小鎮(zhèn)怎樣吸引年輕人 年輕人怎么助力小鎮(zhèn)發(fā)展？

二十大報(bào)告明確提出，“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。人才是發(fā)展的重要基礎(chǔ)，從過去的脫貧攻堅(jiān)，到現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興，多年以來，許許多多的年輕人，回到鄉(xiāng)村，享受和大城市截然不同的生活，同時(shí)又借助鄉(xiāng)村的資源創(chuàng)業(yè)，一點(diǎn)點(diǎn)打造自己心目中的未來。

(相關(guān)資料圖)

小鎮(zhèn)，一個(gè)鄉(xiāng)村中重要的地方，既有鄉(xiāng)村特征，又有城市影子，同樣經(jīng)歷著劇烈的變化，也是眾多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人，所選擇的出發(fā)點(diǎn)。在未來，小鎮(zhèn)又該如何對(duì)待歸來的年輕人，或者如何吸引更多的年輕人歸來？小鎮(zhèn)和年輕人，在鄉(xiāng)村振興的歷程中，如何互相促進(jìn)和吸引？

新京報(bào)記者采訪了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱啟臻、武漢大學(xué)教授呂德文，他們長(zhǎng)期關(guān)注和研究農(nóng)民、農(nóng)村問題，在他們的眼里，小鎮(zhèn)青年的未來將是怎樣的？

朱啟臻：小鎮(zhèn)上的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)更多

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)民問題研究所所長(zhǎng)

在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合的過程中，小鎮(zhèn)，是一個(gè)特殊的場(chǎng)域，它是鄉(xiāng)村中接受城市文明最早的地方，也是鄉(xiāng)村走向城市最初的起點(diǎn)。

隨著社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)，鄉(xiāng)村、縣域的建設(shè)，往往更容易受到人們的關(guān)注，小鎮(zhèn)似乎容易被人遺忘。

但實(shí)際上，鎮(zhèn)域是鄉(xiāng)村振興中關(guān)鍵且不容忽視的部分，我國鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略中，明確提出要“以鎮(zhèn)域?yàn)橹行摹?，正說明鎮(zhèn)域的重要性。

讓鄉(xiāng)村的居民，享受到與城市均等的公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等，是鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。但怎樣才能做到？是否要讓每一個(gè)村莊變成一個(gè)小而全的社會(huì)，具備所有的公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)功能呢？這不太可能，也沒有必要。

那么，鄉(xiāng)村居民如何享受到這些服務(wù)呢？醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、家政、快遞……這些服務(wù)又該以哪里為基點(diǎn)呢？

小鎮(zhèn)是最合適的選擇，它既具有一定的集中性，又可以輻射到全部的鄉(xiāng)村，使得鄉(xiāng)村居民得以享受高品質(zhì)的服務(wù)。在現(xiàn)實(shí)中，鎮(zhèn)域確實(shí)承擔(dān)著這樣的功能，在鄉(xiāng)村中，小鎮(zhèn)是區(qū)域性的中心，把一個(gè)分散的鄉(xiāng)村連接起來，成為鄉(xiāng)村居民就地就業(yè)的集中地，也是鄉(xiāng)村居民獲得信息、參與商品交易、參加文娛活動(dòng)的中心。

相應(yīng)地，小鎮(zhèn)上的就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)也會(huì)更多。事實(shí)上，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人，有很大一部分在鎮(zhèn)上。我們?cè)谡{(diào)研中，遇到過一些看起來并不大的小鎮(zhèn)，但是各種產(chǎn)業(yè)、服務(wù)功能很齊全，有快遞分揀的站點(diǎn)，有市場(chǎng)，比如我們到過一個(gè)小鎮(zhèn)，光飯館就有幾十個(gè)。

這些復(fù)雜且齊全的服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)形態(tài)，讓小鎮(zhèn)有了更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)，使得小鎮(zhèn)成為了鄉(xiāng)村之間的繁華地帶。城市中的服務(wù)、產(chǎn)品、觀念在這里聚集，輻射向更加廣袤的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村里的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品等，也在向這里集中，通過電商，銷售到世界上的任何角落。

所以，鎮(zhèn)域，從來不是鄉(xiāng)村之外的場(chǎng)域，而是鄉(xiāng)村的一部分，也是鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展的重要方面。尤其要注意的是，今天已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)社會(huì)化服務(wù)和專業(yè)服務(wù)的階段，眾多的服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員，不太可能分散到每一個(gè)村莊，他們更適合在鎮(zhèn)域中集中，以小鎮(zhèn)為基點(diǎn)，輻射向一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村。

也就是說，鎮(zhèn)域是一個(gè)服務(wù)中心，一個(gè)鄉(xiāng)村居民享受現(xiàn)代化高品質(zhì)服務(wù)的基點(diǎn)。我國曾經(jīng)發(fā)布過多項(xiàng)建設(shè)鎮(zhèn)域、發(fā)展鎮(zhèn)域的政策文件，各地也都出臺(tái)過許多相應(yīng)的政策，推動(dòng)和幫助鎮(zhèn)域的發(fā)展。這也說明，不論是在政策上，還是實(shí)踐中，小鎮(zhèn)都是鄉(xiāng)村振興重要的部分，現(xiàn)在如此，未來也是如此。二十大報(bào)告中，特別提出鄉(xiāng)村振興中的人才振興問題，在未來，必然會(huì)有更多小鎮(zhèn)青年，成為建設(shè)小鎮(zhèn)這個(gè)服務(wù)中心的重要力量。

呂德文：鄉(xiāng)村建設(shè)小鎮(zhèn)青年不可或缺

武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授、武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員

在我們關(guān)注小鎮(zhèn)的時(shí)候，應(yīng)注意到小鎮(zhèn)本身的分化。在當(dāng)前，小鎮(zhèn)也有不同的類型，一部分小鎮(zhèn)具有相對(duì)發(fā)達(dá)的工業(yè)，因此也具有更強(qiáng)的城市功能。另一部分小鎮(zhèn)則處在純農(nóng)業(yè)地區(qū)，主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)，這樣的小鎮(zhèn)上，有集市，有少部分商業(yè)，也可能有一些服務(wù)于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)。

在今天，后一種小鎮(zhèn)正處在一個(gè)特殊的階段，大部分服務(wù)于農(nóng)業(yè)的功能正在消失，這里可能還有教育、醫(yī)療等集中提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，但這些功能很難吸引小鎮(zhèn)青年，能夠吸引的，多是老人、陪讀的父母等。即便有一些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人，但數(shù)量較少，難以形成規(guī)模。

兩種小鎮(zhèn)，還可以用另外一種方法區(qū)分，即中心鎮(zhèn)和普通小鎮(zhèn)。一個(gè)縣的范圍中，通常有幾個(gè)中心小鎮(zhèn)，更多的普通小鎮(zhèn)。中心小鎮(zhèn)一般是交通、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)的集中地，通常也有比普通小鎮(zhèn)更加豐富的商業(yè)活動(dòng)。小鎮(zhèn)青年，基本上都在這樣的中心鎮(zhèn)上，他們中的大部分人，可能會(huì)從事一些家庭傳承的產(chǎn)業(yè)，比如父母以前就是開飯店的，傳到下一代，他們就可能留在小鎮(zhèn)，繼續(xù)經(jīng)營父母的產(chǎn)業(yè)。還有些小鎮(zhèn)會(huì)打造產(chǎn)業(yè)、開發(fā)新的商業(yè)形態(tài)，也會(huì)吸引一些返鄉(xiāng)青年。但要注意的是，即便在中心小鎮(zhèn)，這樣的青年人數(shù)也并不多。

在今天，中國社會(huì)仍處在快速城鎮(zhèn)化的過程中，未來一段時(shí)間里，人口從鄉(xiāng)村流向城市的趨勢(shì)并沒有改變。在現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村振興，其實(shí)更多集中在“保底”的層面，包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、公共服務(wù)的提升等。在短時(shí)間里，年輕人大量回鄉(xiāng)，并且讓小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村變得非?；钴S，是不太現(xiàn)實(shí)的，也不符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。以農(nóng)業(yè)為例，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)中，機(jī)器代替了體力勞動(dòng)，不需要那么多人種地了，同時(shí)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，也不足以為更多人提供足夠的收入回報(bào)。一個(gè)年輕人回鄉(xiāng)，流轉(zhuǎn)幾十畝、幾百畝土地，可以獲得比較好的收入，或者從事電商等服務(wù)業(yè)，也可以保障一家人的生活。但如果每一家都有年輕人回家，鄉(xiāng)村也好，小鎮(zhèn)也好，還能給他們提供足夠的收入嗎？

但這并不意味著，小鎮(zhèn)不需要年輕人，二十大報(bào)告提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村振興的五大方面，產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織，人才是其中最重要的基礎(chǔ)之一，尤其是年輕人。年輕人是鄉(xiāng)村社會(huì)功能完整的必備要素，比如基層工作，需要更熟悉電腦、互聯(lián)網(wǎng)的年輕人承擔(dān)，電商等新興的業(yè)態(tài)，也需要年輕人參與。

所以，小鎮(zhèn)青年很重要，是鄉(xiāng)村振興中不可或缺的力量，他們承擔(dān)著鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的重要功能，又在資源下鄉(xiāng)過程中，獲得經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)方面的機(jī)會(huì)，得以創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。但同時(shí)，未來一段時(shí)間里，小鎮(zhèn)青年又不會(huì)太多，這是一個(gè)基本的判斷。

新京報(bào)記者 周懷宗

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