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河北日報訊(記者劉劍英)2月6日,河北省邯鄲市召開優(yōu)化營商環(huán)境座談會,發(fā)布關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展的5方面、25條措施,推動市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境持續(xù)改善,著力打造更有吸引力、更具競爭力的營商環(huán)境。
持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境。清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護等方面存在的差別化待遇,清理取消通過劃分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項、設(shè)立項目庫等非必要條件排除和限制競爭的行為。推進注冊登記便利化,實行“一照多址”登記。推行連鎖機構(gòu)注冊登記“集中辦”,商貿(mào)、醫(yī)藥等行業(yè)大型連鎖企業(yè)的分支機構(gòu)、經(jīng)營門店的注冊登記,可在市級登記機關(guān)集中統(tǒng)一辦理。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,對納入白名單的市場主體,原則上不再受重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)影響;對納入正面清單的企業(yè),減少各類現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。實行政務(wù)服務(wù)事項告知承諾制,建立并公布告知承諾事項清單,將審批權(quán)限下沉至窗口工作人員,申請人書面承諾后,可獲當(dāng)場許可,監(jiān)管部門限期對企業(yè)履諾情況進行核查。實行企業(yè)首套印章“免費刻”,凡在邯鄲市行政審批局申請新開辦企業(yè),免費刻制首套印章。實行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,推行工業(yè)項目“拿地即開工”。組建由建設(shè)單位、編制單位、評估單位、監(jiān)管部門、審批部門和專家組成的六方微信矩陣,對建設(shè)項目環(huán)評報告編制審批,提前介入輔導(dǎo)。實施“多測合一”,將工程建設(shè)項目審批的立項用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃與施工許可、竣工驗收三個階段中每個階段的多項測繪業(yè)務(wù)整合為一個綜合測繪事項,同一階段“一次委托、成果共享”。對工程建設(shè)項目涉及的規(guī)劃、消防、人防等驗收事項,實行“一窗受理”、聯(lián)合驗收。推行水電氣暖行政審批在線并聯(lián)辦理。實施不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費“一網(wǎng)通辦”。推進智能化辦稅,精簡辦稅流程。擴大電子證照、電子簽章等應(yīng)用范圍。
持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境。健全融資推送和金融機構(gòu)對接服務(wù)機制,每季度開展不少于1次政銀企對接會,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大信貸投放,提高普惠小微信用貸款增速。嚴(yán)格落實企業(yè)上市前獎補政策措施,對申請在境內(nèi)A股上市的企業(yè),在向中國證監(jiān)會或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后,給予500萬元補助。
持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。開展包容審慎柔性執(zhí)法,實行企業(yè)輕微違法“首違不罰”。加強涉企司法保護,審慎采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施。加強涉企執(zhí)法司法活動法律監(jiān)督,深化刑事、民事、行政、公益訴訟法律監(jiān)督,有效解決涉企案件“掛案”“虛假訴訟”等問題。
持續(xù)優(yōu)化信用環(huán)境。加強政務(wù)誠信建設(shè),開展政府守信踐諾、履行合同契約等方面突出問題專項整治,對失信單位及相關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅處理。促進企業(yè)誠信建設(shè),完善各類市場信用信息檔案,對誠信品牌企業(yè)實行白名單管理,在行政審批、信用貸款、評優(yōu)評先等方面優(yōu)先支持。建立企業(yè)信用修復(fù)幫扶機制,對失信市場主體實行一企一策,通過部門幫扶,促其盡快退出失信主體名單。
邯鄲將通過“政企同心談”“政企會客廳”等溝通平臺,進一步暢通企業(yè)訴求表達渠道,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境行為。把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為經(jīng)濟發(fā)展績效考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,強化考核結(jié)果運用,確保各項政策措施落地見效。
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