河北優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局強(qiáng)化自然資源保護(hù)與利用

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原標(biāo)題：河北優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局強(qiáng)化自然資源保護(hù)與利用

本報(bào)訊（記者吳新光 通訊員孫玉霞 王躍先）近年來(lái)，河北省自然資源廳認(rèn)真履行“統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)”職責(zé)，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，強(qiáng)化自然資源保護(hù)與利用，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局?？茖W(xué)劃定河北省“三區(qū)三線”（“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間，“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線），2022年10月14日劃定成果通過(guò)自然資源部審查并啟用，全省耕地和永久基本農(nóng)田達(dá)到國(guó)家控制數(shù)量，生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)現(xiàn)應(yīng)劃盡劃，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界達(dá)到國(guó)家規(guī)劃系數(shù)要求。初步建立“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系，在“三區(qū)三線”的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量編制國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合的空間保障水平，省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃已編制完成并報(bào)國(guó)家審批。編制印發(fā)《河北省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，以生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹敢?，布?個(gè)生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程、1個(gè)生態(tài)廊道重點(diǎn)工程和1個(gè)支撐體系建設(shè)重點(diǎn)工程。到2035年，我省林草、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，綜合治理沙化土地1.2萬(wàn)平方千米，退化草原治理面積達(dá)到2700平方千米，全省森林覆蓋率達(dá)到40%，草原綜合植被蓋度不低于75%，濕地保護(hù)率不低于44%，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值得到彰顯，京津冀生態(tài)環(huán)境支撐能力大幅躍升，人與自然和諧共生，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成。

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化自然資源合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)。河北省堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)重大政治責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推動(dòng)建立“田長(zhǎng)制”，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)全覆蓋網(wǎng)格化管理。加大補(bǔ)充耕地力度，嚴(yán)格新增補(bǔ)充耕地核實(shí)認(rèn)定，確保補(bǔ)充耕地真實(shí)可靠。堅(jiān)決打擊違法違規(guī)占用耕地行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。2018年以來(lái)，全省完成補(bǔ)充耕地141萬(wàn)畝，為確保糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面推進(jìn)全省土地節(jié)約集約水平提升，圓滿完成“十三五”單位GDP建設(shè)用地面積下降20%目標(biāo)任務(wù)，全省開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度由2012年的3358萬(wàn)元/公頃提升到2022年的7625萬(wàn)元/公頃。2018年以來(lái)，共盤活批而未供土地97.91萬(wàn)畝，處置閑置土地11.72萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)礦山集約綠色開(kāi)采，67家礦山列入全國(guó)綠色礦山名錄，數(shù)量位列全國(guó)第4；2018年以來(lái)，我省持證礦山由2632個(gè)減少到1605個(gè)，礦山企業(yè)主體由2420個(gè)減少到1466個(gè)，一大批技術(shù)落后、破壞環(huán)境、無(wú)序開(kāi)發(fā)、管理粗放的“散亂小”礦山關(guān)閉退出，大中型礦山比例上升至35.26%。積極推動(dòng)海水淡化規(guī)?；?，全省海水淡化產(chǎn)能達(dá)到39萬(wàn)噸/日，居全國(guó)第3位，產(chǎn)能較2020年增加7.5萬(wàn)噸/日，海水淡化水產(chǎn)量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有力緩解京津冀地面沉降，助力保障水資源安全。

堅(jiān)持綜合施策，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海兼顧、綜合施策，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，大力實(shí)施植樹(shù)造林、礦山修復(fù)、草原修復(fù)、濕地修復(fù)、海洋修復(fù)等生態(tài)修復(fù)工程，取得了顯著成效。近年來(lái)，河北省成功申報(bào)3批國(guó)家山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程，獲得國(guó)家財(cái)政資金支持60億元，有力推進(jìn)了首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)；全省累計(jì)完成營(yíng)造林7625萬(wàn)畝，草原修復(fù)治理531萬(wàn)畝，建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制。在雄安新區(qū)建成國(guó)內(nèi)最大的城市郊野公園，打造了千年秀林新樣板。開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工程，濕地生態(tài)功能及生物多樣性得到顯著提升。在全國(guó)率先開(kāi)展大規(guī)模礦山修復(fù)，累計(jì)完成4330處、34.92萬(wàn)畝礦山跡地修復(fù)治理，大力實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治、渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等海洋生態(tài)修復(fù)工程，累計(jì)完成修復(fù)海岸線61公里、濱海濕地2069公頃，涌現(xiàn)出廊坊市三河礦區(qū)修復(fù)項(xiàng)目、邯鄲市武安九龍山礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、秦皇島市七里海海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、滄州南大港海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等一批典型案例。塞罕壩林場(chǎng)榮獲聯(lián)合國(guó)環(huán)保最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”和荒漠化防治最高榮譽(yù)“土地生命獎(jiǎng)”。

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