原標(biāo)題:
訴前調(diào)解下功夫?矛盾化解利民生
——西吉縣人民法院新營法庭“楓橋經(jīng)驗”實踐紀(jì)實
由于感冒癥狀越來越重,3月12日上午,寧夏固原市西吉縣人民法院新營法庭庭長戴亞雄原本計劃去衛(wèi)生院輸液,卻在法庭門口遇到一對吵鬧著要離婚的夫妻。
在戴亞雄的心里,當(dāng)事人的事情永遠(yuǎn)比自己的事重要。他用半杯溫開水吞服下感冒藥和消炎藥后,立即處理這樁離婚案。
這位要求離婚的丈夫在30多年的婚姻生活中經(jīng)常被強(qiáng)勢妻子數(shù)落,這一次,僅僅為100元的人情費沒有向妻子告知遭到妻子的抱怨,他一氣之下拉著妻子要到法院離婚,妻子一看丈夫動真了,哭哭啼啼請求原諒,20歲的小兒子也勸父母和好過日子,沒想到丈夫說起30多年的委屈卻難以釋懷。
婚姻生活不可能永遠(yuǎn)風(fēng)平浪靜,誰的家里沒有爭吵?戴亞雄對兩人進(jìn)行了苦口婆心地勸解,讓夫妻二人站在對方的立場上換位思考,多理解對方的難處和心理感受。希望兩人也能多為兒女考慮,把猜忌和拌嘴的功夫用在努力過好日子,為小兒子將來成家盡一份力。
說到孩子的未來,夫妻倆的眼圈都紅了。他們同時向戴亞雄表示,一定要改掉以前的脾氣,回家好好過日子,不讓孩子左右為難。當(dāng)事人的小兒子更是感謝法官挽救了父母的感情,保證了這個家庭的完整。
看著一家人牽手離去的背影,戴亞雄覺得自己正在感冒的身體似乎也輕松了不少。隨后又進(jìn)入另一件勞務(wù)糾紛案件的調(diào)解工作中。
今年1月初,戴亞雄從西吉縣人民法院綜合審判庭調(diào)到新營法庭,在案件摸底排查過程中,他發(fā)現(xiàn)農(nóng)村人之間的矛盾關(guān)系相對簡單,一般涉及的都是耕地占用糾紛、宅基地糾紛、贍養(yǎng)老人糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、債務(wù)糾紛等,如果通過訴前調(diào)解化解當(dāng)事人的矛盾,既避免了漫長的訴訟過程,又節(jié)省了時間成本和經(jīng)濟(jì)成本。于是,戴亞雄把主要精力放在訴前調(diào)解中,在不滿3個月的時間里,新營法庭共受理各類案件82件,其中訴前委派40件,調(diào)解成功12件,結(jié)案60件,使案件庭審率下降了50%,成為西吉縣人民法院訴前調(diào)解成功率最高的法官。
“雖然有些案件從表面看矛盾不大,但處理不及時或不恰當(dāng),很容易讓小事變大,甚至還會引發(fā)新的矛盾糾紛,而訴前調(diào)解就是要把矛盾化解在最初階段,讓‘大事化小,小事化了’?!贝鱽喰壅f,調(diào)解工作也有許多“技巧”,其中最重要的一項就是法官一定要放低姿態(tài),站在當(dāng)事人的立場上分析是非曲直,最后讓當(dāng)事人認(rèn)識到所有的問題不全是對方的責(zé)任,要偏理不偏情,讓事情圓滿解決。自從調(diào)到新營法庭,面對每一宗案件,戴亞雄都會根據(jù)當(dāng)事人的年齡稱呼他們大叔、阿姨、哥、姐,而這種親近感更容易讓當(dāng)事人接受訴前調(diào)解。在戴亞雄980人的微信通訊錄里,80%都是調(diào)解過的案件當(dāng)事人,盡管事情已圓滿調(diào)解,但他們卻沒有忘記這位把老百姓的事永遠(yuǎn)放在心上的好法官,經(jīng)常發(fā)信息詢問相關(guān)法律知識,或者只是友好問候一聲。
今年春節(jié)前夕,新營法庭在持續(xù)深化“我為群眾辦實事”活動中,成功調(diào)解了11起勞務(wù)合同糾紛案件,為12名農(nóng)民工討回拖欠長達(dá)4年之久的工資4.7萬余元,讓農(nóng)民工在寒冬感受到司法的溫度和速度,過上一個安“薪”年。此案是2017年1月至2018年1月期間,被告王某公司雇傭原告馬某等12人為其公司承包的西吉縣某路段的路邊溝工程項目進(jìn)行施工。施工完成后,原告馬某等12人曾多次向被告公司討要勞務(wù)費,但遲遲未能得到解決。2022年年初,迫于無奈,馬某等人將王某及其公司訴至西吉縣人民法院新營法庭。為了讓農(nóng)民工在春節(jié)前足額拿到辛苦的血汗錢,新營法庭辦案法官迅速與被告公司取得聯(lián)系,經(jīng)法官多次與被告耐心溝通,告知其拒不支付農(nóng)民工工資的法律后果。最終,被告公司同意支付12名農(nóng)民工勞務(wù)費,并于當(dāng)日將勞務(wù)費轉(zhuǎn)至西吉縣人民法院新營法庭。新營法庭在收到勞務(wù)費后立即聯(lián)系馬某等12名農(nóng)民工進(jìn)行現(xiàn)場發(fā)放,讓11起勞務(wù)糾紛得以圓滿解決。
“訴前調(diào)解是人民法院緩解辦案壓力、化解矛盾糾紛的有效途徑和重要手段,可以使糾紛有效分流,減少訴訟案件數(shù)量,節(jié)約司法資源?!贝鱽喰鄹嬖V記者,為了有效解決基層各類矛盾,新營法庭在轄區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善非訴訟糾紛解決機(jī)制,通過“法官+調(diào)解員+律師+網(wǎng)格員”的調(diào)解團(tuán)隊,充分發(fā)揮他們調(diào)解貼近生活、貼近群眾的優(yōu)勢,最大限度減少雙方的對立情緒,讓大事化小,小事化了,切實做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
為了提高訴前調(diào)解率,戴亞雄將調(diào)解難度較高的案件放在新營法庭調(diào)解,通過法官的調(diào)解技巧和方法讓司法調(diào)解員獲得更多的工作啟示。如今,許多案件矛盾都在訴前得以化解,不僅提高了司法調(diào)解員的工作積極性,也讓新營法庭訴訟案件不斷下降。新營鄉(xiāng)張姓村民告訴記者,一年前,鄰居翻新房屋多占用了他家一點地卻不承認(rèn),他賭氣將鄰居告上了法庭,多虧訴前調(diào)解沒有激化矛盾,現(xiàn)在,他們的鄰里關(guān)系比以前更親近了。
作為“塞上楓橋人民法庭”,新營法庭將不斷豐富“楓橋經(jīng)驗”內(nèi)涵,深化多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,通過訴前調(diào)解不斷提升當(dāng)?shù)匕傩蘸椭C、幸福指數(shù)。(胡琴?文/圖)
關(guān)鍵詞: 訴前調(diào)解 人民法院
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