擼起袖子加油干 風(fēng)雨無(wú)阻向前行｜邯鄲25條措施持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

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河北日?qǐng)?bào)訊（記者劉劍英）2月6日，河北省邯鄲市召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)，發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的5方面、25條措施，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境持續(xù)改善，著力打造更有吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。

持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差別化待遇，清理取消通過(guò)劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)、設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)等非必要條件排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。推進(jìn)注冊(cè)登記便利化，實(shí)行“一照多址”登記。推行連鎖機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記“集中辦”，商貿(mào)、醫(yī)藥等行業(yè)大型連鎖企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店的注冊(cè)登記，可在市級(jí)登記機(jī)關(guān)集中統(tǒng)一辦理。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對(duì)納入白名單的市場(chǎng)主體，原則上不再受重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)影響；對(duì)納入正面清單的企業(yè)，減少各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制，建立并公布告知承諾事項(xiàng)清單，將審批權(quán)限下沉至窗口工作人員，申請(qǐng)人書(shū)面承諾后，可獲當(dāng)場(chǎng)許可，監(jiān)管部門(mén)限期對(duì)企業(yè)履諾情況進(jìn)行核查。實(shí)行企業(yè)首套印章“免費(fèi)刻”，凡在邯鄲市行政審批局申請(qǐng)新開(kāi)辦企業(yè)，免費(fèi)刻制首套印章。實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推行工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。組建由建設(shè)單位、編制單位、評(píng)估單位、監(jiān)管部門(mén)、審批部門(mén)和專家組成的六方微信矩陣，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告編制審批，提前介入輔導(dǎo)。實(shí)施“多測(cè)合一”，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批的立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃與施工許可、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段中每個(gè)階段的多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù)整合為一個(gè)綜合測(cè)繪事項(xiàng)，同一階段“一次委托、成果共享”。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的規(guī)劃、消防、人防等驗(yàn)收事項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理”、聯(lián)合驗(yàn)收。推行水電氣暖行政審批在線并聯(lián)辦理。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)智能化辦稅，精簡(jiǎn)辦稅流程。擴(kuò)大電子證照、電子簽章等應(yīng)用范圍。

持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境。健全融資推送和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接服務(wù)機(jī)制，每季度開(kāi)展不少于1次政銀企對(duì)接會(huì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投放，提高普惠小微信用貸款增速。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)上市前獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施，對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)A股上市的企業(yè)，在向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或滬、深、京交易所提交上市申請(qǐng)并獲受理后，給予500萬(wàn)元補(bǔ)助。

持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。開(kāi)展包容審慎柔性執(zhí)法，實(shí)行企業(yè)輕微違法“首違不罰”。加強(qiáng)涉企司法保護(hù)，審慎采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。加強(qiáng)涉企執(zhí)法司法活動(dòng)法律監(jiān)督，深化刑事、民事、行政、公益訴訟法律監(jiān)督，有效解決涉企案件“掛案”“虛假訴訟”等問(wèn)題。

持續(xù)優(yōu)化信用環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，開(kāi)展政府守信踐諾、履行合同契約等方面突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，對(duì)失信單位及相關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅處理。促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，完善各類(lèi)市場(chǎng)信用信息檔案，對(duì)誠(chéng)信品牌企業(yè)實(shí)行白名單管理，在行政審批、信用貸款、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面優(yōu)先支持。建立企業(yè)信用修復(fù)幫扶機(jī)制，對(duì)失信市場(chǎng)主體實(shí)行一企一策，通過(guò)部門(mén)幫扶，促其盡快退出失信主體名單。

邯鄲將通過(guò)“政企同心談”“政企會(huì)客廳”等溝通平臺(tái)，進(jìn)一步暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道，持續(xù)整治破壞營(yíng)商環(huán)境行為。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。

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