提醒等功能，有力提升了社區(qū)治理現(xiàn)代化水平。

全天候服務(wù)群眾“不打烊”

2022年1月，永寧縣閩寧鎮(zhèn)派出所鎮(zhèn)中警務(wù)站社區(qū)民警王金虎在聯(lián)合網(wǎng)格員開(kāi)展入戶(hù)走訪工作中，了解到家住閩寧鎮(zhèn)新區(qū)的81歲老人馬奶奶因雙腿殘疾無(wú)法到派出所辦理身份證，導(dǎo)致無(wú)法領(lǐng)取高齡津貼，老人為此很是發(fā)愁。

王金虎掌握這一情況后，第二天一早便和戶(hù)籍民警前往老人家中，上門(mén)采集二代身份證相關(guān)信息。

由于老人年事已高，頭發(fā)花白，不能像正常人一樣采集照片，民警一遍遍地耐心為其示范、矯正坐姿，經(jīng)過(guò)近半個(gè)小時(shí)的努力，最終順利給馬奶奶采集了二代身份證照片及指紋信息，并積極聯(lián)系鎮(zhèn)政府民生服務(wù)中心工作人員，為老人辦理了高齡津貼補(bǔ)助。

今年以來(lái)，銀川市公安治安部門(mén)主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)多元化公共服務(wù)的新期待，在全市試點(diǎn)設(shè)立9個(gè)24小時(shí)自助警務(wù)服務(wù)區(qū)，把服務(wù)工作做到群眾家門(mén)口，實(shí)現(xiàn)交通、出入境、戶(hù)政服務(wù)等3大類(lèi)26項(xiàng)公安業(yè)務(wù)網(wǎng)上自助辦理；從提升群眾辦事體驗(yàn)感和便捷度入手，持續(xù)深化公安“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)“一門(mén)通辦、一次性辦”，完善線上線下立體化公安服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

此外，銀川公安還積極推行公安政務(wù)村級(jí)代辦，將居住證辦理、無(wú)違法犯罪記錄證明開(kāi)具等事項(xiàng)下放至警務(wù)室（站），為群眾提供更加便捷高效的服務(wù)；探索建立“網(wǎng)上警務(wù)室”“微信管家”等服務(wù)管理新模式，組建微信群900余個(gè)，有效拓寬了警務(wù)工作受眾面，發(fā)布預(yù)警、防范信息12萬(wàn)余條，搭建起“零距離”“全天候”服務(wù)群眾的網(wǎng)上陣地。（申?yáng)|/文）

關(guān)鍵詞： 老舊小區(qū) 線上線下 銀川市公安局