兩會特稿｜持續(xù)改善民生讓百姓生活更幸福

持續(xù)改善民生讓百姓生活更幸福

——推進中國式現(xiàn)代化河北場景，我們積極行動（下）

【資料圖】

民生無小事，枝葉總關情。

“全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人”“新開工棚戶區(qū)改造12萬套以上”“改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1816個”“創(chuàng)建示范性托育機構(gòu)300家”……今年的政府工作報告中，一項項實實在在的承諾，飽含著濃濃的民生情懷。

這些與百姓生活息息相關的數(shù)字，如何化作真實可感的溫暖？怎樣進一步推動現(xiàn)代化建設成果惠民利民，實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往？

幾天來，出席全省兩會的代表委員圍繞在發(fā)展中保障改善民生，努力讓人民群眾得到更多實惠建言獻策，期待滿滿。

多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)就業(yè)就是保民生。

“今年的政府工作報告，對河北省2023年如何多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出具體部署?！笔≌f(xié)委員，省人社廳黨組書記、廳長楊燕偉表示，對全省人社系統(tǒng)來說，今后將把保居民就業(yè)擺在更加突出位置，持續(xù)筑牢民生之本。

去年，河北省應對經(jīng)濟下行和疫情等不利因素影響，千方百計確保全省就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。采訪中，楊燕偉委員向記者介紹了這樣一組數(shù)字——

截至2022年底，階段性降低失業(yè)保險費率為企業(yè)減負46.2億元，緩繳社保費26.7億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金18.5億元，發(fā)放失業(yè)保險金12.4億元……

“今年，我們將延續(xù)調(diào)整優(yōu)化減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率，加大援企穩(wěn)崗力度，落實失業(yè)保險擴圍、稅收優(yōu)惠、擔保貸款、就業(yè)補貼等政策扶持，運用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，促進更多勞動者實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)?！睏钛鄠ノ瘑T表示。

作為一名扎根特殊教育行業(yè)多年的基層代表，省人大代表，邢臺市特殊教育學校黨支部書記、校長楊密婷十分關注殘疾人的就業(yè)問題。

楊密婷代表坦言，近年來，殘疾人就業(yè)人數(shù)較前幾年有所提升，但是，殘疾人群體就業(yè)率普遍偏低，社會對殘疾人工作能力仍存在偏見，尤其是心智障礙類殘疾人職業(yè)教育培訓不到位，實現(xiàn)就業(yè)更是難上加難。

此外，在廣泛調(diào)研中她還發(fā)現(xiàn)，殘疾人就業(yè)保障金制度全面實施以來，在保障殘疾人就業(yè)、改善殘疾人生活等方面發(fā)揮了重要作用，但還存在資金落實不到位等問題。

對此，楊密婷代表呼吁，進一步加大幫扶殘疾人就業(yè)力度，“希望政府能督促有關主體嚴格落實殘疾人按比例就業(yè)制度，強化法律責任，加大獎懲力度，提高用人單位吸收、安置殘疾人就業(yè)的積極性。相關部門要明確殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)先用于保障殘疾人就業(yè)，及時向社會公開殘疾人就業(yè)保障金收入和支出情況，對未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘疾人就業(yè)保障金的用人單位進行曝光和懲治?！?/p>

近年來，新職業(yè)、新業(yè)態(tài)風起云涌。采訪中，不少代表委員認為，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，提升收入水平，還需要進一步轉(zhuǎn)變求職者的就業(yè)觀念。

2022年初，國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于深入實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動 力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》，聚焦高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，力爭降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，為高校畢業(yè)生提供更多施展才華的機會。

代表委員們認為，當前和今后一個時期，河北在就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定的同時，“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象依然存在。高校畢業(yè)生作為城鎮(zhèn)新成長勞動力的主力軍，是穩(wěn)就業(yè)必須抓好的重點群體。他們建議，政府應給足激勵政策，動員各方參與，千方百計為高校畢業(yè)生做好就業(yè)服務。同時，應組織經(jīng)驗豐富的創(chuàng)業(yè)導師輔導學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，舉辦更多實用性強、操作性強的創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”活動，為高校畢業(yè)生提高創(chuàng)業(yè)本領賦能助力。

多層次完善社會保障體系

“實施全民參保計劃”“提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準和失業(yè)保險金標準”“動態(tài)調(diào)整低保標準”……翻閱政府工作報告，楊燕偉委員感受到沉甸甸的責任。

楊燕偉委員表示，河北省將持續(xù)深化社保制度改革，著力健全更加公平更可持續(xù)的社會保障體系，深入實施全民參保計劃，及時調(diào)整提高社保待遇水平。加大就業(yè)和社會保障工作向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)和困難群眾傾斜力度，讓改革發(fā)展成果惠及更多百姓。

老有所養(yǎng)，是與千家萬戶息息相關的民生問題。預計到2035年，河北省將進入重度老齡化社會，“養(yǎng)老”面臨更多現(xiàn)實考驗。

“政府工作報告提出，實施養(yǎng)老服務提質(zhì)增能工程。這一部署是河北省應對人口老齡化的重要舉措，切中問題要害?！笔≌f(xié)委員、河北省綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長左克永表示。

左克永委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，居家養(yǎng)老是目前老年人首選的養(yǎng)老方式，但河北省居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，相關政策體系還不完善，缺乏相應的產(chǎn)業(yè)鏈支持，難以滿足老年人在生活、醫(yī)療等方面的特殊需求。

“應加快推進‘智慧居家養(yǎng)老體系’的建設與發(fā)展?！弊罂擞牢瘑T建議，鼓勵和支持第三方機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合類服務，加大居家老人健康養(yǎng)老服務供給。同時，加快新技術在居家養(yǎng)老領域的應用，推進全省智慧健康養(yǎng)老公共服務平臺建設步伐，建設統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、高效便捷的智慧養(yǎng)老公共服務平臺，為老年人提供綜合、連續(xù)、個性化的健康管理服務。

民生連著民心。省人大代表、邯鄲市復興區(qū)住建局廉租住房和經(jīng)濟適用房管理中心主任張燕燕在政府工作報告中，看到了政府用心用情用力為民辦實事解難事的決心，“支持剛性和改善性住房需求，探索長租房市場建設，新開工棚戶區(qū)改造12萬套以上，籌集保障性租賃住房3.5萬套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1816個……這些都是急民所需，保障‘居者有其屋’的溫暖舉措?！?/p>

張燕燕代表介紹，邯鄲市復興區(qū)共有165個老舊小區(qū)，棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)更新，受到廣大居民的高度關注。

如何高質(zhì)量完成改造項目？“老百姓的事，還得老百姓說了算！”張燕燕代表建議，完善公眾參與機制，提升公眾參與度，“可以通過‘云議事’等方式，進一步完善民生事務公示公開工作，提高群眾參與率，切實把民生實事辦到老百姓心坎上。”

多舉措繁榮發(fā)展社會事業(yè)

教育是民生之基，關系著千萬家庭和民族未來，一直是代表委員和社會各界關注的熱點。

認真學習政府工作報告，省政協(xié)委員、廊坊市教育局局長許紅偉在“辦好公平優(yōu)質(zhì)教育”這句話下做了著重標記。

許紅偉委員介紹，廊坊作為河北省唯一的教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)，一直在不斷推動基礎教育綜合改革，目前，取得了一些階段性成果——全市896所公辦中小學校全部建立了黨組織；義務教育階段學校課后服務覆蓋率達100%；義務教育超大班額保持清零，大班額比例持續(xù)下降……

“立足打造教育強市，下一步，我們將大力加強教育基礎設施建設，加大中小學、幼兒園補短板力度，規(guī)范民辦義務教育；推進職業(yè)教育擴規(guī)模、提質(zhì)量、上水平，支持域內(nèi)高校做大做強；加強教師隊伍建設，打造數(shù)量充足、素質(zhì)過硬的教師隊伍，積極引進優(yōu)質(zhì)教育資源，助推基礎教育水平再上一個新臺階。”許紅偉委員表示。

人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。關于“健康”，今年政府工作報告送出一系列“大禮包”——實施健康河北行動，推進疾控體系改革，加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。如何讓政策“大禮包”切實惠及每一位群眾，代表委員紛紛建言獻策。

省政協(xié)委員、河北省中醫(yī)院黨委書記孫士江建議，“河北應利用人口數(shù)量大、中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展速度快等特點，進一步提高基層防病治病和健康管理能力，實現(xiàn)全省慢性病底層數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、提高防治精準性，打造智慧化慢性病健康管理的‘河北樣本’?！?/p>

省人大代表，河北省滄州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院黨委副書記、院長趙建勇思考更多的，是如何讓老百姓在家門口享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。

“讓群眾‘少跑腿’‘看好病’，關鍵在于提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科‘守門’能力和特色?？颇芰?。”趙建勇代表建議，應加大財政支持力度，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，培養(yǎng)更多留得住、用得上的當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員，完善醫(yī)共體成員聯(lián)結(jié)機制，探索吸納民營醫(yī)療力量加入，暢通醫(yī)療資源向基層延伸通道，讓群眾享有更加優(yōu)質(zhì)、普惠的醫(yī)療健康服務。（河北日報記者高珊）

關鍵詞： 政府工作報告