兩會(huì)特稿｜持續(xù)改善民生讓百姓生活更幸福

持續(xù)改善民生讓百姓生活更幸福

——推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景，我們積極行動(dòng)（下）

【資料圖】

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。

“全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬(wàn)人”“新開工棚戶區(qū)改造12萬(wàn)套以上”“改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1816個(gè)”“創(chuàng)建示范性托育機(jī)構(gòu)300家”……今年的政府工作報(bào)告中，一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的承諾，飽含著濃濃的民生情懷。

這些與百姓生活息息相關(guān)的數(shù)字，如何化作真實(shí)可感的溫暖？怎樣進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果惠民利民，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往？

幾天來(lái)，出席全省兩會(huì)的代表委員圍繞在發(fā)展中保障改善民生，努力讓人民群眾得到更多實(shí)惠建言獻(xiàn)策，期待滿滿。

多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)就業(yè)就是保民生。

“今年的政府工作報(bào)告，對(duì)河北省2023年如何多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出具體部署。”省政協(xié)委員，省人社廳黨組書記、廳長(zhǎng)楊燕偉表示，對(duì)全省人社系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，今后將把保居民就業(yè)擺在更加突出位置，持續(xù)筑牢民生之本。

去年，河北省應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情等不利因素影響，千方百計(jì)確保全省就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。采訪中，楊燕偉委員向記者介紹了這樣一組數(shù)字——

截至2022年底，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為企業(yè)減負(fù)46.2億元，緩繳社保費(fèi)26.7億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金18.5億元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金12.4億元……

“今年，我們將延續(xù)調(diào)整優(yōu)化減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，加大援企穩(wěn)崗力度，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍、稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款、就業(yè)補(bǔ)貼等政策扶持，運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，促進(jìn)更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)?！睏钛鄠ノ瘑T表示。

作為一名扎根特殊教育行業(yè)多年的基層代表，省人大代表，邢臺(tái)市特殊教育學(xué)校黨支部書記、校長(zhǎng)楊密婷十分關(guān)注殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。

楊密婷代表坦言，近年來(lái)，殘疾人就業(yè)人數(shù)較前幾年有所提升，但是，殘疾人群體就業(yè)率普遍偏低，社會(huì)對(duì)殘疾人工作能力仍存在偏見，尤其是心智障礙類殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)不到位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)更是難上加難。

此外，在廣泛調(diào)研中她還發(fā)現(xiàn)，殘疾人就業(yè)保障金制度全面實(shí)施以來(lái)，在保障殘疾人就業(yè)、改善殘疾人生活等方面發(fā)揮了重要作用，但還存在資金落實(shí)不到位等問(wèn)題。

對(duì)此，楊密婷代表呼吁，進(jìn)一步加大幫扶殘疾人就業(yè)力度，“希望政府能督促有關(guān)主體嚴(yán)格落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)制度，強(qiáng)化法律責(zé)任，加大獎(jiǎng)懲力度，提高用人單位吸收、安置殘疾人就業(yè)的積極性。相關(guān)部門要明確殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)先用于保障殘疾人就業(yè)，及時(shí)向社會(huì)公開殘疾人就業(yè)保障金收入和支出情況，對(duì)未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘疾人就業(yè)保障金的用人單位進(jìn)行曝光和懲治?！?/p>

近年來(lái)，新職業(yè)、新業(yè)態(tài)風(fēng)起云涌。采訪中，不少代表委員認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，提升收入水平，還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變求職者的就業(yè)觀念。

2022年初，國(guó)家發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng) 力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》，聚焦高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，力爭(zhēng)降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，為高校畢業(yè)生提供更多施展才華的機(jī)會(huì)。

代表委員們認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，河北在就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定的同時(shí)，“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象依然存在。高校畢業(yè)生作為城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的主力軍，是穩(wěn)就業(yè)必須抓好的重點(diǎn)群體。他們建議，政府應(yīng)給足激勵(lì)政策，動(dòng)員各方參與，千方百計(jì)為高校畢業(yè)生做好就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，舉辦更多實(shí)用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”活動(dòng)，為高校畢業(yè)生提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)賦能助力。

多層次完善社會(huì)保障體系

“實(shí)施全民參保計(jì)劃”“提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)”“動(dòng)態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)”……翻閱政府工作報(bào)告，楊燕偉委員感受到沉甸甸的責(zé)任。

楊燕偉委員表示，河北省將持續(xù)深化社保制度改革，著力健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整提高社保待遇水平。加大就業(yè)和社會(huì)保障工作向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜力度，讓改革發(fā)展成果惠及更多百姓。

老有所養(yǎng)，是與千家萬(wàn)戶息息相關(guān)的民生問(wèn)題。預(yù)計(jì)到2035年，河北省將進(jìn)入重度老齡化社會(huì)，“養(yǎng)老”面臨更多現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

“政府工作報(bào)告提出，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能工程。這一部署是河北省應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措，切中問(wèn)題要害?！笔≌f(xié)委員、河北省綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)左克永表示。

左克永委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，居家養(yǎng)老是目前老年人首選的養(yǎng)老方式，但河北省居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，相關(guān)政策體系還不完善，缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈支持，難以滿足老年人在生活、醫(yī)療等方面的特殊需求。

“應(yīng)加快推進(jìn)‘智慧居家養(yǎng)老體系’的建設(shè)與發(fā)展?！弊罂擞牢瘑T建議，鼓勵(lì)和支持第三方機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合類服務(wù)，加大居家老人健康養(yǎng)老服務(wù)供給。同時(shí)，加快新技術(shù)在居家養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)全省智慧健康養(yǎng)老公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)步伐，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、高效便捷的智慧養(yǎng)老公共服務(wù)平臺(tái)，為老年人提供綜合、連續(xù)、個(gè)性化的健康管理服務(wù)。

民生連著民心。省人大代表、邯鄲市復(fù)興區(qū)住建局廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房管理中心主任張燕燕在政府工作報(bào)告中，看到了政府用心用情用力為民辦實(shí)事解難事的決心，“支持剛性和改善性住房需求，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，新開工棚戶區(qū)改造12萬(wàn)套以上，籌集保障性租賃住房3.5萬(wàn)套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1816個(gè)……這些都是急民所需，保障‘居者有其屋’的溫暖舉措。”

張燕燕代表介紹，邯鄲市復(fù)興區(qū)共有165個(gè)老舊小區(qū)，棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)更新，受到廣大居民的高度關(guān)注。

如何高質(zhì)量完成改造項(xiàng)目？“老百姓的事，還得老百姓說(shuō)了算！”張燕燕代表建議，完善公眾參與機(jī)制，提升公眾參與度，“可以通過(guò)‘云議事’等方式，進(jìn)一步完善民生事務(wù)公示公開工作，提高群眾參與率，切實(shí)把民生實(shí)事辦到老百姓心坎上?！?/p>

多舉措繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)

教育是民生之基，關(guān)系著千萬(wàn)家庭和民族未來(lái)，一直是代表委員和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告，省政協(xié)委員、廊坊市教育局局長(zhǎng)許紅偉在“辦好公平優(yōu)質(zhì)教育”這句話下做了著重標(biāo)記。

許紅偉委員介紹，廊坊作為河北省唯一的教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，一直在不斷推動(dòng)基礎(chǔ)教育綜合改革，目前，取得了一些階段性成果——全市896所公辦中小學(xué)校全部建立了黨組織；義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率達(dá)100%；義務(wù)教育超大班額保持清零，大班額比例持續(xù)下降……

“立足打造教育強(qiáng)市，下一步，我們將大力加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中小學(xué)、幼兒園補(bǔ)短板力度，規(guī)范民辦義務(wù)教育；推進(jìn)職業(yè)教育擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、上水平，支持域內(nèi)高校做大做強(qiáng)；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造數(shù)量充足、素質(zhì)過(guò)硬的教師隊(duì)伍，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，助推基礎(chǔ)教育水平再上一個(gè)新臺(tái)階?！痹S紅偉委員表示。

人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。關(guān)于“健康”，今年政府工作報(bào)告送出一系列“大禮包”——實(shí)施健康河北行動(dòng)，推進(jìn)疾控體系改革，加快國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。如何讓政策“大禮包”切實(shí)惠及每一位群眾，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

省政協(xié)委員、河北省中醫(yī)院黨委書記孫士江建議，“河北應(yīng)利用人口數(shù)量大、中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展速度快等特點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層防病治病和健康管理能力，實(shí)現(xiàn)全省慢性病底層數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、提高防治精準(zhǔn)性，打造智慧化慢性病健康管理的‘河北樣本’?！?/p>

省人大代表，河北省滄州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院黨委副書記、院長(zhǎng)趙建勇思考更多的，是如何讓老百姓在家門口享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

“讓群眾‘少跑腿’‘看好病’，關(guān)鍵在于提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科‘守門’能力和特色專科能力。”趙建勇代表建議，應(yīng)加大財(cái)政支持力度，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培養(yǎng)更多留得住、用得上的當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員，完善醫(yī)共體成員聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索吸納民營(yíng)醫(yī)療力量加入，暢通醫(yī)療資源向基層延伸通道，讓群眾享有更加優(yōu)質(zhì)、普惠的醫(yī)療健康服務(wù)。（河北日?qǐng)?bào)記者高珊）

關(guān)鍵詞： 政府工作報(bào)告