促進實體經濟發(fā)展 河北支持園區(qū)投資建設項目快速落地投產

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河北新聞網訊（河北日報記者馮陽）日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《關于支持園區(qū)項目建設促進實體經濟發(fā)展的若干措施》，支持省級及以上經濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，以及國家和省批復設立的各類新區(qū)、示范區(qū)（以下統稱園區(qū)）投資建設項目（不含住宅類房地產）快速落地投產，推動特色產業(yè)集群進一步做大做強，促進實體經濟發(fā)展。

強化政府前期統籌。加大園區(qū)建設用地儲備，市、縣政府和雄安新區(qū)管委會應科學制定年度土地儲備計劃，有效保障土地儲備項目的資金需求。建立用地指標激勵機制，對省委、省政府確定的園區(qū)內重點發(fā)展區(qū)域、重點支持產業(yè)和急需開工重大項目所需土地指標給予傾斜保障。加快編制形成“一張藍圖”，推進國土空間規(guī)劃編制，完成市政工程、地下空間、生態(tài)環(huán)境保護等各類專項規(guī)劃。推動項目前期策劃生成，建立重點項目儲備庫，指導意向投資主體做好項目前期手續(xù)辦理工作。

規(guī)范審批關聯事項。推行項目前期服務一體化或項目總承包招標方式。調整費用繳納方式和標準，各市、縣政府和雄安新區(qū)可在城市基礎設施配套費標準范圍內，研究提出本地征收標準。設定中介服務和技術性審查時長，工程設施設計、地質勘察、項目咨詢、圖紙審查類中介服務時限，分別不超過30、30、20、12個工作日，納入審批環(huán)節(jié)、由政府部門委托第三方開展的技術性審查服務時限一般不超過15個工作日。

簡化重點環(huán)節(jié)審批手續(xù)。調整環(huán)評和人防審批時序、范圍，將環(huán)境影響評價審批與施工許可并聯實施，防空地下室建設審批由工程規(guī)劃許可前調整至施工許可前。擴大施工許可豁免范圍，工程投資額在200萬元以下或者建筑面積在1000平方米以下的低層一般性工業(yè)廠房工程可不申領建筑工程施工許可證。拓寬驗收確權方式，對已滿足使用功能、符合項目整體質量安全要求、達到安全使用條件的建設工程，允許項目單位根據需要申請單體或分期竣工驗收，并辦理相應不動產登記手續(xù)。

擴大園區(qū)自主權。落實園區(qū)管理權限，在不突破國家現行產業(yè)準入政策的前提下，園區(qū)根據自身功能定位，自主制定產業(yè)準入標準和目錄。推行首違不罰包容性執(zhí)法，省市重點項目建設過程中，項目單位和施工單位首次發(fā)生無主觀故意、情節(jié)輕微且未造成嚴重社會影響和危害的違法行為，以警示教育、限期整改為主，免予行政處罰。

關鍵詞： 建設項目 土地儲備 項目前期