前6月建筑業(yè)發(fā)生安全事故1732起 同比上升7.8%

國務(wù)院安委辦今天通報了全國建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢。通報顯示，建筑業(yè)事故總量持續(xù)保持在高位。上半年全國建筑業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故1732起、死亡1752人，同比分別上升7.8%和1.4%，且發(fā)生一起重大事故，事故總量已連續(xù)9年排在工礦商貿(mào)事故第一位，事故起數(shù)和死亡人數(shù)自2016年起連續(xù)“雙上升”。

通報稱，上半年，部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域建筑業(yè)較大事故多發(fā)，9個省份發(fā)生2起及以上較大事故，房屋建筑及市政工程領(lǐng)域的較大事故占比最大，其余依次是交通建設(shè)工程和電力建設(shè)工程領(lǐng)域。高處墜落和坍塌是建筑業(yè)事故主要類型，在一般事故中，高處墜落事故占全部事故總數(shù)的48.2%，物體打擊占13.6%;在較大事故中，坍塌事故起數(shù)占總數(shù)的45.1%。中央企業(yè)較大以上事故多發(fā)。復雜地質(zhì)條件下施工重大事故風險較高，特別是部分復雜地質(zhì)地區(qū)的隧道工程及地鐵工程施工安全風險較高，如上半年的廣東佛山“2•7”地鐵坍塌重大事故，以及2017年的建筑業(yè)1起隧道瓦斯爆炸重大事故和2起隧道坍塌重大涉險事故。

通報分析，企業(yè)主體責任不落實仍是事故發(fā)生的主要原因。部分施工單位安全生產(chǎn)紅線意識不牢，存在僥幸心理，大部分的事故中施工單位總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包關(guān)系界限不清、職責不明，現(xiàn)場管理混亂，以包代管、包而不管，安全技術(shù)交底和培訓教育流于形式，不按專項方案施工，施工現(xiàn)場違規(guī)違章行為普遍，直接導致事故發(fā)生;建設(shè)、監(jiān)理等單位未嚴格對工程項目進行監(jiān)督管理，對施工現(xiàn)場安全隱患督促整改不力。

通報要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期組織責任制落實情況專項執(zhí)法檢查，各省(區(qū)、市)要每半年開展一次、各地(市)要每季度開展一次建筑施工安全專項治理行動督查檢查。對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故，瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故等失信行為的，嚴格按規(guī)定將負有責任的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)人員納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，實施有效懲戒。記者蔡巖紅